1、强化领导,落实责任。年初，我们结合城管工作的实际和城管工作目标任务，对机关党支部开展党员先进性目标管理进行了研究部署，进一步完善了《××市城管局机关党员先进性目标管理实施方案》，继续成立了由局党组书记任组长，党组其它成员任副组长，机关支部委员为成员的局机关党员先进性目标管理领导小组，并下设了办公室，由局党组成员、纪检组长邓翘同志亲自担任办公室主任，具体负责全局党员先进性目标管理的组织实施、监督检查和考核测评工作。
2、科学制定目标任务，建立考核评价机制。根据机关工委《关于推进市直机关党员先进性目标管理试点工作的通知》(泸直工委〔2008〕25号)、党章和中央印发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件，结合城管工作实际和每个党员的岗位责任，我们及时制定下发了《××市城管局机关党员先进性目标管理实施方案》，对考核内容、考核方式和考评程序等进行了具体的规定，将党员先进性目标管理分解细化为4大项14小项。在制定目标任务的过程中，我们始终坚持目标任务的科学性、针对性和可操作性，主要做好了以下几个结合：一是先进性与可行性相结合。坚持党员标准，以党章和中央印发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件为依据，以体现党员的先进性;同时，紧紧围绕城管局的中心工作以及不同岗位党员的本职工作，定出具体目标。既防止了目标太低，缺乏党员的先进性，又防止了目标定得过高，脱离实际而挫伤党员达标的积极性。二是共性与个性相结合。对党员的目标管理既有共同的标准，如党员的学习、参加组织生活、缴纳党费等等。同时又根据每个党员的实际情况，结合岗位责任制有针对性地提出具体的要求，充分体现共性与个性的有机统一。三是定性与定量相结合。对每个党员的举止行为、应完成的工作，应发挥的作用都提出了明确的要求，能定量的尽可能量化，不能定量的提出具体的要求，增强了考核的可操作性。
3、创新机制，深化管理。今年以来，我们在认真总结去年开展党员先进性目标管理试点工作的基础上，结合城管不断发展的新形势，着力在创新党员先进性目标管理机制方面进行了进一步的探索，取得了较好的成效。一是创新党员学习机制。以开展创建学习型党组织活动为载体，进一步加强指导和引导，建立健全了党员学习的长效机制，形成了以党组中心学习组、支部党员活动室、市民学校、学习网站等为主体，以市委党校等各类培训机构为依托的党员学习教育阵地，以党组中心组学习制度、党员理论学习交流制度、党员领导上党课制度、党员干部调研制度、党支部“三会一课”制度等党员学习制度为保障，同时不断改进党员学习内容和方法的学习机制，实现了党员学习经常化、制度化和系统化。较好地达到了“强化党员意识、增强群众和全局观念、提高思想觉悟、提升自身能力、促进各项工作的目的。二是创新党员教育机制。立足党员队伍实际，围绕“增强执政意识、提高执政能力、创新教育方法、提高教育质量”的目标，本着“不走过场、力求实效、解决问题”的原则，进一步完善了党员经常性教育机制、党员教育分级负责机制、党员教育工作专项经费保障机制等。同时，根据不断发展变化的形势的任务，创新党员教育的方式方法，充分利用电化教学、多媒体教学和网络教学等现代化教育手段，开展生动形象的教育活动，增强了教育的针对性和有效性。二是创新党员管理机制。进一步建立和完善了党员进出口管理机制、党员综合管理机制、党员监督管理机制、科学的考评机制等。加大了对入党积极分子的教育管理，按照“推荐入围、考察准入、定向培养、成熟发展”的要求，积极从优秀职工队伍中吸纳入党积极分子，严格把好党员“入口”关。坚持和完善民主评议党员制度，建立并严格落实处置不合格党员制度，把好“出口”关。本着有利于党组织对党员的有效管理、有利于党员发挥先锋模范作用的原则，针对不同岗位、不同类型的党员制定了不同的目标要求，完善了各项规定措施，实行分类管理。同时，通过认真开展批评与自我批评、组织群众民主评议党员等，客观公正地对党员完成目标的情况进行全面评价，切实做到了管得住、管得活、管得好。四是创新党员联系群众机制。创新党员联系群众机制，加强同群众的密切联系是加强党的执政能力建设的重要内容，也是保持党员先进性的重要体现。今年以来，我们主要在以下几个方面进行了一些有益的探索：一是建立健全党员“按岗定责”制度。结合岗位责任制，进一步明确了各个岗位党员保持先进性的具体要求，通过以岗定责，使每一位党员能够在其岗、用其权、干其事、尽其责，充分调动他们立足岗位、发挥作用、服务群众的内在动力。二是完善党员干部联系点制度。根据党员领导干部的职责分工和基层单位的工作实际，及时帮助他们建立联系点。