县农业合作化、规模化、多样化建设情况调研报告(1)
读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料http://www.reader8.com/data/ 县农业合作化、规模化、多样化建设情况调研报告近年来，党中央、国务院高度重视农民专业合作组织的发展，在党的十七大三中全会提出“扶持农民专
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县农业合作化、规模化、多样化建设情况调研报告
近年来，党中央、国务院高度重视农民专业合作组织的发展，在党的十七大三中全会提出“扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”。因此，我们要紧紧抓住这个良好的发展契机，进一步解放思想，转变观念，抓好农民专业合作组织发展。实践证明，农民专业合作组织引导农民进入市场，发展农业产业化经营，提高农产品竞争力，促进农民增收，建设现代农业等方面发挥了积极作用。
一、我县农民专业合作组织发展情况
我县农民专业合作组织处于探索发展阶段，在县委政府的领导下，坚持以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，在不改变农民土地承包关系，不影响生产经营自主权和家庭财产所有权的基础上，农民自愿参与；坚持“民办、民管、民受益”的原则，按照《中华人民共和国农民专业合作社法》规范章程，财务管理制度，实行民主选举，民主决管、民主管理、民主监督，以市场为导向，选择符合市场需求的农产品或农业发展项目，在发展中规范，在规范中发展，积极探索、引导，稳妥推进。截止目前，全县围绕粮、糖、茶三大支柱产业和优势特色产业，共建各类专业合作社六个，协会一个，即省级审批的打洛镇勐板村委会农副产品加工销售专业合作社；省级审批勐阿镇曼迈农用物资服务专业合作社，勐遮镇曼恩甘蔗良种繁育生产专业合作社，勐海县茗艳山区茶业专业合作社；部级审批的勐遮镇曼根优质稻米专业合作社；部级审批的勐海镇蔬菜协会。申报省级待批的有勐海镇曼真村生猪养殖专业合作社、勐遮镇曼扫稻田养鱼专业合作社、勐混镇曼扫傣家手工造纸专业合作社、勐海县云麻生产专业合作社五个；申报部级待批的布朗山章家辣子生产专业合作社一个。资产总额428.53万元，其中：省级扶持财政专项资金4个，每个专业合作社10万元，计40万元，部级扶持财政专项资金1个，计20万元，县级财政扶持资金5.5万元，农业局扶持贴息贷款20万元；扶持资金总合计85.5万元。总收入408.62万元，总支出279.61万元，盈余60.75万元，农民成员因参加农民专业合作社人均增收132.10万元。目前我县合作社处于起步阶段，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》，合作社制度健全，组织机构、组织运作相对齐全规范。如勐遮曼根优质稻米专业合作社成立于3月26日，最初由31户农户提出，村党支部牵头，按照“民办、民管、民受益”的原则和“一村一品”的发展思路组织发起，目前，合作社社员遍及全村22个村民小组，有持股社员372户，合作社成立至今，办理了营业执照，食品卫生许可证，申请注册商标及商品条形码，开创了合作社的品牌——曼根傣贡。如勐海县茗艳山区茶业专业合作社，成立于9月，在茶叶市场十分低落的情势下，探索开辟茶叶销售的新路子，解决社员买茶难的问题，组织收购销售青毛茶300多吨，创利润38多万元。
二、农民专业合作社发展中存在问题
随着市场经济的不断发展，农民有了进入市场的客观要求，面对分散经营的农户在市场竞争中带来的困难，农民迫切需要以合作制的方式组织起来，联合进市场，但在发展过程中，存在许多需要研究解决的问题。
（一）支持农民专业合作社发展的氛围不够
主要是扶持资金规模小，牵线搭桥不够。目前虽有农业部门牵头申报争取立项，但启动资金有限，扶持政策在欠发达地区仍未能得到系统的实施，或者说是相关涉及部门未能很好的达成一整套扶持机制，出现政策执行的断层，这对于农民综合素质不高的我县来看，极大的制约了农民专业合作社的发展。另外，在社会上营造鼓励、支持农民专业合作社发展的氛围不够，主要是农民专业合作社的形式目前发展中正处于探索阶段，社会认知程度不高，致使社会共创意识未达到一定的高度。
（二）农民专业合作社建设发展农民组织化领域有待进一步提高
农民专业合作社，是以农民为主体，按照合作制或股份合作制方式生产、经营、分配、管理的互助经济组织，而农民自身综合素质有限，把握政策与市场机制的能力不够充分或者说是不全面，在组织、管理、运作，拓展业务等方面处于摸索阶段。
（三）农民专业合作社组织化领域有待进一步拓宽
对农民专业合作社扶持环节尚未较好的延伸到生产流通领域，合作社多以生产资料采购、技术培训、农产品销售中介等初级合作内容为主，尚未呈现出它旺盛的生命力。未能拓宽市场和产、供、销一条龙服务。
三、全县建设与发展农业合作化、规模化、多样化的意见
农民合作经济组织是农业产业化的有效载体，是联结农户、市场和企业的重要桥梁和纽带。合理引导农民合作经济组织规范有序发展，是提高农民组织化程度，做大做强农业产业化的必然选择。根据县委政府全县专业合作组织发展22家以上，覆盖乡镇2家以上的要求。首先，结合我县的实际情况，粮、茶、糖、林木、养殖、冬季农作物开发和
