读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料http://www.reader8.com/data/ 一年来，我县安全生产工作在县委、县政府和县政府安委会的领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省、市、县经济工作会议和全国、全
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全生产月’活动”公益短信；通过**有线电视台在新闻时段滚动播放“广泛深入开展‘安全生产月’活动，安全发展、预防为主”公益广告，进一步凝聚安全发展共识。三是开展好隐患排查治理活动。紧紧围绕“三项行动”、“三项建设”，结合安全生产检查和企业分类整改工作，突出重点行业，对前期隐患整改情况进行“回头看”，排查治理隐患，消除生产中存在的薄弱环节，推动企业安全生产主体责任的落实。四是开展好送安全文化到基层活动。各乡镇、各部门从实际出发，积极推进安全文化建设，对重点行业安全文化建设进行调研，深入开展多种形式的送安全文化到基层活动，让安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村。五是开展好“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动。工会、团组织和妇联广泛动员职工群众尤其是青年农民工积极参与，大力宣传“安全发展”科学理念，倡导和树立安全生产意识，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。六是积极参与市级举办的有关活动。积极参与市安全生产警句创作有奖评选活动，我县选送的作品获得了最佳安全生产警句奖。积极参与市“生命之歌”安全歌曲大赛活动，我县选送的选手取得了二等奖的好成绩。
4、认真贯彻落实重要文件精神。根据国务院出台的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和省政府出台的《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（*政〔2010〕22号），我县及时召开了由各乡镇分管领导和县政府安委会成员参加的宣贯会议，各乡镇、各部门从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性。一是认真领会精神实质。进一步认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，加深对指导思想和主要任务的理解，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念和正确的政绩观，把安全生产状况作为工作绩效的重要标志。二是切实落实到行动上。各乡镇、各有关部门主要负责同志和班子成员率先学习好、领会好精神，把握好核心内容，努力把学习贯彻精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。三是广泛宣传发动。通过网络、电视、广播等多种途径，加大宣贯力度、拓展宣贯广度、延展宣贯深度、注重宣贯效果，将精神迅速传达贯彻到所有企业及职工，在全社会掀起宣传热潮，促进企业安全生产主体责任的全面落实，不断提升企业本质安全水平。
（二）进一步落实企业安全生产主体责任
根据省政府出台的《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》（*政文〔2009〕33号）和《三明市人民政府关于下达2010年安全生产目标责任的通知》（明政文〔2010〕44号），我县各乡镇、县直有关部门认真落实“一岗双责”和企业主体责任。一是明确目标责任。3月份，县政府对各乡（镇）人民政府和县直有关单位下发安全生产目标责任书35份，明确了各乡镇、县直有关单位安全生产目标责任。乡镇、各部门也与下属企业和单位，层层签订安全生产目标管理责任书，切实将目标责任落实到最基层，推进企业安全生产主体责任落实到位。二是重新摸清底子。