2009年城管局党组党建工作总结报告
市直机关工委：
2009年，我局党组在市委、市政府的正确领导下，在市直机关工委的热情帮助、指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、十七届四中全会精神、省委九届六次、九届七次全会精神、市委六届九次、六届十次、六届十一次全会精神，着力开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕市委、市政府“四个四”发展战略和城乡环境综合治理、迎国卫复检等城管中心任务开展工作，按照“科学、精细、扎实、高效”的城管工作要求，以“抓好党建工作，推进城管发展”为目标，以改革创新精神狠抓党建各项工作的落实，较好地完成了党建工作的各项目标任务。现将一年来我局党建工作自查总结情况报告如下：
一、基本情况和主要做法
(一)认真落实党建工作责任制，确保了党建工作落到实处。局党组高度重视党建工作，始终把党建工作作为推动全局各项工作的重要保证抓紧抓好。认真贯彻落实泸委办〔2004〕28号文件精神，自觉把党建工作列入局党组重要议事日程，纳入全局目标考核体系，做到了年初有工作部署、半年有督促检查、年终有考核总结。今年以来局党组已先后召开党建工作专题研究会3次，专题听取各支部关于党建工作安排和进展情况，分析干部职工思想状态，研究加强干部职工思想政治工作的对策措施。年初，及时制定下发了《关于做好2009年度党建工作的意见》、《关于下达2009年度保证目标的通知》。为切实加强对全局党建工作的领导，局党组严格实行党建工作责任制，规定了党组书记、局长陶泊滔同志为全局党建工作的第一责任人，对全局党建工作负总责;局党组成员、纪检组长邓翘同志为全局党建工作的直接责任人，具体分工负责全局的党建工作;其它党组成员为所分管的工作范围内的分管责任人，协助党组抓好分管工作范围内的党建工作;局党办为全局党建工作的具体承办部门。纪检组长邓翘同志还亲自兼任了机关党支部书记，直接领导机关党支部的日常工作。10月份，局党组班子调整后，又及时对党建工作责任制进行了修订，明确了党组书记张季頫同志作为党建工作的第一责任人的责任，做到了党建工作时刻有人管、有人抓，确保了各项工作落实。
(二)大力加强思想理论武装,提高了党员队伍的思想政治素质。局党组始终坚持把提高全局党员干部的理论素养和业务水平作为党组工作的主要内容抓紧抓好。
1、着力开展了深入学习实践科学发展观活动。根据市委的统一部署，自3月18日起，我局参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。为使学习实践活动扎实有效地开展，局党组及时成立了以党组书记、局长陶泊滔为组长、其他党组成员为副组长，机关科室和基层主要领导为成员的深入学习实践科学发展观活动领导组，并下设办公室和督导组。局机关和直属单位的8个党支部也成立了由一把手担任组长的学习实践活动领导机构。4名局党组成员还结合各自的分工建立了学习实践活动联系点。制定下发了《实施方案》、《学习制度》、《领导干部建立联系点制度》、《督导制度》等文件18个，使学习实践活动有章可循。严格按照中央和省、市委的要求，紧密结合城管工作实际，提出了以“深入贯彻落实科学发展观，加快实施‘四个四’发展战略，奋力推进××又好又快发展”为活动主题，以“立足城管实际落实科学发展、提升城管和爱卫工作水平”为载体。坚持把开展城乡环境综合治理和迎国卫复检工作作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效，广泛开展了以城乡环境综合治理为主要内容的“天天攻坚加快发展”主题实践活动，集中开展活动26次，解决影响和制约城管科学发展特别是城乡环境综合治理和迎国卫复检中的热点、难点问题67个，真正做到了以学习推动实践，以实践强化学习。在学习实践活动中，我们坚持把加强舆论宣传和信息报送工作贯穿始终。共编辑活动简报12期，报送信息53条，以局学习实践活动领导小组办公室发文35个。同时，在市城管局网站设置了学习实践活动专栏，专门刊登报道我局开展学习实践活动情况。广大党员，特别是党员领导干部认真贯彻市委和局党组的部署，增强政治责任感和使命感，积极投身到学习实践活动中来，较好地完成了各阶段的学习任务，实现了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，取得了良好成效。
