粮食和主要农产品生产是2010年农业工作的重点。要确保粮食安全和主要农产品有效供给:一是要适度扩大全县农作物特别是粮食播种面积,大力推广旱地作物间作、套种栽培技术措施,加大小春和冬季农业开发,提高耕地利用率。二是加大“两杂”良种推广力度,提高“两杂”良种覆盖率。在抓好坝区巩固发展的基础上,重点加强边远山区特别是石山区的推广种植力度,大力挖掘和发挥“两杂”良种的增产增收效益。2010年计划推广“两杂”良种20万亩,比2009年增加3万亩。三是是加强农作物病虫害综合防治技术推广,认真落实抗灾减灾工作措施,提高农业特别是粮食生产抗风险能力,降低粮食因灾损失。四是根据省、州粮食高产创建活动的要求,狠抓水稻、玉米高产创建及农作物间、套种工作,促进粮食及主要农产品生产发展。
2、认真落实国家各项支农惠政策
进一步扎实抓好国家各项支农惠农政策的宣传贯彻和组织实施,确保农民生产资料增支综合补贴、农机具购置补贴、畜牧支农补贴、种粮补贴、小麦其它各农作物补贴按时足额发放到农民手中,促进全县农业发展和农民增收。
3、抓好优势农产品生产基地建设,积极推进种植业结构调整
大力发展种桑养蚕,努力培育壮大蚕桑产业,计划新植桑苗面积5000亩。与此同时,认真抓好商品蔬菜、优质油菜、优质水果、优质粮豆、茶叶生产、名特优水产养殖等优势农产品生产基地建设,进一步优化种植结构,促进群众经济增收。
4、全面抓好农业发展项目建设工作,为发展现代农业夯实基础
紧紧抓住国家扩大内需,增加项目建设投入的良好政策机遇,认真研究国家、省、州的产业政策和投资重点,充分挖掘我县农业发展的资源和优势条件,做好各类项目规划和储备,及时编制上报适宜的产业发展项目,做好项目申报的上下通联工作,提高项目获批率,努力争取更多的项目投入我县农业发展。同时,重点抓好以下重点项目的建设:一是2009年2500亩退耕还林区基本口粮田建设项目的实施和2010年3000亩退耕还林区基本口粮田建设项目的组织申报工作;二是继续抓好农业部测土配方施肥项目;三是努力抓好农作物高产创建项目建设(水稻、玉米);四是抓好集体经济组织发展项目、村容村貌整治项目建设等。
5、加强农产品质量安全工作,全面提高农产品质量安全
认真贯彻落实《农产品质量安全法》,大力推进“无公害农产品行动计划”,制定完善种植业、渔业养殖无公害技术措施,加强农业化学投入品的监管,严把化学投入品的污染关口,加强“三品”申报认证和农产品品牌创建工作,提高我县农产品进入市场、占有市场的能力,加强农产品质量安全体系建设投入,逐步提高我县农产品检测能力和水平。
6、加强农业专业合作组织建设和农业龙头企业的培育扶持力度,推进农业产业化经营进程
以实施农业基地化、规模化、标准化、商品化、组织化生产经营为重点,大力发展具有地方优势的优质农产品生产,如优质小杂豆、优质稻、优质水果、蔬菜等,努力培育支柱产业,加强农村集体经济和农民专业合作组织建设,积极协调引进、培育和扶持农业龙头企业,提高农业生产经营组织化程度,大力推行订单生产,逐步引导建立完善利益连接机制,推行“企业+合作社(或各种农村合作经济组织)+农户”的农业产业化经营方式,依法加大农村耕地流转程度,提高现有耕地的规模利用,建立多种形式并存,利益连接紧密的新型产销合作关系,积极推进农业产业化生产经营进程。
7、强化农机监理工作,加大农机技术推广,推进农机化事业健康发展
一是牢固树立“预防为主,安全第一”的安全责任思想,认真履行法律法规和规章赋予的职责,切实抓好农机安全监管工作,加大对违法、违规行为的查处打击力度,确保全县农机“挂牌率、检验率和持证率”达95%以上,确保农机安全事故指标控制在规定的范围内;二是结合中央财政农机购置补贴项目资金的使用,认真做好适宜我县山区农机作业的新技术新机具的引进、试验、示范和推广工作,加强农机产品质量监督检查,做好群众对农机产品质量的举报投诉,积极推进农机化事业的健康发展,增强农业生产物质技术装备,减轻生产劳动强度。
8、认真做好农村劳动力转移培训和输出工作,扩宽农村剩余劳动力就业渠道
按照“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的要求,一是依托县职中、农广校、农机推广站等职业技术培训力量,积极开展各种实用技能培训、宣传引导、组织对接等措施,提高务工人员谋职、就业能力,扩宽农村剩余劳动力转移就业渠道。二是利用国家扩大内需和加强基础设施建设的发展机遇,积极组织、引导返乡农民工在州、县等周边地区进行“家门口”务工,让农民工“出工厂、上工地”,参与乡村公路、安全饮水、水库除险、中低产田改造等项目建设,实现劳动力转移途径多元化;三是充分利用政府为返乡农民工提供小额贴息贷款、政策扶持等方面的优惠条件,鼓励农民工利用自身积累的技能、资金进行创业,发展规模化农业生产和特色种养殖业,带动更多的返乡农民工实现再就业。四是围绕农业结构调整、重点产业建设、劳务输出、农业实用新技术推广应用等工作,进一步加大农业教育和科技培训工作,加大“绿色证书”培训力度。通过广泛开展各种形式的科技培训工作,进一步提高全县农民科学文化素质,努力培育一批有文化、懂技术、善经营的新型农民,培养农村实用人才,在农业生产经营中充分起到示范带头作用,促进农业新科技的转化应用。
9、加强农业法制建设工作,提高依法行政和依法办事能力
通过认真组织开展农业法律法规宣传和农业行政执法工作,加强执法队伍建设,提高执法人员法律素质和案件办理质量,切实改变农业行政执法人员兼职杂乱、执法人员法律素质不高、执法不规范、案件执行力低、履行执法主体不够到位的现象,使全县农业行政执法提升到一个全新的水平,积极推进依法行政、依法治农进程。