对工商部门提供的全县899家注册企业，根据属地和行业管理进行分类，分别由乡镇、县直有关单位重新核实摸底，剔除已注销企业，暂缓无经济实体企业，确定827家企业参加落实企业主体责任活动，其中：高危、重点行业生产经营型企业295家，非高危、重点行业生产型企业179家，其它非生产类企业353家，确保活动开展纵向到底、横向到边。三是落实评级制度。在各乡镇和行业主管部门对管理范围内的生产经营单位全面摸清底数的基础上，先由企业对照考核办法进行自评，再由各行业主管部门按照行业管理和属地管理的要求，对企业安全生产主体责任落实情况进行综合考核，根据考核结果重新确定企业级别，其中a级企业58家、b级企业390家、c级企业182家，发现隐患68条，并对353家非生产类企业实行简易程序。四是加强分类指导。为做好相关企业分类整改提高工作，我县本着“a级抓巩固，b级抓提升，c级限期整改，d级给予挂牌督办”要求，在级别评定的基础上，对重新确认的各级别企业进行分类指导。通过努力，a级企业达265家（增加了207家）、b级企业达562家（增加了172家）、没有c、d级企业，实现了100%企业完成级别评定、100%企业完成主管部门审核确认、100%企业完成发现隐患的整改工作。五是规范企业档案。各乡镇、县直各有关部门认真按照“主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求”等十个方面内容，对企业进行分类归档，共建立企业档案827卷，并及时更新，落实一企一档，做到底数清，情况明。
（三）切实抓好道路交通安全工作
根据省、市政府关于开展预防道路交通事故的有关通知及市委、市政府领导重要批示精神，各乡镇、县直有关部门认真开展全县预防道路交通事故各项工作，确保预防道路交通事故专项整治行动取得了实效。据统计，共发放宣传单3万余份，举办交通安全知识讲座16场，开展送法下乡10场次，制作文明交通提示卡2000余份、温馨提示钥匙环5000个、交通事故案例展板40片，查处违法停车10213 起、客车超员2 起、非法载客违法行为136 起、酒后驾驶21起、无牌无证违法行为210起，行政拘留5人次，强制拆解报废15辆次。一是提高认识。正确认识道路交通安全形势，进一步提高抓好安全生产工作的重要性和开展专项整治行动紧迫性的认识，按照“政府领导，部门联动，齐抓共管，综合治理”的要求，统筹推进专项整治行动各项工作。二是齐抓共管。县委、县政府始终高度重视，把道路交通安全工作作为全县安全生产工作的核心来抓。各乡镇进一步强化责任意识，及时解决交通安全工作中出现的新情况、新问题。交通、交警等部门加大交通安全监管和执法力度，严肃查处各种违法违规违章行为，确保行车安全。三是落实责任。各单位和各类运输企业加强了对司乘人员的安全管理，严防违章驾驶、疲劳驾驶和超员、超速、超载、超限问题的出现，同时，严格对运输设备设施进行技术性能检测、检验，防止车辆带“病”运行，各有关单位强化安全检查措施，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品上车。四是吸取教训。认真吸取我县“6•20”较大道路交通事故教训，举一反三，采取有力措施，在对发生较大事故的县城至万全公路采取整改防范的基础上，又对县城至南口、白莲的省道进行拓宽改造，现已竣工；并计划于2011年对南口至万全县道公路进行拓宽改造，从而达到治本效果。
（四）认真组织开展安全生产大检查
今年4～5月，各乡镇、各部门、各单位按照国务院和省、市、县政府安委会《关于开展安全生产大检查工作的通知》要求，认真组织开展安全生产大检查活动，努力为全县安全大局营造一个良好的社会环境。据统计，检查活动共有检查组115个（主要领导带队检查组45个），出动各类检查人员1650多人次，检查单位（企业）1240多家，查出主要隐患216条，发出现场检查记录141份、隐患整改通知书56份，已督促整改216条，整改率达100%。一是迅速行动，周密部署。4月6日，县政府安委会下发了《关于开展安全生产大检查工作的通知》（将安委〔2010〕5号），要求13个乡镇和县直28个单位及其他部门迅速开展大检查工作。4月13日，县委书记黄建平亲自主持召开全县维稳暨第二季度安全生产工作例会，重点部署了安全生产大检查工作。之后，各乡（镇）长和县直有关部门主要负责人也分别召开专题会议，研究部署本辖区、本行业安全生产大检查工作，并深入各重点部位检查指导工作,拉开了全县安全生产大检查序幕。