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贴）超市规范管理若干规定》，还专门设立了农机补贴超市监管委员会，并向超市派驻监管员负责国家农机补贴政策落实的全程监管（农户直接进入农机超市选购农机，工作人员现场办公，真正做到了阳光操作）。超市共落实补贴资金353.46万元，补贴各种农机具661台（套）。建立农机购置补贴超市直补模式是**市借鉴外地成功经验，探索构建落实农机补贴政策长效机制的新举措。通过农机补贴超市的建立，不仅方便了农民选型购机，而且极大推动了全市农机购置补贴政策的实施进程，带动**及周边地区农村经济的增长，为我市农机购置补贴工作任务的顺利完成进行起到了重要作用。此举受到了省局和市委、市政府领导的肯定与支持。5、政务公开，文明服务，严格补贴纪律。一是对全市参与农机购置补贴的工作人员进行全面培训，要求工作人员严格按照农机具购置补贴“四严禁”、“八不准”、“两满意”政策的要求做好自身工作；二是设立了政策咨询电话，固定专人解答群众来电来访；三是进一步简化补贴程序，热情服务，实行一厅式办公，进行公开、公正、公平、阳光操作，为购机群众提供热情、便捷的服务；四是市、区县农机管理部门和超市均在办公地点和经销场所醒目位置张贴《**省农业机械购置补贴工作人员行为规范》、《**省农业机械购置补贴工作纪律》、《农户或服务组织申请购机补贴流程》，做到补贴制度、补贴程序、补贴目录、办事人员和监督渠道五公开；五是建立健全相应的岗位管理制度，因岗设人，因岗设事，因岗定责，所有从事农机购置补贴工作的人员必须挂牌上岗服务，自觉接受社会各界监督。6、加强宏观调控，完善监督机制，保证补贴政策全面落实。我们及时掌握项目进度，积极与上级主管部门协调沟通，对完成任务进度较慢的区县项目计划进行了调整，确保当年计划任务的全面按时完成。制定了《农机购置补贴落实督查方案》。采取定期专项检查、不定期抽查与平时督察工作相结合，确保了农机购置补贴政策落实扎实有序进行。（二）抓好机械化农业生产的组织管理，为确保粮食安全提供强有力的物质装备支撑。全市农机管理系统全年围绕重点农时、重点作物、重点环节和重点区域的机械化生产，一如既往地狠抓了以开展跨区作业，强化信息服务、技术服务、维修服务为主要内容的全方位优质服务工作。今年农机作业的规模、组织化程度、作业秩序和经济效益都有了新的提高。全年完成机械耕整地67万亩，机械播种62.5万亩，机械植保作业30万亩，小麦机收达到36万亩，小麦机械脱粒48万亩，机播小麦46万亩，玉米联合机收5.5万亩，玉米机械脱粒20万亩，玉米秸秆综合利用23.5万亩。尤其是机械耕整、果园中耕、玉米机械播种、脱粒，小麦机收，较上年增幅较大。全市主要粮食作物耕、种、收综合机械化水平由上年的58%提升到60%，比上年增长2个百分点，较“十五”末提高10个百分点。
（三）积极发展农机专业合作服务组织，提升农机社会化服务水平。我站认真贯彻《农业部关于发展农机专业合作社的意见》，对此项工作进行了专门研究部署。按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社示范章程》的要求，对全市现有的农机合作服务组织建设进行了引导规范，农机专业合作社试点建设取得了初步成效，目前已注册成立农机专业合作社7个（其中今年新增4个），对去年2个省级财政扶持农机专业合作社建设项目加强了管理，组织5名农机专业合作组织财务人员参加了全市农民专业合作社财务管理知识培训，成功申报了1个省级农机示范合作社建设项目。对农机大户组织了安全常识、农机使用技术培训学习和经营管理培训，提高了农机驾驶人员素质，拓宽了服务领域，农机专业合作组织为提高农机社会化服务水平，增加当地农民收入发挥了积极作用。
（四）围绕安全生产中心，狠抓各项责任措施落实。1.强化农机安全生产责任制的落实。在年初召开的全市农机安全生产工作会议上，市局将农机安全生产目标任务列入全市农机化主要工作目标，与农机化工作同部署、同考核，市局、市所与各区县农机行政管理部门及农机监理机构逐级签订了农机安全生产责任书，各区县农机行政管理部门及农机监理机构在明确岗位目标任务，落实安全责任措施的基础上，通过不同形式把农机安全责任落实到乡镇、村组和机手，全市共与拖拉机、联合割机驾驶操作人员签订安全责任书达到检验数的100%。同时，我市农机安全生产主要目标任务也被列入各级政府安全生产考核指标内容，宜君县政府与各乡镇政府签订了农机安全生产责任书，基本形成了各级政府、主管部门、监理机构、农机从业人员全员参与的立体责任体系。2.围绕“安全生产年”，扎实推进农机安全生产“三项行动”、“三项建设”。