城市管理是一项复杂的社会系统工程,涉及城市生活的方方面面和千家万户,包含着纷繁复杂的社会矛盾和关系,可以说没有一支过硬的工作队伍,是很难做好城管工作的。今年我局党委充分发挥党建工作的优势,以党建促队建,以纪检促效能,以宣传促发展,为城管工作提供强有力的思想保障、政治保障和舆论保障。一是加强党委思想政治工作。我们始终把思想政治建设摆在全局工作的首位,紧紧抓住理论武装这个灵魂,组织全局所有党员干部集中深入学习、贯彻科学发展观和参与“保增长,惠民生,促和谐,我为xx发展做贡献”大讨论活动,全局107人参加了学习讨论活动,全局党员干部在学习中结合实际撰写理论学习体会文章300多篇,调研论文20多篇,局领导班子全体成员积极参与我市开展的领导干部读书学习活动,按要求完成各项学习任务。我们将学习贯彻科学发展观和“保增长,惠民生,促和谐,我为xx发展做贡献”大讨论活动与城市管理工作紧密结合,用科学的理论指导城管工作,用扎实的行动实践科学发展观。全局党员干部进一步坚定了理想信念、宗旨观念、政治立场、政治纪律,强化了科学发展意识,进而全面提高了全局党员干部立党为公、执政为民的能力,增强了党员队伍的凝聚力和战斗力。二是加强纪检效能监察工作。按照市纪委的安排部署和我局年度工作要求,我们从服务城管工作大局出发,进一步深化党风廉政宣传教育工作,认真落实党风廉政建设责任制。强化基建工程监管意识,抓好机关作风建设和效能监察工作,发挥行政效能预防作用,有效提高工程建设效率,加强了对城市东北出入道口,特别是xx公路段的市容环境整治和垃圾处理场建设的管理与监督,实现管理效益的最大化;发挥行政效能推动作用,有效提高行政执法水平,加强了对行政收费、行政许可项目的跟踪检查,全程参与网上权力公开运行,实现了执法效果的最佳化;发挥行政效能优化作用,有效提高机关服务能力,改进机关运行机制,实现机关作风的最优化。加大信访工作力度,主动做好上访安抚和下访解忧工作,及时化解和疏导各种矛盾,扎实开展纠风专项治理工作,全体城管工作人员牢固树立了执政为民的从政理念,自觉坚持依法行政的基本准则,增强了服务意识、效能意识和法制意识,改进了工作作风,提高了行政效能,确保了政令畅通,促进了城管事业健康发展。三是加强城管舆论宣传工作。我们紧紧抓住宣传工作这一有利工具,通过大张旗鼓搞宣传、齐心协力抓宣传、开拓创新谋宣传,达到了宣传出战斗力、宣传出形象的良好效果。2009年,作为我局“宣传工作年”,我们把信息宣传作为一项重点工作来抓,进一步拓展与各级宣传部门和新闻媒体的沟通渠道,在市电视台开辟了《城管之窗》宣传专栏,在广播电台开设了《城管之声》播放专题,拓宽了宣传的渠道和范围。我们着力提高宣传的层面与档次,《新华日报》、《新民晚报》、《xx日报》、《城市管理》、《xx信息》等各级报刊多次宣传报道我局城管工作,1至10月份,我局在省市各级报刊用稿就达94篇。同时我局还利用网络平台、电视访谈、热线电话、行风热线、书记市长信箱等远程交流媒介强化互动和反馈,增强报道和交流的深度、广度,增加重大活动出镜率,找寻日常管理亮点,做到了事物性工作留影留声,达到了日日有声音,周周有画面,月月有专访,充分发挥了舆论宣传的正面导向作用,展示了城管风采,提升了城管形象,广大市民群众对城管工作的认识、了解、支持率大幅度跃升,为城市管理工作的顺利开展奠定了强大的舆论支持氛围。
五、加强城管队伍建设,确保事业持续发展
加强城管队伍建设,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风严谨、富有战斗力和凝聚力的队伍是深入贯彻落实科学发展观、维护广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的迫切需要。今年,我局以“作风建设年”为契机,狠抓城管执法队伍建设,切实提升城市管理依法行政、服务民生的能力。一是完善督查运行机制。今年,我们在制度创新上建立了强有力的监督机制,建立和完善了各项规章制度,高标准、严要求地抓好队伍教育和管理,以制度管理人,用制度管理事。强调在工作中要严于律己,始终注意自己行为中的细枝末节,规范执法形象,规范言行举止,促进工作态度、工作方式和工作作风的根本转变。我局在全面实施三级督查的基础上,实行了局领导班子每周带班制,局班子成员每人带班一周,深入管理一线,全面掌握和了解城管工作实际,促进了城管工作有关问题的及时解决,起到了很好的表率作用。二是强化学习教育制度。我们突出学习培训是提高执法人员政治、业务素质的重要途径,抓好执法队伍的学习培训。坚持每周学习一次的工作制度不动摇,各部门认真开展了结合自身工作的学习活动,各中队更是创新了学习形式,经常利用休息日进行学习,并完善了各项学习记载。我们还从工作实际需要出发,本着“缺什么、补什么”的原则,注重理论联系实际,在上下半年分别组织了一次城管法律法规培训,增强了依法行政的能力。三是积极开展各项活动。组织开展了我局首届职工运动会,并积极参加了我市和泰州市城管系统羽毛球比赛,积极参与xx市城管系统国庆60周年文艺汇演,积极参与了xx市法制文艺汇演等文体活动,借助文化的激励、导向和规范作用增强全局上下的凝聚力,提高我局城管队伍的文化品位,营造良好的文化氛围,达到柔性管理的目的。
回顾一年来的工作,我市城市管理工作取得了不错的成绩,这主要得益于上级领导的高度重视,大力倾斜,xx市局领导的高度关注,兄弟县市城管局的大力协助;得益于我局领导班子开拓创新,团结务实的工作作风;得益于全体城管人过硬的素质和埋头苦干的工作精神。但在充分肯定过去工作的同时,我们也清醒地看到自身存在的问题与不足,主要表现为:一是城市管理执法还存在许多薄弱环节,依法行政还有待于进一步加强,队伍素质还有待于进一步提高;二是长效管理的机制还没有完全到位,城市管理工作还存在时紧时松现象;三是城市管理的创新意识还不够强,对如何加强新时期城市管理工作探索研究还不够,特别是即将成立的行政执法局,许多工作还没有真正进入动作轨道。