二是明确分工，全面排查。按照各自的分工，组成若干个检查小组，由县政府、县直有关部门、乡镇分管领导带队，对我县各行业进行拉网式排查，重点突出生产经营单位、农村道路交通、学校、防汛度汛等工作，发现隐患，及时责令相关单位整改，切实做到防患于未然。三是加强督查，确保落实。建立安全生产大检查落实机制，采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式，确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
（五）认真组织开展重点行业专项整治
根据《三明市人民政府办公室关于印发集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（明政办〔2010〕116号）和《**县人民政府办公室关于印发集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（将政办〔2010〕74号）等通知要求，在县政府的统一领导和组织下，突出民爆物品与烟花爆竹、道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、消防、旅游、特种设备、学校和电力等重点，结合安全生产大检查，加强监管，认真开展专项治理行动。据统计，共成立领导小组25个，制定总方案1份，部门、乡镇具体工作方案24份，开展执法行动122次，查处非法违法行为162起，到位率100%。其中：查处无证或证照不全从事建设、生产、经营132起（非煤矿山95起、道路交通32起、危险化学品2起、消防安全3起）；查处消防关闭取缔后又擅自建设、生产、经营1起；查处非煤矿山违反建设项目安全设施“三同时”规定4起；查处消防瞒报事故、重大隐患隐瞒不报不按规定期限整治1起；查处未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗9起（建筑施工4起、消防安全5起）；查处其他非法违法建设、生产、经营15起（道路交通3起、消防安全4起、烟花爆竹5起、民用爆炸物品3起）。一是成立领导小组。成立了以分管副县长担任组长，17个相关部门为成员的打非治违专项行动领导小组，各乡（镇）人民政府和县11个重点行业领域的牵头部门也相应成立专项行动领导小组，并严格落实行政首长负责制，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题。二是制定工作方案。根据省、市的要求，及时下发了《**县人民政府办公室关于印发集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（将政办〔2010〕74号），同时，各乡（镇）人民政府和县11个重点行业领域的牵头部门也相应制定具体的实施方案，并设立公布“打非”专用举报电话，广泛发动群众举报，确保专项行动取得实效。三是加强督办。9月4日，县政府组织召开专题汇报会，认真听取了11个行业领域牵头部门的工作汇报，并分析和研究了我县打击非法违法行为存在的薄弱环节，要求各牵头部门抓住重点、难点、节点，严格按“四个一律”开展执法。10月12日，针对市督查组在前一天对我县督查中发现的问题和提出的意见，县政府又组织13个乡镇和11个行业领域牵头部门召开协调会，深入部署了专项行动关键阶段的攻坚工作。
（六）认真抓好汛期各项安全防范工作
根据汛期的特点，结合实际，各乡镇、各部门认真开展汛期各项安全防范工作。据统计，我县共修编乡级预案13份，村级预案149份，落实橡皮舟2艘、冲锋舟2艘、救生衣360件、编织袋5万条、抢险工具150把、海事卫生电话1台、手摇报警器2台等防汛必备物资，并对全县136处地质灾害隐患点采取了综合预防措施。一是加强值守。坚持领导干部值班带班制度，主要领导干部不空岗，做好带班记录，并及时处置和解决突发问题，进一步加强应急救援工作，制定和完善事故应急预案，强化应急救援队伍建设，加大救援装备的投入，确保一旦发生事故能够得到迅速的控制和救援。二是突出重点。重点组织对水利、电力、矿山、交通、建设、水库、尾矿库、矿井、危房以及易造成山体滑坡地段进行全面、细致、深入的防汛安全检查。