一是认真贯彻落实国务院、省政府有关通知精神，结合我市农机安全生产实际，制定了《**市2010年农机“安全生产年”活动工作方案》和《集中开展严厉打击农机安全生产违法行为专项行动实施方案》。在全市范围内集中开展了农机安全生产隐患排查治理和督促检查工作。二是加大农机安全生产宣传力度。以开展《农业机械安全监督管理条例》宣贯和“安全生产月”活动为契机，积极开展送法进校园、进田间场院、进机手家中，通过多种形式、多个侧面来宣传农机安全生产的重要性，提高农民和机手的安全生产意识，在全社会营造重视农机安全生产的舆论氛围。共发放宣传资料3万份，制作宣传展版52块，出动宣传车82次，提供安全技术咨询服务5200人次。我站制作的农机安全宣传作品被省上评为一等奖。三是积极组织开展农机安全生产大检查。按照政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理的总体要求，市、县农机管理部门及监理机构进一步加强了与公安、安监、交通等有关部门的密切配合，努力形成专项整治的合力。四是继续加强农机监理规范化建设。我市继在全省率先全面实现省、市、县三级联网办理农机牌证业务和对农业机械实行仪器检测、运用移动式电子桩考仪对农机驾驶员考核的基础上，今年**区农机监理站又购置了一套移动式农机安全性能检测设备并更新了安全检查车辆，从而使全市拥有农机检测仪器设备的区县达到100%。五是强化农机安全生产源头管理。全年注册登记拖拉机526台，联合收割机25台；新训驾驶员考核发证282个。3.深化“平安农机”创建。在**县去年被命名为省级“平安农机”示范县的基础上，今年重点抓了**区的省级“平安农机”示范区的创建工作，示范乡镇、示范村的农机“三率”较上年提高了10个百分点，经考评验收又有3个乡镇被命名为省级“平安农机”示范乡镇。4.全面开展农机安全互助试点，为农机手平安致富构筑绿色通道。一是针对现行规定的拖拉机强制保险费低，多数保险公司不愿意承保，或者采取变相增加费用，捆绑商业保险才予承保，导致机手不愿登记注册和参加年检的不利因素，我们积极与人保财险**分公司联系沟通并达成协议，由人保财险**各分支机构按国家规定的优惠保费全面受理拖拉机交强险；二是为了增强农机户抵御农机事故风险的能力，根据中央鼓励在农村发展互助合作保险精神，按照省上业务部门的部署，在全市全面开展了农机安全互助试点。共有360台拖拉机、联合收割机， 234名驾驶操作人员参加了农机安全风险互助。
由于农业机械量大、面广、作业领域宽泛，驾驶操作人员安全意识、法律意识淡薄，加之农机安全监管手段滞后，致使农机安全生产的复杂性和艰巨性十分突出，全年发生一般农机事故一起，伤亡一人。
（五）农机职业技能鉴定工作拓宽了新的领域。目前，全市4个区县全面开展了农机职业技能鉴定工作，共培训鉴定农机修理工93人，占目前从业人员105人的90%；共审定农机维修点42个，占现有农机维修点的80%；开展了对农机维修网点及其从业人员资质的整顿检查，促进了全市农机维修业的健康发展。为了拓展农机职业技能鉴定的范畴，切实提高联合收割机驾驶员的安全使用和驾驶操作技能，提升小麦、玉米机械化收获作业质量和农机户的经营效益，促进农机安全生产。今年对70名联合收割机驾驶员进行了职业技能培训鉴定。
（六）贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》取得新成效。为了进一步推动《农业机械安全监督管理条例》在全市的贯彻实施，提升农业机械安全监管能力，为农业机械化又好又快发展提供安全保障，今年7月7日至8日，市人大执法检查组对全市《农业机械安全监督管理条例》贯彻落实情况进行了执法检查。检查组先后深入**、**、**、**等区县，就“平安农机”创建、农机服务专业合作社建设、农业机械购置补贴超市运营、农机维修网点管理、农机大户培育发展、农机培训学校教学训练设施和农机监理机构规范化建设等方面进行了实地检查，全面了解了《农业机械安全监督管理条例》实施以来，《条例》在全市农村群众中的知晓率和普及程度以及农机部门执行《条例》、依法监督管理农业机械、履行法定职责、服务农村群众等情况。通过实地检查和听取汇报，检查组一行对全市农业大幅提升农机化发展的水平、速度、规模等给予了高度评价，并对农机安全监理机构的规范化建设、农机执法干部队伍素质和精神风貌情况给予了充分肯定。通过这次执法检查，制约《条例》贯彻实施中的瓶颈问题，尤其是各级政府对保障农机安全监管的财政投入、加强安全监管体系建设等问题得到了一定解决。
二、实施项目带动战略，提升管理服务水平
