一是优化党组织设置。要适应企业改革发展的需要，按照《党章》的规定，设置相应的基层组织机构。对于那些经过企业改革后的“空壳”党组织，要及时进行调整，该撤并的撤并，该更名的更名，杜绝弃置不管。各企业党委的工作部门，可根据企业改革发展的实际进行优化设置，但不能没有或减少到不能保证有效开展企业党建工作的程度。要合理调整企业党组织设置，在新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。
二是创新党组织活动方式和载体。要以《中共长春市委关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的意见》为依据，做好深化基层党组织服务民生工作体系建设工作，要结合本企业、本单位实际，注意社会大民生和本企业内部民生工作，供电、供热、供气、供水、公交等企业要做好服务社会大民生工作，不断提高服务质量。各企业的基层党支部，要把解决改革发展中的难点作为党组织活动的重点，把促进生产经营效果作为重要检验标准，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。要重视抓好企业文化建设，做到有目标、有规划、有措施、有投入，把企业文化建设与企业思想政治工作结合起来，用企业文化建设的方式方法改进传统的思想政治工作，变传统的思想灌输为良好的文化养成，同时，充分利用思想政治工作渠道，实现企业文化建设与思想政治工作的共融共进。要进一步加强企业思想政治工作，针对企业改革改制的新情况、新问题，重心下移，把握思想政治工作的主动性、及时性，既要以人为本、注重实际、防止“空对空”，又要创新方式方法，加强对重点、难点、热点问题的研究，增强针对性和实效性。要重视抓好稳定和信访工作，稳定是发展的前提和基础，没有稳定的环境，发展就无从谈起;如果说发展是硬道理、第一要务，那么稳定就是硬任务、第一责任，各级党组织对此要有充分的认识，并担当起维护企业稳定、社会稳定，促进企业发展、社会发展的责任;国资委及改革遗留问题较多的几个国有资产经营公司，要对信访问题进行梳理和排查，该解决又能解决的，要抓紧解决，对疑难问题，要拿出办法和措施，需要政府帮助的，及时报上来共同研究解决;企业党组织也要积极做好工作，解疑释惑、帮急救困、化解矛盾，力争把矛盾和问题化解在基层、解决在萌芽。
三是重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作。注意在各类技术骨干和生产经营骨干中培养发展党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来。要加强对党员的思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。
四是要发展党内基层民主，充分调动国有企业广大党员的积极性创造性。增强企业基层党组织和党员队伍的活力，必须积极推进党内基层民主建设，落实党员在党内事务中的知情权、参与权、选举权和监督权。要尊重党员主体地位，就要深入开展党员权利和义务教育，引导党员牢固树立主体意识，调动党员参与党内事务的积极性。企业党员领导干部要带头发扬民主，营造党内民主讨论环境，鼓励党员充分发表意见，群策群力推动企业发展。企业党组织必须严格按照《党章》规定按期进行换届选举，现在一些企业基层党组织不能正常按期换届，有的甚至多年不换届，损害了党员的主体地位和民主权利。要改进企业党组织候选人提名制和选举方式，积极推行基层党组织领导班子公推直选，在具备条件的单位，可先行试点。要积极推进党务公开，应从企业实际出发，建立健全党内情况通报、情况反映等制度，拓宽党员参与党内事务的渠道，对于企业党建中的重大问题和广大党员普遍关心的问题，要充分听取党员的意见。
五是按照高素质复合型的要求，着力建设一支优秀党务工作者队伍。推进国有企业党建工作改革创新，必须有一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务干部队伍。客观地看，现在对党务工作者的要求不是低了、而是更高了，要求具备的素质和能力不是单一了，而是更全面了。作为党务干部，必须要有一定的政治觉悟和素质，还要有业务能力、研究问题的能力。要加强对企业党务工作人员的教育培训和实践锻炼，使他们既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉企业生产经营和管理工作，成为高素质的复合型人才。注重从企业业务骨干中选拔优秀人才充实党务工作者队伍，重点选好配强党委领导班子成员特别是党委书记。要注意选拔从事过经营管理工作的同志担任党组织书记，选拔从事过党务工作的同志担任企业行政负责人。从近年来的实际情况看，基层的党总支书记、党支部书记这层儿，兼职的较多，既有党内职务又有行政职务，实际效果也不错，有利于两方面的工作兼顾起来。要把党务工作岗位作为培养人才的重要平台，有计划地安排党务工作人员与经营管理人员轮岗交流。要把党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系，确保与相应层次经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩，让党务工作者有地位、有作为、有奔头。
