活动开展过程中，系统各单位做到了落实规定动作不折不扣，自选动作各有特色，服务意识和服务质量不断提高。一是精减审批，提高效能。对各类行政审批事项全面彻底清理，将原有25项行政许可事项精简后保留10项，审批时限由原来5—8个工作日压缩为3个工作日，行政审批再次提速。二是完善制度，规范管理。出台了《关于进一步加强全市系统干部作风建设的意见》、《关于建立项目用地快速审批通道的意见》等10多项作风建设方面的规定。三是强化责任，主动服务。随着活动的深入开展，系统干部职工不断转变工作作风，主动为企业、基层、群众服务的意识不断增强。市局“干部作风建设年”活动办公室先后收到了北戴河区政府和海滨镇河东村民委员会表扬市局领导和地籍科人员积极主动妥善解决“蓝海道”土地权属纠纷问题、海港区北港镇表扬海港区分局深入基层现场办公解决多宗用地难题等多封表扬信。在全省系统组织的“改进作风，增强执行力，金色年华奉献国土事业”演讲比赛中，我市的三名选手分别获得了全省第一和并列第三的好成绩，充分展示了我市系统干部职工的精神风貌和一流的服务形象。
(三)加强基础管理工作，全面提升管理与服务水平。年初，市局制订了活动实施意见并对活动开展情况进行了督导检查，活动成效明显：一是健全完善了各项规章制度。根据工作实际，市局新建立了7项规章制度，修改完善了43项规章制度。各县(区)局(分局)也对本单位的各项规章制度进行了完善规范。二是严格纪律管理。各单位因地制宜采取措施，工作纪律进一步加强。三是建立了基础数据定期统计工作机制。市局制定下发了《国土资源统计信息管理规定》，对各项基础数据按季度进行统计，对国土资源工作运行情况每半年进行一次分析。为领导决策提供参考。四是机关办公环境基本做到了整洁有序。市局制定下发了《机关办公室内务管理制度》，并定期进行检查评比，各单位基本做到了办公环境整洁，办公桌椅摆放整齐，物品存放有序。五是规范了报批组卷及档案管理工作。
(四)不断推进国土文化建设，树立国土部门全新形象。一是提炼了国土文化理念。积极组织了国土文化理念、主题标语征集、评选活动。二是教育培训工作得到加强。全系统普遍坚持了每周集中学习制度，开展了多种形式的学习教育活动。三是机关文化氛围日益浓厚。市局利用楼道建设了文化长廊，在局内网上开设了国土文化专栏，营造了整洁、文明、奋进的工作氛围。四是文体活动丰富多彩。系统各单位组织了徒步行走、体育比赛、登山、唱红歌等活动，陶冶了情操，强健了体魄。
五、推进“五项民生工程”，大力维护社会稳定和谐
(一)认真开展地质海洋灾害防治工作。年初，安排3.2万元专项资金，对全市地质灾害隐患点进行拉网式调查，共确定市级地质灾害隐患点51处，并根据调查结果，编制了地质灾害防治方案，确定了防治措施、避让路线，明确了监视监测责任人。健全完善了汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度。落实了地质灾害防治监视责任制，形成市、县、乡、村四级监测网络。汛期前，全市各级国土资源部门共发放明白卡501份，新设立及维护警示牌21块，青龙满族自治县国土资源局组织八道河寄宿小学师生进行了地质灾害应急避险演练。在海洋灾害防治工作中，对5月底发生在昌黎县团林乡新开口渔港附近海域的赤潮进行了应急处置。密切监视赤潮发展变化，及时通知有关部门采取防灾减灾措施，降低灾害损失。对暑期北戴河区、抚宁县海域水色异常、扇贝滞长现象协助开展了为期40天的海水水质、养殖生物监测和信息报告工作，为政府决策提供了依据。由于防治措施得力，地质海洋灾害没有给我市造成大的影响和损失。
(二)继续完善征地制度改革，维护被征地农民合法权益。严格界定公益性用地和经营性用地，逐步缩小征地范围，完善补偿机制。按照省政府公布的《××*市征地区片综合地价》标准，严格实行征地区片价，按照同地同价、及时足额、合理补偿的要求，做好被征地农民补偿工作，确保失地农民生活水平不降低。督导各县(区)国土资源局(分局)将征地补偿费直接打入村民集体经济组织专户，防止侵占、截留和挪用，维护好农民合法权益。配合劳动和社会保障、农业等部门督导各县区进一步建立完善和落实失地农民养老保险、失地农民医疗保险及征地补偿等补偿和安置制度，确保失地农民长远生计有保障。