规定党员领导干部必须定期深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，帮助联系点查找差距，理清思路，解决问题，努力使联系点成为示范点，发挥以点带面的作用。三是畅通群众参与渠道。通过聘用城管义务监督员、设立热线电话、意见箱、领导干部定期接访等方式，充分听取群众意见和建议，同时，建立健全了重大事项向群众通报制度，完善了群众评价监督机制。四是创新联系载体。落实好“党员示范点”、“党员责任区”、“党员示范岗”等工作机制，把“强素质”、“察民情”、“办实事”、“当先锋”等主题实践活动用制度的方式固定下来，使之经常化、制度化。广大党员在联系和服务群众中凝聚了党心、民心，不断改进作风，提高了执政能力和执政水平。五是创新党内民主参与机制。我们主要根据党员所在的不同岗位特点，在机关广泛开展了服务内容承诺活动，让每个党员都能结合自己的岗位特点有效地发挥先锋模范作用，体现先进性。认真落实《党章》和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极发展党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都及时组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。畅通党内信息沟通反馈渠道，建立了党员建议办理制度，保证了党员的合理化建议能得到及时反映、认真落实。六是创新党员保障激励机制。我们主要立足提高党员素质，在保障和激励党员正确行使权利、认真履行义务、充分发挥作用等方面开展工作。一是在精神上增强党员的荣誉感。 “七一”期间广泛开展了“先进党组织”、“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”评比表彰活动，大力宣传优秀党员先进事迹，让他们感觉到自己人生价值的体现，激发他们再接再厉，永葆先进性，同时用榜样的力量教育党员、鼓舞群众，在全局系统营造了一种“学先进、赶先进、创先进”的良好氛围。二是在生活上帮助党员解决困难。局党组和机关党支部坚持党员谈心制度，定期安排党员领导干部和党员交心、谈心，了解他们的所思所想所盼，对生活确有困难的党员，及时给予关心照顾。在元旦、春节等重大节假日期间组织开展对困难党员的走访慰问活动，让他们感受到党的温暖，进一步增强了党员的光荣感和责任感。三是在政治上关心党员的成长进步。局党组和机关党支部在安排工作、组织活动时，注重尊重和维护党员的权利，采取多种形式让党员切实参与党内事务，提高参政议政能力。特别是坚持正确的用人导向，在干部调整补缺时，坚持在优秀党员干部中优先考虑，让“想干事者有机会，会干事者有职位，干成事者有地位”，激发了各级党员干部干事创业的激情和活力。
(五)深入开展作风建设，进一步提高了机关工作效能。
1、认真开展解放思想大讨论。结合学习实践科学发展观活动，组织全局党员干部广泛开展了解放思想大讨论活动，全局先后有386人次参加了讨论发言。通过讨论，广大党员干部进一步提高了对解放思想重要性的认识，查找了在思想观念上存在的问题，促进了思想解放和观念更新，带动了工作落实。
2、着力开展行政效能建设。按照局党组提出的“服务争第一，满意在城管”的目标要求，继续深入开展了行政效能建设。严格落实以《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等为主要内容的效能建设各项规章制度;认真开展了“两集中、两到位”工作，加强了政务服务中心城管窗口建设，进一步提升了城管窗口的服务水平;狠抓了效能监督，健全和落实了问责制;认真办理领导信访包案、人大代表建设、政协委员提案、“12345”热线，现时，还通过主动发放便民服务卡等形式积极主动地解决老百姓关心的热点、难点问题。全年共办理领导包案1件，人大代表建议4件，政协委员提22案件，“12345”热线585件，满意率和基本满意率达到100%。
3、坚持依法行政。一是坚持政务公开，增强城管工作透明度。制定了《行政许可行政审批事项各项目实施办法》、《信息公开指南和公开目录》、《政务公开内容目录》，对13项行政审批、许可项目重新进行了规范，并按要求全部进入市政务服务中心统一办理。二是狠抓城市执法管理。通过加强执法队伍建设、建立执法监督考核机制、严格奖惩兑现，有效调动了执法人员的工作积极性和创造性，规范了执法行为;通过开展“城管三进”(城管进社区、进学校、进企业)活动、推行柔性化执法、开展商家“建档”管理等，不断创新执法管理模式，变被动执法为主动服务，促进了城管与市民的互动，增强了城市执法管理效果。