2、继续深入地开展了创建学习型机关活动。进一步建立健全了学习机制，完善了学习制度，制定下发了《××市城管局2009年度创建学习型机关活动实施方案》。着重抓了干部职工的理论学习和网上在线学习，加强了对学习的检查监督，将干部职工的学习作为重要内容纳入个人年度目标考核，做到了学习有领导、有组织、有计划、有资料、有内容、有考勤、有档案管理、有学习通报和经验交流、有考核，保证了学习制度、人员、时间、内容落实，记录完整。上半年，局机关以科室为单位共建立和完善学习型组织8个;推荐学习书目10本(套);选送了1名同志到市委党校培训，2名同志参加了市人事局举办的人事干部培训，6名同志参加了城乡环境综合整治业务培训，1名同志参加了市委、市政府组织的全市党委、政府办公室主任培训，1名同志参加了市委组织部举办的组织科(处)长培训,51人次参加了省、市有关部门组织的各类短期培训，1000多人次参加了局系统组织的岗位技能培训;局领导、机关干部和基层中层以上领导网上在线学习时间平均达到80小时以上。干部职工的能力素质得到进一步提高。
3、狠抓了中心组学习和干部职工的理论学习。坚持以中心组学习带动和促进全局干部职工的理论学习，充分发挥中心组学习的示范带头作用。年初进一步修订了《××市城管局党组中心组理论学习制度》，制定了《中共××市城管局党组中心组2009年度理论学习安排》，对学习内容、学习形式、时间安排、具体要求都作了明确规定。学习主要采取集中学习与自学相结合，理论学习与调查研究相结合的方式进行。全年共组织中心组集中学习16天，机关党支部组织机关干部职工理论学习19天。主要围绕党的十七大和十七届三中、十七届四中全会精神、省委九届六次、九届七次全会精神、市委六届九次、六届十次、六届十一次全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《理论热点面对面》、《六个“为什么”》、《社会主义核心价值体系学习读本》、解放思想大讨论等进行了学习讨论。中心组成员的参学率达到了98%以上，共撰写读书笔记600余篇、学习心得体会50余篇(含机关副科以上干部和基层单位领导)。为增强学习效果，营造浓厚的学习氛围，局党组还指导各支部在墙报、黑板报、城管局网站上开辟了学习专栏，并编发学习简报11期。为党员干部发放各种学习辅导资料300余册、光盘30余张。
(三)扎实抓好党的组织建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力、创造力。
1、以提高“四个能力”为重点，继续深入开展了领导班子创“四好”活动。年初，根据城管爱卫工作的新形势、新任务、新要求，制定了《××市城管局领导班子开展“四好”活动实施方案》。领导班子及班子成员围绕“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的具体内容和要求，大力加强自身建设，提高领导科学发展、构建和谐城管的能力，班子的凝聚力、战斗力和创造力得到进一步提高，有效地推动了城管工作创新发展。全年共组织中心组学习16天，中心组成员的参学率达到了98%以上;坚持“三重一大”问题集体研究、民主决策。全年共召开局党组会17次，内容涉及干部人事任免、评功评奖、经费开支、重大工作安排、重大决策贯彻落实，均严格按程序进行，无一违反规定和组织原则。班子成员带头参加“双重”组织生活，积极开展批评与自我批评，自觉接受群众监督。6月初，根据中共××市纪委、××市委组织部《关于开好2009年度县级党员领导干部民主生活会的通知》(泸组通〔2009〕46号)精神，成功地召开了2009年度党员领导干部专题民主生活会;牢固树立科学发展观和正确政绩观，狠抓城市管理和爱卫工作，大力开展行政效能建设，全面完成了全年目标任务;以落实党风廉政建设责任制为抓手，继续深入推进了党风廉政建设和反腐败工作。
2、按照党章、《条例》和《实施细则》的要求，进一步加强了党组织的规范化建设。一是规范组织建设。进一步理顺基层党组织管理关系、选好配齐领导班子、落实工作职责。今年以来，根据领导班子变动情况及时组织市城管监察支队党支部、市政工程处党支部进行了补选，各基层党支部普遍建立了党建工作责任制，严格实行“一岗双责”;二是规范制度建设。进一步完善落实基层党组织的组织制度、生活制度、监督制度和日常工作制度，从工作内容、工作程序、工作职责等方面，把党员教育管理、民主评议党员、发展党员、“三会一课”和党费收缴等基层党组织重点工作制度化、常规化。