根据上海世博会安全保卫工作指挥部的总体部署以及区委、区政府的工作要求，为进一步加强全镇社会面防控工作，广泛动员社会力量积极参与社会治安群防群治工作，努力营造中国2010年上海世博会期间本镇良好的社会治安环境，确保举办一届“成功、精彩、难忘”的世博盛会，结合我镇城市综合管理和应急联动(大联动)试点工作，特制订本方案。
一、明确工作目标
按照市委提出的上海世博会安全保卫工作“四个坚决防止发生”(即坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生严重影响政治稳定的重大事件，坚决防止发生重大人员伤亡的恶性事件和重大事故，坚决防止发生规模型、群体性的社会安全事件)的总体要求和“四个确保”(即确保重要警卫对象和其他重要贵宾绝对安全，确保运营期间城市交通安全保障井然有序，确保上海世博园区各项运营活动安全有序，确保运营期间全市社会面保持平稳)的总体目标，以平安世博为主线，以平安建设为依托，以组建平安志愿者队伍为载体，以落实安保工作责任制为抓手，以加强社区防范管理为基础，以强化社会面重点区域和重要目标防范控制为重点，坚持专群结合，在现有群防群治队伍基础上，广泛深入动员，加强统筹协调，明确目标任务，细化工作责任，努力形成党委领导、政府主导、多方参与、群防群治、齐抓共管的工作氛围，努力实现世博会期间本镇政治安定、社会稳定、治安平稳、秩序良好的工作目标。
二、加强组织领导
为确保完成2010年上海世博会安全保卫工作的各项任务，保障我镇社会面防控工作的有序运转，成立2010年上海世博会莘庄镇安全保卫群防群治工作领导小组，组成人员如下：
成员：略
三、组建志愿者队伍
由镇综治办负责牵头，组织协调全镇统一组建平安志愿者队伍，制订相关工作方案，明确任务职责、招募数量和工作规范。在机关干部、村(居)委干部、万千百人就业人员、社区群众、企事业单位从业人员和其他有志于安保工作的人员中招募平安志愿者，其主要任务是协助公安机关维护社会治安秩序、加强社区管理、重点人员管控、开展安全宣传，劝导违法行为和不文明行为，开展看家护院、邻里守望等社会治安防范工作，积极向公安机关报告可疑情况等。在辖区内的10家加油加气站、1家存储危险化学品的仓库、3个变电站、1家广播电视台、地铁南北广场交通枢纽等重点部位做到平安志愿者全覆盖。本镇平安志愿者按照全市规范要求，实行统一标志、统一标识、统一编号。
四、强化基层基础
在镇党委、政府的领导和2010年上海世博会莘庄镇安全保卫群防群治工作领导小组的统筹协调下，按照相关职能部门业务指导，相关部门和居(村)委具体落实的原则，积极动员各种社会力量，深入宣传发动社区群众，重点做好九项工作：一是做好实有人口登记管理;二是落实精神病患者监护措施;三是加强社区防范巡逻，防范、减少治安、安全案事件的发生;四是落实不安定因素排查、控制责任制，努力化解社会突出矛盾和闹事苗子，及时报告突发、可疑情况;五是开展形式多样的法制、安全宣传教育活动;六是加强消防安全和应急救援教育，组织必要的消防应急演练;七是督促物业管理部门加强社区人防、物防、技防建设，落实楼宇水箱等重要部位的安全防范措施;八是调整充实物业保安人员，对物业保安人员开展专业培训;九是协助开展低空慢速小目标的排查工作，并做到及时发现、及时报告。
全镇三个公安派出所要充分发挥骨干作用，大力推进社区警务机制建设，会同居(村)委综治工作站，有效整合现有综治社保、社区综合协管、物业保安、社工等群防群治队伍，规范运作机制，充分发挥群防群治队伍在世博安保工作中的积极作用。
五、落实重点防控
加强社会面重点区域防范控制工作。在宾馆饭店、餐饮场所、商业场所、娱乐场所和广场、绿地、地铁站点、天桥等公共区域，组织平安志愿者协助公安、城管、工商、文化等部门加强治安巡逻、城市管理等工作，使流浪乞讨、乱设摊位、强买强卖、色情服务、制假售假、非法散发(招贴)广告等有损上海城市形象和影响社会治安秩序的突出问题得到有效解决。
加强重要目标防范控制工作。本镇涉及闵行区区委、区政府机关和上海瑞金国际学校2家区级反恐防范重点目标，要按照反恐防范工作要求，切实加强单位内部治安保卫工作，落实人防、物防、技防相结合的内部安全管理和防范措施。对本镇辖区内的10家加油加气站、1家存储危险化学品的仓库、3个变电站、1家广播电视台、地铁南北广场交通枢纽做到重点岗位重点防控。
六、开展社会宣传
加大社会宣传力度。要通过镇党务公开网、政府网站和《莘庄通讯》不间断地报道先进典型、工作动态、创造性经验做法等，组织开展各种形式的以社会治安、群防群治、公共安全等为主要内容的宣传活动。同时，积极配合有关部门加强舆情危机的协调化解。
开展交通文明宣传活动。按照相关要求，组织主要路口附近的机关、企事业单位党员干部上街协助交通民警、交通协管员维护交通秩序。
七、明确实施要求
1、签订责任书。一是镇党委与各居、村委会签订《2010年上海世博安保工作责任书》。二是按照属地管理原则，镇党委与相关企事业单位，签订《2010年上海世博安保工作责任书》。
2、加强指导、检查和监督。镇世博安保办既要及时加强面上指导，总结交流推广经验做法，又要组织专项检查，及时通报存在问题，协调解决工作中的难点。
3、落实相关经费和奖惩措施。镇政府和辖区内重点行业、重点目标单位都要落实好群防群治工作以及平安志愿者工作的经费保障。对在安全保卫群防群治工作中做出显著成绩，反映、举报突出问题、重大安全隐患和违法犯罪嫌疑人并经查证核实的，要及时给予表彰奖励，充分调动广大平安志愿者等群防群治队伍的工作积极性。对失职、渎职的要严肃追究相关领导和当事人的责任。
