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开展“讲党性、重品行、作表率”活动带头创先争优的实施方案
各乡镇党委（街道党工委），县直各党（工）委，县委、政府各部门、直属各事业单位、各人民团体党组织，区属驻盐有关单位党组织：
深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，带头创先争优，是贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及全国、区、市组织工作会议精神的重大举措，是以改革创新精神推进党的工作和组织工作不断开创新局面的必然要求，是顺应人民群众对党的建设和组织部门新期待、提升党建和组织工作满意度的迫切需要，是建设模范部门、打造高素质党务干部和组工干部队伍的有效载体。今年是“讲党性、重品行、作表率”活动的“巩固提高年”，是扩大活动成果、检验活动成效的关键一年，各基层党组织及广大党务工作者和组工干部要进一步统一思想，以更高的标准、更严的要求、更实的措施扎实开展好这项活动，努力取得新的成效。根据全国、全区组织系统深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，带头创先争优视频会议精神，按照自治区党委组织部统一部署和要求，现结合实际，制定如下实施方案：
一、活动时间
活动从3月中旬开始，到12月底基本结束。
二、人员范围
县委组织部、党校、老干部局、关工委及老年大学全体干部职工；各党（工）委书记、分管基层党建工作的副书记、组织干事；各党总支、党支部书记、党务干部。
三、活动内容
（一）切实抓好学习实践科学发展观活动“回头看”和整改落实工作。第二批、第三批各参学单位要认真贯彻学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，切实增强责任感、使命感和紧迫感，确保学习实践活动善始善终、取得实效。一是扎扎实实开展“回头看”。按照学习实践活动总要求，对照梳理归纳的各类问题和整改措施，重点围绕哪些问题已经解决、群众反应如何，哪些问题正在落实、措施是否得力，哪些问题短期内难以解决、主要困难是什么等内容，认真搞好“回头看”工作，力争使群众所反映问题一一得以解决。二是全力以赴抓好整改落实。各参学单位要采取限时办结、挂牌销号、责任追究、定期通报及倒查回访等办法，扎实抓好整改工作，尤其是对那些群众关注度高的热点难点问题、涉及群众切身利益的现实问题、容易引发群体和上访事件的敏感问题，要盯着抓、促着改，不断巩固和扩大学习实践活动成果。5月份，县委组织部牵头对各单位整改情况盘点梳理，列出清单，对整改不力的单位“一把手”和党组织负责人进行问责追究。三是大力整顿软弱涣散党组织。安排县领导带队，抽调纪检、组织、发改、财政、扶贫及农口部门组成8个软弱涣散党组织集中整顿建设工作组，着力从班子建设、队伍建设、经费保障、项目扶持等方面进行集中整顿，有效改善软弱涣散党组织面貌，不断提高基层党组织凝聚力和战斗力。四是认真细致进行归档总结。认真总结学习实践活动中的好做法、新经验，建立有价值的理论成果、制度成果、实践成果，形成有利于科学发展的体制机制。收集整理学习实践活动中形成的各类文字资料、影像资料，建立规范完善的活动档案，编印《县深入学习实践科学发展观活动资料汇编》。
（二）大力开展学习型机关创建活动和争做“五种类型”党员干部活动。按照建设马克思主义学习型政党要求，强化理论武装、强化教育培训，建设高素质党务和组工干部队伍。一是加强党性教育。采取讲党课、大讨论、警示教育等形式，深入开展理想信念教育、形势政策教育、革命传统教育、宗旨意识教育和勤政廉政教育，提高党务干部和组工干部党性修养和政治品格。坚持每季度集中观看一次反腐倡廉警示教育片，开展一次勤政廉政知识讲座，时刻提醒党务干部和组工干部清清白白做人、干干净净干事。5-6月份围绕“进组织部门为了什么、到组织部门干了什么、在组织部门和人家比些什么”主题开展一次大讨论活动，并修改完善组工干部讲党性具体要求，组织组工干部开展党性分析，引导组工干部找差距不足、定措施目标、促整改提高。