(三)加强政策研究，为新农村建设提供政策依据。代政府起草了《关于加强集体建设用地管理促进农村新民居建设的意见(试行)》，并已经市政府发文实施。同时，研究制定了《关于切实做好农村新民居示范工程建设用地管理工作的意见》，使新民居建设用地工作与农村土地整治、城乡建设用地增减挂钩紧密结合，为有效解决新民居建设用地问题，切实做好农村新民居示范工程建设用地管理工作提供了政策依据和支持。
(四)做好信访工作，维护社会稳定。2009年，我市国家和省级重点工程涉及的征地拆迁较多，又逢建国60周年，与往年相比，信访问题有所上升。为此，集中开展了矛盾大排查活动。全市各级国土资源部门将可能引发越级集体上访，非正常进京上访以及其他有可能进京上访的人员作为重点，认真进行排查。在此基础上，市局制定并落实了领导干部接访制度和干部下访制度，各县(区)局(分局)及国土资源所积极做好稳控工作，力争把矛盾化解在基层。通过上下共同努力，我市未发生恶性进京赴省信访案件。
(五)积极开展矿山环境治理。严格落实矿山企业编制地质环境恢复治理保护方案制度，对134个矿山地质环境保护与恢复治理方案和25个地质灾害危险性评估报告进行了备案。将矿山地质环境保护与恢复治理目标纳入矿山企业年检，积极收缴矿山生态环境恢复治理保证金。2009年，受金融危机的影响，已征收保证金700万元，累计征收保证金2505万元。矿山环境恢复治理工作进展顺利，青龙县半壁山金矿、山海关长梁山采石场、石河采石场、北戴河丁庄采石场等4个矿山环境恢复治理项目已经完工。
六、打牢“六项基础”，不断增强国土资源的支撑保障能力
(一)加强测绘管理工作。完成了《××*市坐标系统和高程系统工程》，建立了全市统一的2000国家大地坐标系统。航测我市三个城市区三维地形图工作正在按计划实施。《××*市城区图》已印刷出版，向社会提供了标准的地图服务。为市建设局、市公安局等十一个部门提供数字地形图和影像图5900幅，充分发挥了测绘成果对经济建设的保障作用。
(二)开展土地矿产规划修编工作。一是开展了市级土地利用总体规划修编工作。研究制定了土地利用总体规划修编实施方案，落实了项目资金预算，通过招标选聘了一流作业队伍，成立了以市委常委、常务副市长李洪卫为组长的领导机构和工作机构。深入县区和职能部门，全面掌握各类各业用地需求。在此基础上，开展并完成了经济社会发展与土地利用长期演进趋势分析、上轮规划实施评价、土地利用战略研究、耕地和基本农田保护等9个方面的前期专题研究。编制完成了《××*市土地利用总体规划(2006-2020年)大纲》。形成规划大纲经市政府审查同意，上报省国土资源厅。我市的规划修编工作受到省厅的肯定，在全省规划修编工作座谈会上进行了经验交流。二是启动了第二轮矿产资源总体规划编制工作。按照国家和省统一部署，编制了我市第二轮矿产资源总体规划工作方案，确定了修编涉及的领导小组、技术小组、督导小组、技术队伍、经费安排等有关重大问题，开展了矿产资源规划修编基础调研和专题研究。目前已编制完成规划方案初稿。
(三)以二次调查为重点，全面加强了地籍管理工作。今年，将二次调查作为全局重点工作推进，在去年完成权属调查的基础上，对相关数据进行了汇总分析，形成了调查成果，到年底，我市农村土地调查成果已全部通过省初审，并报国家土地调查办审核。对全市所有基本农田保护区图、登记卡、表进行了扫描和矢量化处理，实现了基本农田上图管理。城镇地籍调查成果已经多次修改完善，具备验收条件。在日常管理中，严格执行《土地登记资料公开办法》，接受土地登记公开查询230余次，得到了查询服务对象的好评。对新增建设项目用地地籍进行严格审查，明确标准，规范操作，责任到人。今年，共审查开发整理项目44宗、农用地转用项目57宗。共办结国有土地使用权土地登记274宗，商业房分割登记1474宗，办理房地产整宗分割登记53宗，涉及商品房分割登记11000宗，受理人民法院查封42宗，有效地保护了土地权利人的合法权益。对南戴河蓝海道修路占地的土地权属争议开展了认真调查，使问题得到彻底解决，维护了社会稳定。