水利部门加强对河道、采砂船和水库的管理，严格按汛期标准蓄水，并加强对危险库的除险加固工作。有关部门加强了对各种船舶的管理，严格执行汛期船舶管理的各项制度。矿山管理部门加强矿山管理，要求矿山企业严格按操作规程作业，严防透水、坍塌事故发生。在强降雨期间所有矿山企业一律停止生产，撤出人员，确保安全。各矿山企业制定和落实汛期安全预案，做到防汛到位、责任到位、人员到位。县国土等有关部门及时启动和实施地质灾害应急预案，防止突发性的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害发生。三是全力抗洪。6月18日，我县遭受百年不遇的特大洪涝灾害发生后，各乡镇、各部门全力投入到抗洪抢险救灾一线，帮助抢修道路，不怕危险徒步翻山越岭深入到受灾村庄，为受灾群众送去食品和救灾设备，组织转移受灾群众，力争把灾害损失降到最低程度。
（七）严格落实夏季高温期间安全监管措施
根据夏季高温期间的特点，结合我县实际，各乡镇、各部门严格落实重点行业各项安全监管措施。一是加强用电安全。切实加强夏季用电安全监管，做好露天作业现场临时用电、电气设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作；加强对狭小、潮湿、易导电场所电气作业现场安全监护，强化对电工作业人员暑期安全用电教育，严格执行持证上岗制度，减少用电安全隐患。二是加强高处悬挂作业安全。大力开展高处悬挂作业专项整治，加强对高处悬挂作业用具、安全设备设施检查，落实安全技术保障措施。同时加强安全培训，强化现场安全监管，切忌“疲劳”、冒险、违章作业，杜绝无证上岗现象。三是加强危险化学品安全。加强危险化学品生产、经营、储存安全监管，加大对危险化学品重大危险源的监控力度，认真落实危险化学品生产储存场所的通风、降温、防水、防潮、防火、防爆、防雷等措施。四是做好防中毒、防雷电、防淹溺和防暑降温工作。认真落实职业卫生防护措施，防止发生中毒事故。针对夏季强对流天气较多的特点，密切关注气象预报，及时采取防台风安全措施。加强对学生假期的安全教育，防止各类交通和淹溺等意外事故的发生。合理安排员工作息时间，采取积极措施降温、消暑，防止职工中暑。五是加强消防安全管理工作。全面检查消防设施的电源开关、管道阀门是否处于正常运行状态，火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统功能是否完整，运行是否正常，疏散通道、安全出口是否畅通，防火门等防火分隔设施是否齐全完好，确保高温时期消防安全。
（八）切实做好灾后重建阶段安全生产工作
根据市政府安委会《关于做好灾后重建阶段安全生产工作的紧急通知》（明安委〔2010〕21号）精神，我县全面启动救灾恢复重建工作。一是全面排查治理受灾害影响的山体滑坡、建筑施工、电力、水利、加油站、供水、通讯、消防等重要基础设施和宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、办公场所及灾民安置点等人员密集场所存在的安全隐患，力争把事故隐患消除在初始状态。二是全面落实建设工程安全生产主体责任，完善建设工程日常安全监管机制，严格工程招投标管理，严防工程层层转包、以包代管，严把施工队伍资质关，坚决杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入灾后重建建筑市场。三是认真落实建设项目法人负责制、招投标制和工程监理制，严格立项审批、地质勘察、设计、施工、监理、工程管理、试验检测、竣工验收各个环节的全过程监管，提高恢复重建建设工程质量，确保各类建设工程施工安全。四是加强矿山的安全监管，非煤矿山、煤矿和探矿企业分别经过县安监局、煤管办和国土局验收合格后，方可恢复生产，没有经过上述三个单位的验收，绝对不能乱开工，加强恢复生产后的跟踪管理。国土部门对重新确认地质灾害点，督促有关单位进行跟踪防范。五是加大对灾区卫生、市场等重要部位的安全监管，严防传染性疫情的发生。同时，要开辟重点建设项目“绿色通道”，简化各类行政审批，改进服务方式，缩短审批时间，加快恢复重建建设工程进度。六是加强恢复重建工作的监督检查，对危险地段的施工，全面落实安全生产主体责任，完善各项防范措施，强化安全教育培训，特别是做好农民工、临时工和从事危险作业人员的安全教育培训，特种作业人员持证上岗，进一步提高从业人员的安全操作技能和抗御风险的能力。
