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的同时,进一步强化应急救援队伍的管理,建立应急值班制度,提高突发事故处置能力。安全生产周活动期间,我处组织湾坝沥青及稳定土拌合站30余人,在拌合站现场举办了为期半天的防火专项培训和演练。使一线职工增加了知识,提高了防范意识,收到了很好的效果。4、认真开展安全生产检查,加大安全整治力度。
平时我处和总监办定期或不定期组织安全生产检查,主要针对以下方面:一是检查安全生产责任制落实情况;二是检查在安全生产隐患排查治理情况;三是检查对重大隐患落实整改情况;四是检查重大危险源监控措施落实及应急救援预案制定和演练情况,对于排查出来的问题实行专人专班督办和“销号”制度,做到计划、组织、责任、资金、整改期限“五落实”。
(四)财务管理工作进一步规范化、人性化
1、积极筹措资金,确保资金正常运行。根据武荆连接线工程建设进度,财务人员认真组织工程计量资料,及时上报省局及市城投公司,共申请拨付工程资金8043万元,到位5143万元,其中省公路局4230万元,市城投公司1183万元,另从市城投公司借款441.8万元偿还贷款利息。环北路项目、学院路项目及荷沙线项目共筹集前期资金万元。及时申报资料与资金组织,保证了资金的正常运行。
2、热忱服务基层,及时结算工程资金。由于工程计量程序规范,待工程计量资料完成时,资金拨付已严重滞后于工程进度,各合同段资金周转困难。财务人员急项目所急,在各项手续完备的情况下及时办理各项手续,2010年所支付工程资金4439万元均做到当天办理,当天到账。学院路、荷沙线项目各合同单位在办理银行开户等业务时,财务人员积极协助,及时与银行沟通,使各合同单位银行账户快速开通。
3、积极筹措建设资金,保障项目顺利实施。一是经请示市政府同意,从市财政暂借万元,用于缓解目前武荆连接线资金紧张的局面,待湖北武荆高速公路发展有限公司投资款到位后归还。二是请示市政府并与市财政联系,争取到500万元资金,用于支付环北路部分征地拆迁补偿款。
4、认真履行职责,促进财务规范管理。财务部在完成各项任务的同时,不断加强业务学习,认真履行管理职责,进一步促进财务的规范管理。如在对路面合同段的财务检查中发现该合同段财务基础工作不规范,账务处理有明显的错误,我们及时指出了存在的问题,提出了整改要求,并在整改后进行了复查,促其会计工作规范化。又如管理处建设项目较多,账套的建立必须严谨、规范,为做到正确无误,财务人员加强对公路建设财务法规有学习和理解,到市交通局财务科等处多方学习,并结合我处实际制定了合规、易操作的账务处理规定。
(五)效能建设常抓不懈
结合市委市政府及市交通运输局“两整”活动动员会议及相关文件精神,我处以此为契机,进一步强化了效能建设管理。
1、修编了各项管理制度和岗位职责,进一步细化管理。我处对编制的《规章制度、部门及岗位工作职责汇编》进行了修编,特别是对其中的《劳动管理制度》、《车辆管理制度》、《会议制度》、《文书处理制度》重新进行了修改,针对市政府的“六条禁令”进行了明确的要求,做到有令必行,有禁必止。
2、认真执行政务值守值班制度,编制应急预案。我处政务值守确保做到以下五点。一是坚守岗位。坚持以值班值守为政务快捷反应的基础,严格执行全天候值班制度。二是有情必报。发现紧急重大情况,必须及时、准确、全面地向市交通局及有关部门报告。三是及时上报。突发事件和紧急重大情况,事发后或知晓后在规定时间内报市交通局值班室。四是规范运作。制订规范的值班值守、政令转送反馈、信息报送方式,高效快捷地协调办理上级指示、命令、重要部署,处置突发事件、紧急重大情况。五是安全保密。严格执行保密制度,确保信息传递安全。
3、严格办文办会,确保各项工作落到实处。一是认真精细办文。我处对拟发文、收文处理及公文归档和借阅进行了明确的规定,对文书进行规范化、制度化处理,提高公文处理的效率和质量。同时严格执行“首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制”等制度,对局党委有关决策、通知、指示限时处理落实,特别是对局下发督办件处分管领导亲自过问,全程跟踪,及时反馈办理情况,做到件件有结果,事事有回音。二是规范严格办会。严把四关:严把议题审议关、严把会议材料质量关、严把会场布置关、严把会前准备关。狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节。