7月份在区内红色教育基地开展一次参观学习活动和集体宣誓活动。同时，组织组工干部认真学习全国优秀组工干部王彦生、尹中强和全国优秀基层干部沈浩等同志的先进事迹，激发组工干部向先进看齐，向模范学习。二是加强理论学习。认真落实部机关周一学习制度、组工干部讲坛制度及理论测试制度，坚持每周一开展一次集中学习培训活动；每月举办一期组工讲坛，每期安排1-2名组工干部就党的理论知识、组织工作业务、创新思路方法等方面内容进行讲解，年内每名组工干部至少开展一次讲座；每季度举办一次党的理论知识和组织工作业务知识测试或竞赛活动，调动干部学习积极性。4月份，组织开展“读书月”活动，通过每人读一本好书、推荐一本喜爱的书目、为农村或学校捐一本书、撰写一篇心得“四个一”活动，激发广大党务工作者和组工干部读书兴趣，营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围。三是加强业务研讨。探索建立业务研讨分析制度，每季度至少开展
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一次业务研讨分析，采取业务知识讲座、业务专题讨论等形式，督促引导党务干部和组工干部加强业务知识学习。实行组工干部轮岗交流锻炼制度，年内安排2-3名组工干部到部内其他科室（中心）轮岗锻炼至少2个月时间，力争使组工干部熟知组织工作的方方面面。四是开展争做“五种类型”党员干部活动。深入开展争做学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型党员干部活动，通过比谁学习成绩优、比谁工作业绩好、比谁作风形象佳、比谁服务质量好、比谁群众满意度高，激发党务干部和组工干部勤奋学习、爱岗敬业、勤政为民，切实把党务工作者和组工干部培养成高素质“复合型”干部。
（三）深入推进“组工干部下基层”活动。坚持把“组工干部下基层”活动作为联系群众、改进作风、推动工作的有效途径，抓紧抓实，抓出成效。一是加强调查研究，提高实践能力。认真落实调查研究制度，组织部长要围绕县委、政府中心工作和分管联系工作，每月至少深入基层一线开展一次工作调研或民情调研；部务会成员及各党（工）委书记、分管党建工作副书记要结合分管或联系工作实际，每季度至少开展一次选题调研活动，年内至少开展1次专题调研活动，撰写2篇以上调研报告；部机关一般干部及各党（工）委党务干部、机关事业单位党支部书记要走出机关，深入基层，结合岗位职责，积极开展调查研究，挖掘工作素材，总结工作经验，年内至少完成1篇调研报告。二是广泛谈心交流，形成思想共识。继续广泛征求社会各界对党务工作和组织工作及党务干部和组工干部的意见建议，梳理归纳、建立台账、制定措施，力求使群众所反映的问题件件有回音、事事有着落。将每周三确定为组织部长访谈日，通过下基层访谈、请上门座谈等办法，建立上情下达、下情上传，横向到边、纵向到底的联系渠道，为基层干部和群众反映问题、沟通情况搭建平台。落实谈心谈话制度，组织部长年内要与县直部门、乡镇（街道）主要领导和县直各党（工）委书记谈心1次，与部机关干部谈心至少2次；各基层党组织领导班子之间、班子成员之间、一般干部之间都要广泛谈心交流，确保全覆盖。三是落实结对帮扶，密切党群关系。广泛建立组织工作联系点，组织部长分别联系指导1个乡镇党委，1个村、1个社区、1个学校和1个企业党支部开展工作；部务会成员对全县8个乡镇和1个街道进行分片联系，每人至少联系指导1个党委和1个支部开展工作；部机关其他干部及各基层党组织书记、副书记、党务干部、组织干事都要建立党建工作联系点。继续抓好党群共建工作联系点，落实党建带工建、带团建、带妇建工作责任制，不断夯实党的工作基础。结合新一轮党内扶贫互助工程，切实抓好部机关干部结对联系的16名贫困党员、13户党员科技示范户及全县副科级以上党员领导干部包扶的256名城乡贫困党员的帮扶工作，通过开展送政策、送温暖、送技术、送信息活动，切实为困难党员和群众排忧解难。四是搞好信访接待，化解矛盾纠纷。健全完善信访接待制度、来信来访登记制度、案件办理销号制度等，促进信访工作规范有序开展。组织部长要定期到信访部门开展接访活动；部机关其他干部坚持每月到信访部门工作1天，不断增强组工干部应对突发事件、化解矛盾纠纷的能力和本领。基层党组织书记及广大党务干部要主动介入信访工作，化解矛盾纠纷，不断提高处理复杂问题的本领。建立信访接待日制度，将每月10日、25日定为组织部信访接待日，由部务会成员轮流坐班接待群众来访，畅通信访接待渠道，落实信访接待责任。