六是广泛开展党内“创先争优”活动，动员党组织和广大党员为推动企业科学发展争作贡献。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，这是国有企业党建工作的基本主题。中组部和国务院国资委已经明确提出了，将在近期部署在国有企业中开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的“创先争优”活动。“四强”，就是政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强;“四优”，就是政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。这也是巩固拓展国有企业深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。这方面，我市国资委系统党委和各单位要重视起来，有所准备，把将要开展的活动作为新形势下党内“创先争优”活动的重要内容来抓。要以此为抓手，把国有企业党组织和广大党员的积极性创造性调动起来，为推动企业科学发展，特别是有效应对国际金融危机献计献策、贡献力量，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势。
五、加强惩治和预防腐败体系建设，推进企业反腐倡廉工作
反对腐败，是党始终要抓好的重大政治任务。要看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡建设摆到企业更加突出的位置上，坚持标本廉治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
一是要贯彻落实中办发、国办发《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。新下发实施的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，是规范国有企业(包括国有独资、国有控股和下属企业)领导人员廉洁从业行为的基础性法规，对于加强国有企业反腐倡廉建设、维护国家和出资人利益、促进国有企业科学发展、保障职工群众合法权益具有重要作用。系统党委和各企业，要结合实际，进行细化，制定操作性强的实施细则，提出具体的贯彻落实措施，对违反廉洁从业规定的各种行为，要根据情节轻重给予相应的处理。要搞好廉洁从业教育，突出教育的重点，对领导干部和一些掌握企业财物权的重要岗位人员，要进行必要的理想信念、职业道德、党纪国法方面的教育，引导他们常修为政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律已之心，正确行使手中的权力。要健全和完善相关的制度，没有建立的，要建立起来;已经建立的，要进行完善，要用制度规范行为，同时，把制度落到实处，做到谁违反了制度就要受到制度的惩处。
二是要按照中央和省市委的要求，继续抓好惩防体系建设。具体做好四项工作：一要强化反腐倡廉教育，增强免疫力。教育范围是企业党员干部，重点是党员领导干部;形式可以多样，警示教育是种好形式，可以坚持下去。二要强化制度建设，增强约束力。按照“建立健全惩防体系”的要求，紧贴企业人、财、物管理、紧贴党员领导干部勤政、廉政制度规范，结合不同企业类型建立健全规章制度，形成具有企业特色的制度体系，有效发挥制度约束和激励作用。三要强化监督机制，增强执行力。企业纪检监察工作是为企业改革发展保驾护航的，纪检监察机构中的监督工作是增强重大事项执行力的重要保证，要用科学化的标准和要求，落实对党的路线方针政策在本企业的贯彻落实情况的监督，落实对企业大额资金使用、干部提拔任用、企业招投标情况等的监督。四要强化案件检查工作，增强威慑力。做到严肃执纪、认真查办，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的重大问题;企业党委和纪委按干部管理权限不仅要抓好本级案件督办工作，还要对下一级纪委的案件查办工作进行指导、调度、督办、参与，必要时派员介入审理。
同志们，新形势下，加强和改革国有企业党的建设，提高科学化水平，有力的领导和及时地指导是推进工作的前提和保证。系统党委要担负起领导和指导的责任，进一步完善党建工作责任制，党委主要领导同志要亲自抓。党委各相关部门要切实负起具体指导责任，统筹谋划、整体推进。当前，国有企业改革发展正处在关键时期，加强和改进国有企业党建工作，推动国有企业科学发展，任重而道远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的正确领导下，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，不断开创国有企业改革发展和党建工作的新局面。
