资源管理逐步规范。严厉打击私挖滥采矿产资源的违法行为,加大耕地保护力度。半年来,通过土地定期巡查和信访接待,共发现并制止违法用地势头2起,调处土地纠纷1起,调处率100%;矿山巡查20余次;为20户农民用地2800㎡办理了宅基地审批手续,为1户农民办理了土地权属变更手续;认真做好创建省级“生态乡镇”的申报和实施工作。
其他事业同步发展。认真贯彻落实党的民族、宗教政策,切实加强与少数民族的联系,各民族之间团结、稳定、共同发展。切实抓好民兵预备役建设,全民国防意识进一步增强。移民、通信、电力、广电、统计、老龄、审计、档案、保密、督查等其他各项社会事业均取得新成绩,积极支持工青妇等群团组织工作。
(七)安全生产监管落实到位
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“发展是第一要务,安全是第一责任”的意识,严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”,建立健全了安全生产协调、监管、会议等九项制度。加强对镇境内学校、工矿企业、非煤矿山、尾矿库、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管,严厉打击 “三非”及私挖乱采行为,消除安全隐患,对学校、农村开展消防安全大检查,广泛宣传消防安全有关知识,进一步增强了广大干部群众的消防安全意识,切实保障了人民群众的生命财产安全。
(八)和谐××进程稳步推进
围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求,牢记“发展是硬道理,稳定是硬任务”的使命,把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置,强化各项措施的落实,全镇全年无群体性越级上访和群体性事件发生,切实维护了社会稳定。
社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则,及时化解各种矛盾纠纷。上半年全镇共受理各类纠纷380件,调解成功371件,调解成功率达97%,代理参加诉讼6件,代写法律文书23份,接待来信来访142人次,解答法律咨询116人次。同时,加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教,各种矛盾纠纷得到及时化解,解决在萌芽状态,有力地维护了一方的稳定。
领导干部大接访、大下访活动稳步推进。认真落实领导干部“一岗双责”的矛盾纠纷调处机制,实行领导包案制,形成了“一把手”负责,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底的“五个一”矛盾纠纷调处机制和部门联动机制。截止6月底,共受理来信来访19件次,其中,来访12件次,来信7件次,办案率达100%,办结率达95%,承办县信访局下转3件,办结率达100%。
综治维稳工作格局初步形成。不断完善“防控网络”建设,狠抓“平安××”建设的巩固提升工作,切实打击各种违法犯罪活动,基本形成了“横向到边,纵向到底”的基层综治维稳网络格局。全力依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动,有力地开展“崇尚科学,反对邪教”的经常教育活动。对辖区内的“门徒会”等邪教组织随时掌握其活动情况。上半年,未发生一起因民族问题引发的群体事件,违反民族政策,伤害民族感情的恶性事件。
(九)党的建设不断加强
半年来,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的工作思路,加强党的执政能力建设和先进性建设,全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全镇形成抓党风促政风带民风的良好局面。
1.注重六个结合,加强党的基层组织建设。一是注重把镇、村两级党建结合起来。镇党委与各党(总)支部签订党建工作目标管理责任书,重点抓基层、抓基础,通过提高基层工作,促进全镇整体工作水平。二是注重把组织建设与党员发展结合起来。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,严把党员入口关,保证党员质量。上半年,共发展党员16名。三是注重把规范基层党组织设置与进一步地发挥基层党组织的战斗堡垒作用结合起来。村级党支部由原来的42个增加为75个。四是注重把现代教育设备配置与村级活动场所建设结合起来。全镇10个村级组织均覆盖了现代远程教育网络。××和雨补两个村级组织活动场所建设点的各项任务已基本完成。五是注重把抓组织建设与发展壮大村级集体经济结合起来。通过盘活资产,对已停产的双合砖厂和雍家砖厂进行公开招标承包。六是注重把村级组织换届与加强干部培训教育结合起来。村级换届选举工作在县委统一领导下,在县换届办和指导组的精心指导帮助下,镇党政领导高度重视,思想认识统一,工作机构健全,人员到位,措施有力,全镇村“两委”换届工作在4月底前圆满完成。换届结束后,镇党委及时组织新当选党(总)支部书记、村民委员会主任、副主任、村“两委”成员及村民小组长进行岗前培训,通过培训,为今后做好农村工作奠定了坚实的基础。
