***市政府十分重视信息化建设工作,广泛开展公共信息服务,加快实现政府公共管理和服务现代化、促进管理方式的转变、保持经济社会全面协调可持续发展。***市政府基于对互联网的深刻认识,于200*年建设了**市政府公共信息网,通过明确电子政府信息门户网站的建设宗旨,充分体现"为民办事、办好事,办实事"的思想,将***市政府公共信息网作为展示整个城市整体形象的窗口,同时也是政府联系群众、服务群众的一座桥梁。**市政府公共信息网建设的主要目的是充分发挥互联网的优势,更好的为民服务,扩展其对外宣传、政务公开、咨询服务、网上办事等主要功能。**市政府公共信息网自建成以来访问人数已近***万人次,市政府通过公共信息网这个平台更好的提高政府执政能力,推动政务公开,更好地为社会公众、为企业提供服务。
一、政府网站建设基本情况介绍
(一)指导思想
当前世界环境下,信息技术实现了快速发展,因特网已走进机关、厂矿、千家万户。据有关资料显示,2000年我国的上网人数为2250万,到2004年上网人数已接近1亿,每年上网人数增长近2000万。到2009年,中国上网用户已达到2亿,成为全球第一大互联网用户群。因特网作用之显著,影响之深远,已经得到社会各界的广泛共识。目前,信息和网络技术已经渗透到经济、科技、教育,渗透到政治、军事以及人们社会生活的各个领域,为经济和社会的发展进步起到了极其重要的推动作用。据掌握,世界上绝大多数国家,特别是一些经济发达地区都十分重视信息技术发展,积极投入财力、人力、物力,加快信息化建设步伐,努力提高经济与社会发展速度。政府部门实现办公网络化、自动化、电子化及信息资源共享,已成为世界各国提高政府工作效率,发挥职能作用,促进经济社会发展的重要手段。我国的政府网站建设经过多年来的不懈努力,已取得了非常显著的成绩,国务院各部门均已建立了网站,正在大力推进网上办公。在市委领导的关心下,我市的政府网站建设已实现了较大发展,为加快全市经济与社会的发展起到了重要作用。但是,我们也清醒地看到,全市政府网站建设与发达地市相比,还有一定差距。加快推进政府网站建设,既是新形势下加快我市经济社会发展的迫切要求,也是转变工作作风,提高工作效率,最大限度地发挥机关职能作用的一项紧迫任务。
(二)网站信息访问情况
**市公共信息网自建成以来,日均访问量从最初每天***千个ip,发展到现在已达到每天***万个ip,网民访问量急剧上升,其中“政府信息公开”、“书记市长信箱”等频道成为网民高度关注的焦点。集中精力办好“工业园区”“百件实事网上办”“生活指南”等栏目,并推出“视频访谈”“公众论坛”,加大与网民的互动交流;提升旅游频道质量,加大对我市旅游资源的宣传广度与深度;开设“企业频道”,扩大我市企业的知名度;总之,紧紧围绕建立以市政府门户网站为主站,以部门网站为子站,形成主站与若干子站集成的网站群体系这一目标进一步加大工作力度,使市政府公共信息网成为统一发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的“一站式”服务平台。
二、政府网站建设工作
(一)网站功能介绍
***市政府公共信息网站是面向社会各界发布本市政务信息、提供网上政务服务、反映社情民意,接收社会公众监督的综合性信息网站,是市政府系统网站群体的中心和枢纽,是透视政府工作和了解城市全貌的窗口。立足我市发展情况,市政府公共信息网的基本功能包括:
(1)信息发布
发布政务信息就是向社会公开市政府工作内容,让公众知情、参与和监督,这是政府门户网站的首要功能。以“政务公开”为原则,发布的信息主要有:市政府部门机构组成及其职能,各类政策法规和规章制度,市政府的重大决策、市政府所属各部门的办事制度、办事程序、市政府各项工作进展情况,等等。城市政府网站上发布的信息必须来源可靠,内容准确,时间及时,具有严肃性、权威性。这与各类商业性网站和娱乐性网站有明显的区别。同时,网站首页版面风格应庄重、大方,体现出政府形象的庄严和权威。
(2)网上办事
将市政府面对社会所管理的事项上网,为社会提供服务,一是指示性服务,例如为企业和公众提供到政府各有关部门办事指南服务;二是数据查询服务,提供新闻、法规等检索服务;三是互动式服务,例如提供表格下载服务。
(3)网上沟通
政府门户网站是政府和公众沟通的桥梁,通过建立“市长信箱”、“市民建议”、“网上信访”等栏目,及时反映社会公众对政府工作的意见、建议、要求,听取社会呼声,并及时答复和解决他们提出的问题,从而化解矛盾,密切政府与公众的关系。
(4)网上监督
实行民主监督是政府建设的重要方面。通过在网上公布监督部门、监督电话等,为社会和公众提供民主监督手段,有助于政府保持廉洁高效的工作作风。
(二)政府网站建设
市政府公共信息网由**网络公司负责制作,以linux操作系统搭建服务器平台,采用当前流行的php开发技术,配套mysql服务器,php+apache+mysql开发模式,这样做的好处是:一、网络安全性:linux操作系统安全性高,并且系统自带的apache服务器不易受到黑客攻击,它的安全性比windows自带的iis要好。二、价格便宜:使用linux操作系统花费小,其正版软件花费金额不超过500元,而windows操作系统价格昂贵,并且服务器其他配套设施还要花费一定数量的钱。**市公共信息网在设计时还注意了以下几点:
1、政府网站的先进性。政府网站系统在设计上采用三层结构、webservice技术,使其在选用平台、采用技术上具有先进性、前瞻性、扩充性,从而保证建成的政府网站具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。
2、政府网站的实用性。考虑到要尽量满足业务功能需求的前提下,又要适应各业务角色的工作特点,该系统做到简单、实用、人性化,实现了统一身份和资源管理、统一认证、统一内容管理、个性化界面和内容定制。
3、政府网站的开放性。在系统构架、采用技术、选用平台方面都有较好的开放性。特别是在选择产品上,我们采用符合开放性要求,遵循国际标准化组织的技术标准,我们的产品既有自己的独特优势,又能与其他多家优秀的产品进行组合,共同构成一个开放的、易扩充的、稳定的、统一软件的系统。
(三)加强网站宣传工作和人员培训