（九）加强冬季安全生产工作
根据冬季特点，结合我县实际，各乡镇、各部门突出抓好冬季安全生产各项工作。一是进一步强化组织领导和责任落实。克服麻痹松懈思想，层层落实安全生产责任制，主要领导亲自抓,分管领导具体抓，强化安全生产各项措施，严防死守，全力预防和减少安全事故的发生。二是继续深化事故隐患排查治理。仔细分析本辖区、本部门的安全生产工作重点，采取针对性整治措施。组织开展隐患整治“回头看”，切实巩固整治成果。三是组织开展秋冬季安全生产大检查。切实组织开展秋冬季安全生产大检查，以人员密集场所、重要部位以及交通、矿山、建筑等行业和领域为重点，深入查找事故隐患，及时消除安全隐患。四是突出抓好道路交通安全管理。认真分析道路交通安全存在的薄弱环节和突出问题，加强对重点路段的监管和“黑点”路段的整治，继续深入开展“三超”和酒后驾驶专项整治工作。五是切实做好消防安全防范工作。高度重视消防安全工作，广泛、深入开展消防安全宣传，提高全民消防安全意识。采取有效措施，加强火源管理，完善消防设施。按照“抓大不放小”的要求，以房屋、山林、易燃易爆企业为重点，切实加大对重点消防部位的隐患整治力度，消除火灾隐患。六是高度重视各类大型活动的安全防范工作。高度重视做好经济、文化、旅游等各类大型节会以及其他群众性大型活动的安全管理工作，落实防范措施，制定应急预案，落实安全责任，切实防止坍塌、踩踏等重大安全事故的发生。七是进一步加强安全宣传教育工作。发挥职能作用，发动新闻媒体、社区、企业等各方面力量，采取各种形式，深入宣传安全生产法律法规和安全生产基本知识，努力提高全民安全意识和安全生产法制意识。八是做好年度安全生产目标责任考核工作。对列入县政府年度安全生产目标管理责任制考核的单位，及时查漏补缺，在具体工作措施和基础档案工作上进一步抓好落实。
（十）严肃查处各类生产安全事故
按照“四不放过”原则，对我县发生的各类事故，认真进行调查处理，做到依法追究责任、严肃查处。并深刻吸取各地事故的惨痛教训，举一反三，进一步加强全县安全生产工作,确保社会安全稳定。据统计，全县在道路交通事故方面，共立案24起，结案24起，移送追究刑事责任9人，行政拘留6人，受其他处理22人；在消防火灾事故方面，共立案9起，结案9起。通过对责任单位和责任人的查处，起到了很好的警示教育作用，进一步增强了有关单位负责人、工作人员和广大人民群众的安全意识。
三、存在问题及明年工作打算
2010年，我县在安全生产方面虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，实现了安全生产状况继续稳定好转，但还存在一些问题和薄弱环节：一是乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间、企业之间开展安全生产工作不平衡，基层基础工作还不够扎实，需要进一步加强和改进。二是部分业主安全意识不强，违反安全规定和操作规程的现象还时有发生。三是超载、超速、疲劳驾车、酒后驾车及非客运车辆载客等道路交通违法行为时有发生。四是部分乡镇和主管部门对落实企业主体责任存在思想认识不够到位、跟进措施不够落实。
新的一年，我县将针对存在的问题，按照上级部署和要求，继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。一是继续强化“一岗双责”的落实。按照“一岗双责”规定，认真履行职责，扎实推进政府及部门安全生产监管责任落实到位。二是继续推进企业主体责任的落实。进一步督促各类企业按照落实企业主体责任三年行动的工作要求，全面对企业进行分类管理，不断提升企业安全生产水平。三是进一步健全完善安全生产长效机制建设。保障安全生产监管的经费和装备投入，加强安全生产监管队伍与应急救援队伍建设，大力开展安全质量标准化工作。四是全面深化重点行业领域安全生产专项整治。继续抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑、危险化学品、民爆物品与烟花爆竹、消防、旅游、特种设备、学校和电力等安全专项整治，着力治理不安全问题与安全隐患。
