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区财政局2010年财政预算、税政条法工作总结和2011年工作打算
一、预算
（一）2010年预算工作总结
1.完成财政预决算工作。一是做好财政决算工作。认真办理上下级财政年终结算事项，积极配合国库做好财政决算报表汇编工作。同时，认真编制年度区本级财政收支决算， 预算执行情况已经区七届人大第四次会议审议通过，财政决算也经区七届人大常委会第二十六次会议通过。二是做好2010年度财政收支预算编制工作。按照现行市对区财政管理体制规定，认真测算财政收入和财力，为区本级财政收支预算的编制奠定基础。2010年度全区代编预算和区本级预算调整，已经区七届人大常委会第二十七次会议审查通过。区本级财政收支预算调整已下达执行。
2.强化财政收入工作。一是分解下达全区财政收入任务，把人大审议通过的全区财政收入任务落实到各镇（街）、各执收部门，确保任务明了，责任明确。为了更好地调动镇街增收节支的积极性，促进我区财政事业又好又快地发展，在现行区对镇街财政管理体制的基础上，2010年区级财力划出200万元，按各镇街地方级收入所占比重，增加镇街收入奖励金额，款列2010年上下级结算。同时为了完成2010年上半年财政收入“双过半”任务，2010年区级财力划出232万元，增加2010年镇街收入奖励金额，款列2010年上下级结算。二是细化任务，努力实现财政增收。逐月分解收入目标，明确工作责任，突出工作重点，强化征管，充分挖掘增收潜力，加强税收征管力度。完成年度财政总收入11.25亿元的目标，任务繁重，压力巨大。为此，我们进一步细化工作计划，明确工作措施，落实责任领导、责任部门，强化督查通报，促进财税增收。同时开展园区企业税收跟踪服务及重点行业、税种的税收专项检查，分析税收收入增长亮点，千方百计挖掘收入潜力，提高补缴税款入库率，严堵征管漏洞。
3.做好预算执行情况分析工作。一是及时了解、掌握、分析财政收入动态，发现问题，及时解决。二是认真测算2010年度全区财力及资金使用情况，为领导决策提供依据。
4.做好各镇（街）财政收入及各部门向上争取专项资金情况的通报工作。在全区范围内，按月通报各乡镇财政收入情况，制定合理的年度收入考核目标，以充分调动各乡镇抓收入的积极性，增强经济发展后劲，为促进我区经济社会事业发展提供财力保障。同时，按月报送预备费使用情况，为领导决策提供基础数据。
5.继续贯彻落实积极财政政策。（1）我区主动应对特殊的经济发展形势，大力实施积极财政政策，取得了显著效果，在推动经济社会又好又快发展中发挥了重要作用。根据中共莆田市区委、莆田市区人民政府《关于落实积极财政政策推动经济持续较快发展的实施意见（试行）》（莆城委〔〕8号）文件精神，将补助经费126.95万落实下去。一是“加大扶持企业力度”补助资金计59万元；二是“培育发展第三产业”补助资金计67.33万元；三是“推动企业技术更新”补助资金计0.62万元。（2）继续贯彻落实积极财政政策，促进产业转型升级和企业自主创新。出台《关于继续实施积极财政政策促进经济平稳较快发展的若干意见》（莆城委〔2010〕53号），进一步发挥财政政策作用直接、运用灵活、定点调控的优势，延续去年以来实施积极财政政策的良好效应，保持经济刺激政策的连续性和稳定性，创新财政资金投入方式，巩固发展传统支柱财源，推动形成财源新增长点。
（二）明年工作打算
1.全力推进财源建设，壮大我区经济实力
（1）落实积极财政政策。一是梳理、整合现有的各项扶持政策，向企业解读政策，让企业能够熟练掌握和运用有关政策，充分发挥政策的最大效益；二是在落实省市系列优惠政策的同时，积极落实区委、区政府出台的莆城委[]53号《关于继续实施积极财政政策促进经济平稳较快发展的若干意见》的奖励办法，以激发镇（街道）、部门和企业发展经济、增加财政收入的内在动力和活力。三是大力引进总部经济。通过财政奖励、贷款贴息等措施，吸引企业总部、大型企业集团投资落户我区，尽快壮大我区收入总量。
（2）优化结构调整，促进发展方式转变。高度重视房地产以外的其他行业全面发展，加大对税源失衡产业的政策引导，注重培植其他行业财政税源，提高其税收比重。一是集聚优势产业。加快建设东海鞋服辅料生产基地、天怡现代农业、华润汽车零部件、辉强体育用品等项目，力促天喔食品三期、宝创电子等项目实现投产，推动中科万邦led路灯和照明灯、中科华宇水溶性胶水、清华园电热水器等新产品研发和产业化进程，有效占领市场。用足用好各级扶持中小企业发展的政策措施，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展，培育行业领军企业。深化led产业集群等项目前期工作