(六)注重抓好群团工作，促进本文来源： http://www.reader8.com城管协调发展。我局党组在抓好机关党员干部的思想、组织和作风建设的同时，注重抓好群团工作，做到了相互促进、协调发展。一是加强了对群团工作的领导。坚持以党的建设带动和促进团组织建设，定期听取团组织的工作汇报，积极帮助解决开展活动所需的人、财、物。二是积极组织开展各项健康有益的活动。“三八”妇女节期间，组织干部职工开展了丰富多彩的趣味体育活动;4～5月份，组织局男子篮球队参加了市直机关工委组织的《2009年市级机关第六届“健身杯”职工篮球赛》竞赛并获a组第2名。三是积极开展军警民共建、社区共建、城乡共建活动。继续与市公安局110指挥中心、77105部队共建，开展一系列联谊活动和慰问活动，广泛开展国防教育，积极落实拥军措施，克服编制、经费困难，安置退伍军人8人，其中社会统筹7人，营造了军爱民、民拥军的浓厚氛围，促进了军政军民关系的良好发展;结合城乡环境综合治理，帮助泸县得胜镇接官坝村、白象村开展卫生村创建活动，较快地改变了接官坝村、白象村的村容村貌。四是积极向市直机关工委报送工作信息，全年共报送信息11条，有2条被工委《机关信息》采用。
二、存在的主要问题。
一是少数党员干部学习上还不够系统、深入。总是忙于事务性的工作多，静下心来主动学习思考的时候少。学习时，也仅仅满足于浅尝辄止，一知半解，没有深入进去，深刻思考，缺乏一股钻劲和韧劲。在学习内容上还存在着与自己的工作联系紧密的就多学一点，联系不紧的就放到一边的实用主义现象。
二是在开展深入学习实践科学发展观活动中，少数党员干部未能很好地解决工学矛盾。客观上强调城乡环境综合治理和迎国卫复检工作任务繁重，对学习实践活动敷衍塞责，导致对科学发展观的精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上不够系统和深刻，特别是在把科学发展观的基本要求与城管爱卫科学发展的具体要求有机结合起来、把科学发展观的普遍真理与我市城管爱卫工作的实际有机结合起来、把科学发展观的方法论与破解城管爱卫难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距。
三是个别基层党组织和党员干部抓党建工作存在力度不大，措施不力，工作不到位的现象，片面强调业务工作，疏于对党员的教育管理，存在着说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。
四是党员教育培训缺乏针对性。个别基层党组织未能根据不同的党员群体，有选择性地确定教育内容，以致教育培训“一锅煮”，缺乏针对性;党员教育方式方法单一，多数停留于“说教式”的教育方式，缺乏吸引力，如干部职工要求强烈的外出参观见学、专业培训等有效培训形式没有充分运用起来，一定程度上影响了党员干部队伍素质的提高，
五是开展组织活动的形式还比较单一。集中组织学习、教育多，开展其它健康有益的活动少，机关干部职工的业余文化生活还不够丰富。
六是个别党员先锋模范作用发挥不够明显。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，个别党员宗旨意识弱化，作用发挥一般化的问题有所显现。有的党员思想境界不高不起作用，有的党员素质能力不强起不了作用，甚至个别党员品质不佳起了消极作用。
三、下一步工作打算
(一)继续强化责任，狠抓各项工作落实。严格落实党建工作责任制，进一步强化党建工作责任。按照年初确定的目标任务，抓好督促、检查和考核，确保党建工作各项目标任务的圆满完成。
(二)紧紧围绕局党组的中心工作开展机关党建工作，力求取得新的突破。继续把促进城管工作创新发展作为党建工作的着力点和落脚点，用完成城管工作任务的情况来检验机关党建工作的成效。一是继续抓好机关党员干部的理论武装工作。继续深入抓好十七届四中全会精神的学习，进一步提高对加强党的建设重要性的认识。二是创新工作方法，不断把创建“学习型机关”活动引向深入，切实提高党员干部的执政能力和水平。三是深入开展“四强”基层党组织活动，进一步提高基层党组织的战斗力和凝聚力。四是突出抓好党员先进性目标管理，不断强化党员教育管理和监督。
(三)不断深化党员主题实践活动，大力开展创先争优活动。继续搞好“天天攻坚，加快发展”、“城乡环境综合治理进机关”、“部门帮村，党员帮户”等主题实践活动，引导党员立足本职，建功立业，争做时代先锋，把先进性体现在服务中心、服务基层、服务群众上，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步加大先进典型宣传工作的力度，继续挖掘、培养和树立先进典型，通过广泛深入地典型宣传，在全局进一步形成崇尚先进、学习典型、奋勇争先的浓厚氛围，为推动城管工作加快发展、又好又快发展作出新的贡献。