(四)全面加强矿产资源储量及地质勘查工作。以开展地质找矿改革发展大讨论活动为契机，进一步明确了我市地质找矿改革发展的方向及目标。加强了探矿权的管理，结合探矿权延续，组织专家严格审查勘查施工方案，特别是对铁矿、金矿勘查进行了重点检查，在检查中没有发现以采代探、无证勘查现象，勘查秩序保持了稳定的态势。完成了辖区内各地勘单位资质清理工作，对7家地勘单位执行规范、严格管理、保证质量方面进行了认真检查，对提高地勘单位工作质量和管理水平起到了积极的促进作用。
(五)加强法律法规宣传，坚持依法行政。继续开展“国土资源法律法规宣传年”活动，组织专题法律宣传活动6次，利用报纸、电台、电视台等媒体对《违反土地管理规定行为处分办法》、“保增长、保红线”、“世界地球日”“全国土地日”“海洋宣传日”等进行了专题宣传，发放各类宣传品5万余件，出动宣传车30台次，制作展出各类展牌200余块，使国土资源法律法规日益深入人心，全民国土资源法律意识不断增强。继续坚持依法行政，通过了省政府对市局依法行政示范单位创建工作的检查验收，检查组认为我局高度重视、工作扎实，依法行政工作居于全市前列。畅通行政复议渠道，提高行政复议质量。到目前，共受理行政复议案件3起，依申请听证8起，已按程序办结8起，正在依法按程序审理2起。
(六)国土资源信息化水平不断提高。按照国土资源部最新规定的模板表格和业务流程完成了市级电子政务系统地籍子系统模板的更新工作。为各县局布置和更新了县级电子政务系统。目前除昌黎县局由于服务器损坏尚未安装外，其余县局都已安装完毕。市局对外网网站的栏目内容、结构框架进行了统一修改，实现了网站的改版升级。增加了网站的信息流量，满足社会大众对我局业务信息的查询需求。市局外网网站先后受到省政务公开办公室和市政府的表扬,并被评为2008年度政府网站建设和内容保障工作先进单位。
2009年，通过全系统上下的共同努力，圆满完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。但同时也存在差距和不足：一是思想观念还没有完全适应科学发展的要求。运用科学发展的理论武装头脑、更新观念还不够。面对利益多元化和资源供需矛盾日益突出复杂的形势和科学发展的更高要求，忧患意识和责任感、紧迫感不够强，迎难而上、解决问题的主动性欠缺。发展思路没有完全跟上发展阶段的变化，还没有完全站在全面协调可持续发展的高度去审视考虑问题、研究谋划工作。二是对全市2009年土地利用计划执行工作情况的督导协调力度还有待进一步加强。今年，部分项目由于前期工作不扎实，地方政府征地主导工作力度不够，项目选址反复调整、具体地块长期得不到落实，致使项目征地工作无法开展或进展缓慢。因个别县区征地补偿费用不能及时到位，致使部分项目用地虽已组卷但不能及时报批征地手续;也有部分基础设施项目承担单位只注重项目开工建设情况，对项目用地手续办理及配合项目征地不积极、不主动，报批项目用地必需的项目立项批准文件迟迟准备不齐，以致项目用地不能依规报批。以上种种原因严重影响了我市今年的土地利用计划的落实工作，造成完成计划进度迟缓。三是国土资源所建设还不均衡。个别县(区)局(分局)对加强国土资源所建设还不够重视，部分人员和办公经费保障未理顺，部分国土所的管理工作还不规范，有的办公场所等硬件设备未达到规范所要求。四是对划拨用地使用权管理工作有待进一步规范。城市规划区范围内存在的划拨土地或划拨土地上的房屋对外出租和划拨土地改变用途问题，在一定程度上干扰了土地市场秩序。
2010年，全市国土资源工作将以科学发展观为统领，认真贯彻市委、市政府、省厅的决策部署，以全新的理念、创新的思路、超前的意识、有力的措施，坚守耕地红线，不断完善耕地保护机制;围绕经济社会发展，节约集约用地，努力提高资源保障能力;加强划拨土地使用权经营和出租管理，不断深化土地市场改革;提高矿产资源保护和合理开发利用水平;扎实做好海洋管理和测绘管理工作，以此推进国土资源的保护与节约集约利用，改进和完善国土资源管理机制，不断提升国土资源管理工作水平，努力提高国土资源对经济社会可持续发展的保障能力，为我市实施“旅游立市”的战略决策，实现“三年大变样”和建设宜居宜业宜游，富庶文明和谐新××*做出更大贡献。