（四）带头开展创先争优活动。坚持把创先争优作为“讲党性、重品行、作表率”活动的重要载体贯穿活动始终，狠抓制度创新、载体创新，促进党的建设和组织工作常抓不懈、常抓常新。一是坚持在服务大局上创先争优。要把党务工作和组织工作放在全县经济社会发展大局中去定位、去谋划、去安排，找准促进科学发展的着力点，服务经济社会的结合点，精心谋划、合理安排，努力开创工作新局面。要不断深化区情、市情、县情再认识，从宏观上对工作进行安排，使党务工作和组织工作更好地服务服从于本地本部门经济社会等各项建设事业。二是坚持在改革创新上创先争优。不断深化干部人事制度改革，研究制定《干部选拔任用“四差额”试点工作方案》和《干部选拔任用初始提名制度》，合理确定干部选拔任用差额比例、提名程序，更好地为科学发展选干部、配班子，提高选人用人公信度。切实改进党组织设置方式，继续加大在农业产业链、专业合作组织、非公有制经济组织和社会组织中组建党组织力度，扩大党的工作覆盖面。深入推进组织工作宣传，坚持每月播出一期《党建之声》栏目，年内至少拍摄制作2部以上反映党的建设和组织工作的专题片，各党（工）委每月至少要编发上报3条以上党务工作或组织工作方面的信息，营造浓厚的宣传氛围。大力开展“基层党建创新竞赛”活动，7月份，表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。三是坚持在加强效能建设上创先争优。进一步推进党务工作公开和组织工作公开，采取事前、事中、事后全过程公开的办法不断提高党的工作和组织工作透明度。认真落实区党委组织部提出的“三问”责任制，对工作中因责任心不强，敷衍应付、推诿扯皮等不良作风造成的失误、延误、错误行为和事实进行问责，出现1次的，年度不予评先选优，累计3次的年终考核确定为不称职等次。四是在加强自身建设上创先争优。带头开展好“机关党的建设年”活动，精简会议文件，加强自身建设，努力树立良好形象。实行“三定一查一入”工作法，即定计划、定任务、定时限，查结果，入档案，确保每项工作都有始有终、取得实效。建立开通部机关局域网，实行网上签到、网上办公、网上交流，提高工作效率。切实从思想上、工作上、生活上关心党务干部和组工干部，认真落实谈心制度、休假制度，确保党务干部和组工干部身心健康。
四、组织领导
（一）提高思想认识，加强组织领导。各基层党组织及广大党务干部和组工干部要深刻理解和认识深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，带头创先争优的重要性和必要性，切实加强组织领导，自觉做到组织机构不变，人员不散，力量不减，为活动顺利开展提供有力的组织保证。
（二）明确职责要求，形成工作合力。组织部要发挥统揽协调作用，指导全县活动开展；各党（工）委书记要履行第一责任人职责，全面抓、负总责；各支部书记要履行直接责任人职责，具体抓、促落实。各党（工）委要确定一名联络员，负责对上对下联系活动开展，保证活动衔接有序，进展顺利。
（三）精心安排部署，确保取得实效。各基层党组织要结合行业特点和部门实际，研究制定各部门、各单位深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，带头创先争优工作的方案，以党（工）委为单位汇总整理后与4月10日前上报县委组织部，同时要及时上报活动开展情况，县委组织部将不定期进行督查。
（四）创新活动载体，营造浓厚氛围。要不断探索和创新活动方式和载体，丰富活动内容，增强吸引力和感染力。要广泛宣传和报道活动中的好做法、好经验和先进典型，切实营造浓厚的活动氛围。
