一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻依法治国方略和依法治市战略，通过灵活多样的宣传形式，大力宣传《信访条例》和信访法规政策，不断畅通信访渠道，强化信访工作责任，切实保障公民的合法权益，努力构建畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序，为推进我市经济社会和谐发展创造良好的社会环境。
二、宣传重点
紧紧围绕《信访条例》宣传这条主线，结合我市信访工作实际，重点宣传中共中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、延边州《关于进一步加强和改进新时期信访维稳工作的意见》、《关于依法处置非正常上访行为的意见》和《关于延边州信访维稳责任追究暂行办法》等文件精神。广泛宣传信访工作相关法律法规、创新信访工作机制的举措；宣传各部门学习实践科学发展观，坚持以人为本，切实维护人民群众根本利益的好经验、好做法;宣传畅通信访渠道、规范信访秩序的新举措新方法，依据《信访条例》和有关信访维稳法律法规，认真落实信访工作责任制、做好信访工作先进事迹及典型的宣传工作；宣传群众依法上访、依法维护自身合法权益、以理性合法的方式表达利益诉求、自觉维护信访工作秩序方面的好典型。
三、宣传形式
各单位、各部门要采取灵活多样的宣传形式，加大宣传力度，使《信访条例》及相关法规政策深入人心、家喻户晓。
1、媒体宣传。利用报纸、广播、电视和网络等媒体，进行广泛宣传，引导各级党政领导通过发表电视讲话、接受记者采访等形式畅谈信访维稳工作，进行依法信访专题教育，切实做到报纸有字、网上有文、广播有声、电视有影。
2、实地宣传。根据州里统一时间，认真组织《信访条例》宣传日活动，选取人群集中的街道和广场，精心设计宣传载体，用通俗易懂、群众喜闻乐见的方式，把宣传活动搞好搞实，取得效果。
3、社会宣传。运用咨询会、座谈会、研讨会等形式，就广泛开展宣传《信访条例》等相关法规文件进行咨询解答、征求意见、通报情况，并认真组织人员参加州《信访条例》知识竞赛，分层次选派选手，增强竞赛的影响范围。
四、时间安排
各单位各部门在宣传活动中，要结合本部门实际，认真组织，精心策划，保证宣传效果。宣传活动分三个阶段进行：
（一）动员阶段（4月1日—9日）。在此阶段，各单位各部门要利用召开会议、下发通知等形式，做好各项筹备工作，广泛动员社会各方面积极参加学习宣传活动。
（二）集中宣传阶段（4月10日—7月31日）。在此阶段，各单位各部门要认真组织宣传稿件、宣传提纲和宣传条幅的印制工作，并结合实际情况，采取建宣传橱窗，设宣传咨询点，办宣传栏（板报），悬挂条幅，举办讲座和定期开展咨询活动等形式，大力宣传与信访工作有关的法律法规，使《条例》宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进单位。通过各种宣传形式，使广大干部群众和社会各界全面了解《条例》的基本内容和规范要求,做到人人知法懂法、守法用法，增强各级干部做好信访工作的自觉性与责任感，教育引导人民群众依法有序表达合理诉求，形成崇尚法治、遵守法律的社会氛围。组织好《信访条例》宣传日活动，组织人员到市里主要街道悬挂宣传标语、摆放宣传展板、开展现场咨询、使用流动车等形式多样的宣传活动，并协调报社、电视台、敦化政务信息网等新闻媒体做好宣传报道工作，营造浓郁的宣传氛围。
（三）总结验收阶段（8月1日—30日）。在此阶段，各部门要对宣传月活动情况进行总结，并于8月25日前将宣传月工作总结报市信访局综合科。
五、工作要求
(一)要高度重视《条例》集中宣传活动，切实加强组织领导。市信访联席会议办公室专门成立《条例》宣传活动领导小组，各乡镇和市直有关部门都要成立由主要领导亲自挂帅的《条例》宣传工作领导小组，确定责任部门，安排专人，明确分工，落实任务，保证宣传人员到位、保证宣传时间安排、保证宣传材料组织、保证宣传实际效果。
(二)要坚持正确的舆论导向。宣传《条例》和信访工作有关法律法规是一项政治性、政策性很强的工作，要坚持正面宣传，牢牢把握正确的舆论导向。要多宣传本级本部门贯彻落实《条例》，推进依法做好信访工作所采取的配套措施；多宣传本单位和机关干部在转变政府职能、转变思想观念和提高信访工作水平上的显著变化。要密切关注社会各界对贯彻落实《条例》的反映，及时收集和反馈相关信息，不断加强和完善信访宣传工作。
(三)要注重宣传工作的实效。要把《条例》宣传活动与相关法律法规宣传结合起来，引导群众学法、懂法、用法、守法，指导和帮助他们通过法律手段解决矛盾和纠纷，为我市经济发展和社会稳定创造良好的法治环境。要把《条例》宣传活动与领导干部接访活动结合起来，使《条例》的宣传教育贯穿于处理信访问题的始终，以信访工作水平和质量是否提高、群众上访行为是否规范有序来检验活动效果。市宣传活动领导小组将对各单位学习宣传《条例》情况进行检查、督办和指导，及时总结推广《条例》宣传工作中的典型经验。为推进《条例》宣传活动深入扎实开展，确保收到实效，将各乡镇和市直有关部门宣传贯彻《条例》情况纳入信访工作目标责任制考核内容。