2.积极开展创先争优活动。
5月30日镇党委召开了全镇的创先争优活动动员会,大力实施项目推动、科技促动、龙头带动、合作联动,坚持从实际出发,改革创新,以抓实效,促工作推进为目的,用科学的方法,创新创先争优活动内容,努力做到“六新”。一是做到开展创先争优活动有新机制。二是开展创先争优活动有新举措。三是做到做到开展创先争优活动有新内容。四是做到开展创先争优活动有新标准。五是做到开展创先争优活动有新方法。六是做到开展创先争优活动有新成果。
3.党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定,深入推进效能政府四项制度,成立了××镇效能政府四项制度实施领导小组,制定××镇推行效能政府四项制度实施方案及细则,全面提升政府执行力和公信力;搭建现代化政务服务平台,提高政务服务效率。于2010年5月底前组建了为民服务中心和10个村级代办点。切实加强对抗旱救灾物资管理和使用的监督检查;严肃村“两委”换届选举工作纪律,为全镇村“两委”换届选举工作营造了良好环境。认真做好案件查办工作,半年来,共收到信访件8件,其中属重访件5件,已调查终结2件。
回顾半年来的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,××的发展还面临不少困难和问题,与周边地区相比还有不小差距。主要表现在:一是经济结构不合理,农业产业化水平不高,经济增长速度缓慢;二是财税收入单一,财政收支矛盾突出,保正常运转困难较大;三是基础设施薄弱,抵抗自然灾害能力还不足,人畜饮水、农田水利、道路交通、集镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善;四是土地、林地管理上仍有不少薄弱环节,社会稳定的形势依然严峻;五是少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题,镇党委、政府将高度重视,在今后的工作中,采取有效措施,认真加以解决。
二、下半年工作计划
回首上半年,成绩来之不易,令人鼓舞;展望下半年,发展充满艰辛,催人奋进。下半年,是完成我镇年初所确定的全年目标任务的关键半年,全镇各级党组织和广大党员干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,以强烈的紧迫感和高度的责任感,进一步统一思想,坚定信心,锐意进取,迎难而上,全力做好以下九个方面的工作:
(一)加强党的建设,提高党的执政能力
1.着力建设学习型党组织。全镇各级干部要大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气,努力建设学习型党组织。要深入扎实开展“创优争先”活动,全面做好党的十七届四中全会、省委八届七次全会、市委三届八次全会和县委十届八次全会精神的专题培训,切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、市县委的决策部署上来;要坚持和完善党委理论中心组学习制度,积极探索“请进来和总出去”与课题调研相结合的教育培训方式;要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,用发展的办法解决前进中的问题,不断开创党建工作新局面。
2.加强基层组织建设。完善村干部岗位目标考核责任制,落实“基薪+浮动薪”的村干部绩效工资制,不断调动村干部工作积极性,增强村干部的事业心和责任感。
3.认真落实干部选拔任用原则。坚持《党政干部选拔任用工作条例》,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,切实把那些政治坚定、开拓精神强、工作成效显著、作风深入、广大群众拥护能推动科学发展、和谐发展的德才兼备的优秀党员干部选拔到领导岗位上来。逐步建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核体系。
4.加强基层党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,特别是广大党员干部要大兴求真务实之风,进一步改进工作作风,加大违纪违法案件的查办力度,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
5.深入开展创优争先活动。
巩固先进性教育、解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动成果,深入开展创优争先活动,永葆党的先进性。着力解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题,着力解决影响农村改革、发展和稳定的主要问题,着力解决群众最关心、最直接的重点问题。
(二)调优农业产业结构,推进现代农业发展