全年共吸收了3名同志加入党组织，7名同志由预备党员转为正式党员，培养了10名入党积极分子，均严格按照有关标准，履行了规定的程序。各支部召开组织生活会均达到14次以上，请局领导给全局党员干部上党课2次。6月份，结合党员专题组织生活会，认真开展了民主评议党员活动，通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求了党内外干部群众和服务对象的意见建议，每个党员都针对自身存在的问题提出了整改措施并作出了一项以上服务承诺;三是规范基础工作。进一步按照“十有”要求完善了党员活动室软硬件设施，加强了基层党组织活动阵地建设。完善基层党组织的基础工作，建立了党员管理台帐，并安排专人进行记载;四是加强监督职能。各基层党支部普遍推行了党务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都及时组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议，保障了党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，进一步调动了党员参与党内事务的积极性。
3、积极开展主题实践活动，充分发挥党员先锋模范作用。一是着力搭建舞台，创新党员发挥先进作用的载体。在系统内全面推行了党员示范岗，对党员实行挂牌上岗，亮明身份，做出示范，接受监督。全局所属8个支部都结合自身的工作分别创立了“党员先锋号”班组、“时传祥”号班组、“巾帼文明示范岗”等。目前，全局已创立“党员先锋号”班组5个，“时传祥”号班组1个，“巾帼文明示范岗”4个。同时，还结合不同的工作岗位，成立了4支党员进社区服务队, 开展了系列进社区活动，并与17个社区、3个街道办、8所学校、8家大型企业建立了联系，为党员提供了为民服务、展现风采的舞台，收到了良好的效果。二是继续深入开展了“部门帮村、党员帮户”结对帮扶活动。继续与泸县得胜镇接官坝村、白象村结成帮扶对子，帮助两村发展经济，深入开展社会主义新农村建设。在巩固发展种桑养蚕、养鸭、养猪、养羊、养鱼等特色农业的基础上，今年重点帮助两村发展生姜种植，两村都成立了生姜协会，着力打造生姜种植基地，我们主要利用信息优势，帮助联系市场，畅通销售渠道;结合城乡环境综合治理，充分发挥城管优势，积极帮助两村开展卫生村建设;与两村困难党员群众结成帮扶对子，帮助他们脱贫致富。全年共结对帮扶困难党员群众20户，先后有50多名党员干部深入困难党员群众家中走访慰问，帮助解决实际困难。元旦、春节、端午节、“七一”等重大节假日期间广泛开展了送温暖活动，共为困难党员群众送去慰问金以及毛毯、大米、食用油、白糖等物资折合人民币24670余元。三是广泛开展了城乡环境综合治理“进机关”活动。根据工委的统一部署，我局组织广大干部职工积极开展了以“整洁优美在机关，国卫复检作表率”为主要内容的城乡环境综合治理“进机关”活动。对机关办公场所进行了彻底的清理，更换了部分办公设备，添置了必要的环卫设施;从节约每一滴水、每一度电、每一张纸做起，组织机关干部职工广泛开展了节能降耗活动;通过简报、板报、宣传栏、请专家讲座等形式，认真开展了健康教育，提高了干部职工的文明卫生素质;扎实开展了除“四害”活动。对办公楼周边环境进行了清理，对容易滋生病媒生物的地方及时地进行了消杀;按照《××市城管局开展“天天攻坚加快发展”主题实践活动实施方案》，深入开展了以整治“五乱”为主要内容的城乡环境综合治理攻坚活动，集中开展活动26次，解决影响和制约城管科学发展特别是城乡环境综合治理和迎国卫复检中的热点、难点问题67个。目前，城乡环境综合治理“进机关”活动已取得初步成效，有力地改善了办公环境。
4、扎实开展纪念“七一”活动。按照工委的部署和要求，我局以“奋力推进‘四个四’战略，向建国60周年献礼”为主线，积极开展了形式多样、生动活泼的纪念建党88周年活动。一是组织开展了纪念党的生日系列活动。“七一”前后，各支部采取召开座谈会、上党课、重温入党誓词、参观革命传统教育基地、开展党的知识竞赛等多种形式，纪念建党88周年和新中国成立60周年，二是广泛开展了慰问生活困难党员和老党员活动。“七一”前后，各支部紧紧围绕“送温暖、解民忧、促和谐”的主题，利用“部门帮村、党员帮户”结对帮扶活动等载体，普遍开展了一次走访慰问生活困难党员和老党员活动。共慰问帮扶村困难党员7人，局系统困难党员14人，老党员22人，使他们感受到党和政府的亲切关怀，进一步激发了他们作为共产党员的光荣感、自豪感和责任感。