为了尽快提升全市农机装备水平、作业水平和安全生产水平，我站根据农机化发展的趋势和国家、省市支持的重点，积极编报了《**市2010年农机购置补贴计划项目》，增强了我市农机化发展的后劲和管理服务能力。今年，共争取省、市项目资金20万元。
三、开展创先争优活动，进一步加强干部职工思想政治建设、作风建设和党风廉政建设
一是按照局工委的安排，站党支部认真组织开展了创先争优活动。成立了由主要领导任组长的“创先争优”活动领导小组，研究制定了《活动实施方案》。在整个活动过程中，站党支部始终坚持以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕促进全市农机化事业向更高阶段跨越开展活动，用是否调动了党员干部的工作积极性、是否高标准完成了工作任务来检验活动成效。同时，将创先争优活动与落实党和国家的惠农政策，减轻农民劳动强度，提高劳动生产率，增加农民收入结合起来，以“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”为出发点，深入开展“为农服务不言苦、为咱农民办实事”活动，落实了支部和党员个人承诺，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地推动了各项目标任务的全面完成。二是在扎实开展创先争优活动的基础上，建立完善各项规章制度。先后建立完善了学习制度、工作制度、民主生活会制度、密切联系群众制度和党风廉政建设制度等，班子成员率先垂范，坚持事务公开和民主集中制，自觉接受各方面的监督，认真落实政务公开制度，严格执行单位领导报销联签会审制、千元以上开支分管局领导审签制，坚决贯彻执行减轻农民负担的各项政策，杜绝农机“三乱”事件发生。实行了“一把手”负责的党风廉政建设责任制，制定了单位《党风廉政建设责任书》，明确任务要求，分解到人到岗，建立起负责领导、承办股室和具体人员三位一体的党风廉政建设责任制和反腐败责任制，在工作、生活中大力弘扬艰苦奋斗勤俭节约精神，坚决制止各种铺张浪费行为和损害农民群众利益的不正之风。加强了党员干部对《廉洁从政若干准则》的学习贯彻，认真对照8个禁止和52个不准，牢固树立严格按制度办事的观念，扎扎实实做好廉洁从政各项工作，营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。
四、加强精神文明建设，提升队伍素质和行业形象
一是把深入开展精神文明建设作为促进干部职工转变工作作风、树立行业形象、争创一流业绩的主要任务来抓，与业务工作同部署、同落实、同考核；二是加强学习型、服务型机关建设，不断提高服务“三农”的能力和水平；三是加强干部队伍建设。积极参加市局举办的《**农业大讲堂》等到活动，加强对干部的教育培训，提高干部职工的综合素质，重点抓好干部职工“五个能力”的提高（不断提高执行能力、不断提高监管能力、不断提高执法能力、不断提高服务能力、不断提高创新能力）；四是大力开展“创建农民群众满意的基层站所”活动。按照以学习促进创建，用制度规范创建，靠监督跟进创建，建强队伍、拓宽服务、全面推进的思路，整体推进农机系统的创建活动。在创建活动中，始终把服务群众放在突出位置，以群众满意为标准，把创建活动与农机化工作紧密结合，与落实重大农机项目相结合，与政风行风建设有机结合起来，切实加强对国家农机购置补贴支农惠农政策贯彻落实情况的监督检查，深入开展企业、农民“双满意”活动。积极组织农机监管人员深入基层和农业生产第一线，开展培训办证到乡村、年检审验到村组、维修服务到田头、宣传教育到农家活动。五是牢固树立“以人为本、人才兴站”理念，关心职工生活，解决职工困难。广泛开展和参与各项实践活动，今年对全站职工进行了健康体检，组织了赴外地考察学习，进一步增强了单位的凝聚力和战斗力。六是对局机关安排的各项活动和工作积极参加，不折不扣地完成。七是不断加强单位自身建设和内部管理。先后更新了办公桌椅、安装了空调、实现了人均1台电脑，进一步提升了为农服务的环境和效能。目前，我站班子团结，职工奋进，和谐有序，形成了浓郁的求真务实氛围，先后有8人撰写的10篇调研报告、学术论文在省、市交流并获奖。
五、存在的主要问题
1、保障农业机械安全的财政投入不足，部门协调配合的联动执法机制尚未完全形成，提高“三率”仍是农机安全监管工作的重中之重。
2、农机专业合作社的组织化、市场化程度还比较低，社会化服务规模不大，不能适应推进农机服务产业化的要求。
3、农机化基础设施建设滞后，公共服务能力不强，不能满足服务建设现代农业的需求。
4、农机农艺融合不够，畜牧养殖业、林果业、农产品初加工、设施农业等机械化发展滞后于实际需求。
