为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，巩固学习实践科学发展观活动成果，全面推进基层党组织和党员队伍建设，按照《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，结合我中心实际，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“做科学发展先锋，当商丘跨越标兵”为主题，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，紧紧围绕住房公积金管理中心工作任务，改革创新，务求实效，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的重要作用，不断加强基层党组织建设，为推进商丘住房公积金事业的科学发展、跨越式发展提供强有力的思想保证、组织保证和政治保证。
二、目标任务
深入开展“创先争优”活动，就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，在全中心范围内形成争创“五好五强”先进基层党组织，争当“五个标兵”优秀共产党员的良好氛围。
“五好五强”机关先进基层党组织标准：领导班子好、战斗能力强；党员队伍好、学习创新强；工作机制好、管理服务强；工作业绩好、作风转变强；群众反映好、群众工作强。
“五个标兵”机关优秀共产党员标准：做自觉学习、增强自身素质的标兵；做高举旗帜、坚定理想信念的标兵；做服务大局、推动科学发展的标兵；做转变作风、服务基层群众的标兵；做改革创新、保持先进本色的标兵。
三、主要原则
开展创先争优活动要把握以下原则：
围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全市住房公积金工作大局，紧扣创新发展主题来谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展战果。
立足实际，务求实效。紧密联系党的建设和基层工作实际，创新特色，提升水平。坚决防止和克服形式主义，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，确保活动取得实实在在的效果。
与时俱进，改革创新。在认真总结加强党的基层组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上，把党建工作与经济社会发展实践紧密结合起来，以解决工作中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使党建工作更具生机活力。
四、方法步骤
创先争优活动分四个阶段进行。
（一）广泛发动、安排部署（2010年5月中旬）
制定方案。开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的一项重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，各科室、各管理部、分中心要统一思想，提高认识，深刻领会开展创先争优活动的重要意义，紧紧围绕中心重点工作，制定出切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。
成立领导组。为切实加强此项工作的组织领导，中心成立了创先争优活动领导小组，明确责任，确保创先争优活动取得实效。
动员部署。一是召开中心各科室、各管理部负责人会议，认真领会学习开展创先争优活动的重要意义；二是要广泛宣传动员，营造良好舆论氛围。充分利用黑板报、宣传材料等媒体，大力宣传创优争先活动的主要精神，层层进行思想发动，树立正确舆论导向，形成浓厚舆论氛围。
（二）全面争创、扎实推进（2010年5月下旬至2011年6月底）
按照市创先争优实施方案的要求，从5月下旬开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，积极引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。
1.公开承诺。中心基层党组织和党员开展住房公积金管理工作，一直处在群众之中、直接面对群众、直接服务群众，开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参加，虚心向群众学习，真诚接受群众监督；通过开展讲党性、重品行、作表率和“作风建设年”活动，以及“双优一文明”、“五好”党支部等创建活动，改进工作方法，切实把为基层、为群众承诺的事办好，健全完善服务基层和群众的长效机制，取信于民；活动开展情况要及时向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，办好向群众公开承诺的事。
2.组织创新。中心各科室、各管理部要按照有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效的原则，根据各自的岗位职责，通过创建党员示范户、党员中心户，设立党员先锋岗、党员责任区，评选“星级共产党员”活动，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，扎实推进创先争优活动深入开展。要以此次活动为契机，着力创建基层党建工作示范点、党员先锋号集体，加强基层党组织规范化建设，不断扩大组织覆盖，强化组织功能，落实基层党建工作责任制，不断提升党建工作科学化水平。
3.量化考评。2010年底，中心党支部要对党建工作责任落实情况进行量化考评，把考评结果作为评先评优的重要依据。
4.群众评议、领导点评。中心党支部定时对党员开展创先争优活动情况进行点评，事实求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向；定时组织党员和群众进行评议。
2011年“七一”前，中心党支部对涌现出的“五个标兵”优秀共产党员进行集中表彰。
（三）对标定位、完善提升（2011年7月至2012年4月底）
着重围绕迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带头作用，提升活动整体水平。
1.树立表率。结合一年的创先争优活动，通过民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评议方式，选树4—6名优秀党员典型，进行大张旗鼓地宣传，用榜样的力量激发广大党员的热情和干劲，在全中心形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
2.全面自查。中心党支部通过民主生活会、座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等形式，广泛征求各方面意见，对照着“五好五强”工作先进典型和标准，认真查找存在的问题、不足和原因，要形成书面材料，向社会公开，并制定切实可行的整改措施，按时限要求落实到位。
各党员干部，要按照自身岗位职责，对照着“五个标兵”先进典型标准，认真查找差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3.完善提升。对照创先争优标准，对查摆出的问题，中心党支部和党员都要制定切实可行的整改方案，做到内容明确、时限明确、目标明确、措施明确、责任人明确，落实到位明确，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，每个党员都有较大幅度提高。
（四）表彰总结（2012年5月至12月）
按照全面、客观、公正的原则，实行自下而上、分级评选、集中审议、群众参与的方法，对涌现出的优秀共产党员做好拟受市、省级表彰推荐工作。
中心党支部对各科室、各管理部开展创先争优活动情况进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步制定成文下发落实；对创先争优活动中行之有效的做法，以制度的形式固定下来，形成创先争优长效机制。
五、相关要求
（一）搞好“四个结合”
一是与实际工作相结合，以创先争优活动推动住房公积金工作有效开展；二是与深入学习实践科学发展观活动相结合，确保学习实践活动取得突出成效。三是与新形势发展需要相结合，着力解决影响住房公积金发展的突出问题和各种难题，着力探索促进住房公积金事业发展的新思路、新途径、新举措。四是与加强机关党风廉政建设活动相结合，力求在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。
（二）注重总结深化
一是中心各科室、各管理部要及时总结开展“创先争优”活动的有效办法和成功经验，不断丰富活动的内涵，每月25日前将活动开展情况报中心创先争优活动办公室。二是结合庆祝“七一”等活动，认真总结活动的经验和成果，树立典型，为中心向上级党组织推荐先进典型做好工作。