4、严格车辆管理,紧缩车辆使用开支。一是使用管理。用车本着“公务优先、长途优先、急事优先、要事优先、统筹安排、相对固定、适当调剂”的原则用车,驾驶员不得将公车作为自己的代步工具,所有车辆晚间和节假日停入指定地点,办公室统一保管车辆钥匙。二是安全及形象管理。非指定驾驶人员不得驾驶车辆;驾驶员要保证车辆的清洁卫生保持车内整洁;严禁将车辆停在娱乐和休闲场所门前。三是车辆维修管理。我处对车辆的维修按“车辆负责人提出申请-填写车辆维修申报审批表-列出维修项目清单概算-办公室审核-分管领导批准”程序执行,对于车辆维修费用办公室每月做好统计,每季度公示一次。四是油料管理。车辆用油实行一车一卡,由办公室集中采购,一般情况下不报销零星加油费。用油办公室每月做好统计,每季度公示一次。五是费用管理。对于驾驶员和车辆责任人违章罚款视其情节予以处理,对于酒后驾车和闯红灯自行承担损失。
5、严格公务招待管理,确保年度目标实现。我处公务招待本着“热情节俭、是客是待、对口陪餐、集中管理” 的原则,按照提出申请—分管领导批准—办公室安排的程序执行,上班时间中午严禁饮酒,同时从紧把握客餐接待范围,禁止超标准接待,确保市局下达的年度目标的实现。
(六)廉政建设警钟长鸣
1、制定风险排查方案,前移腐败防范关口。根据市交通运输局要求,结合我处实际,我处制定了《车辆维修和使用》、《房屋及地上附着物拆迁工作》、《征地补偿工作》、《计量与支付》等流程图,细化了环节,具体化了步骤,同时还针对各部室及个人列出了排查表,前移了腐败防范关口。
2、实行廉政合同管理制。每个项目开工之前,我处就与各涉建单位签订了廉政建设合同,将廉政工作的细节写入,让各涉建单位负责人的主要人员知道自己该干什么,不能干什么,时刻绷紧反腐倡廉这根弦。
3、贯彻落实科学发展观和“两整”动员大会精神。针对两次活动精神,为了切实把握活动的核心与实质,做到“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”,结合我处实际,相应成立了领导小组,制定了实施方案,党员干部撰写了学习笔记和心得体会,用科学发展观指导实践,按照“两整”活动实施方案对照检查自身,促进了工作的有序开展。
二、2011年工作计划
(一)征地拆迁及“五杆”搬迁工作
1、完成学院路、环北路征地工作,同时督促权属单位完成学院路“五杆两管”迁移工作。
2、配合小板、马湾、干一三个乡镇,及时解决三镇改造工程施工过程中出现的各种问题。
3、2010年年底完成环北路拆迁安置小区建设和绿化工作,2011年4月底前完成拆迁工作。
(二)项目施工计划
1、武荆高速公路天门连接线
二期路面计划本年底前完成陆羽大桥以北段全部工程量,春节前基本完工,明年4月份完成全部工程量。
交通工程标线及交安等计划二期完工前20天内进场,30天内完成全部工程量。
2、健康大道
计划在本年未完成全部工程量。
3、环北路
在保证资金到位的情况下计划本年内完成招标等初期工作,明年4月份施工单位进场,明年底完成60%工程量。
4、学院路
由于协调问题,学院路进展较慢,春节前计划完成排水工程40%,路基30%,明年底完成全部工程量。
5、荷沙线东端改造工程
目前仅三镇维修改造工程开工,计划年底前完成大部分软基处理,春节期间确保行车顺畅,明年5月底完成全部工程量。
(三)筹资目标
1、在市财政已安排的2500万元国债资金的基础上,争取对学院路投资1000万元。
2、在市财政已安排的500万元资金的基础上,再请示市政府,协商市财政局安排500万元,协商市国土资源局在迁村腾地中解决700万元用于该项目征地拆迁。
3、请示市政府,协商市财政拨款100万元用于十二五交通重点建设项目的前期工作。同时在竟东路、学院路等公路附近收储1000亩土地作为解决十一五、十二五面上公路建设资金缺口的措施,必要请示市交通运输部门将这些土地交市城投公司变现。
回顾全年的工作,虽然取得了一些成绩,但还是有许多不尽人意之处,如工程进度与上半年工作计划有一定差距,干部职工队伍的综合素质有待进一步提高,干部职工们的思想仍需进一步解放,贯彻落实科学发展观的自觉性需进一步加强等。虽然存在一些客观因素的制约,但我们还要从主观方面找原因,扬长避短,强化自身素质,同时严格按照2011年工作计划,保质保量完成下年计划工作目标。