根据中共××县委、××县人民政府《关于印发<××县县级部门(单位)2009年度社会评价办法(试行)>的通知》(*发〔2009〕10号)和中共××县纪委《关于印发<××县县级部门(单位)2009年度社会评价工作实施方案>》(*纪发〔2009〕17号)、《纪检监察建议书》(*纪建〔2009〕44号)文件精神，县卫生局班子对社会评价工作中反馈的不足和建议进行了认真分析研究，结合实际，制定以下整改方案措施。
一、整改的指导思想和目标要求
整改活动坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步增强责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，紧紧围绕我县卫生事业发展的大局，解放思想，更新观念，强化责任意识、大局意识、服务意识，进一步优化卫生系统服务全县经济社会发展环境。坚持群众标准和实践标准，坚持“联系实际、讲求质量、取得实效”的原则，通过开展整改活动，努力实现卫生局机关作风明显改善、卫生行业作风进一步好转、卫生系统内部监管不断加强和卫生系统内部改革科学、深入进行，积极推进全县卫生事业又好又快发展。
二、成立××县卫生局社会评价工作整改领导小组，人员组成如下：
组 长：×× (县卫生局局长)
副组长：××
(县卫生局党总支书记)
×× (县卫生局副局长)
兰向琼
(县卫生局系统工会主席)
成 员：×× (县卫生局办公室主任)
×× (县卫生局计财股股长)
×× (县卫生局爱卫办主任)
×× (县卫生局系统工会副主席)
×× (县卫生局业务股副股长)
领导小组下设办公室，办公室主任由××同志兼任，人员由××、××、××组成，负责2009年度社会评价工作整改方案的制定和日常信息上报及管理工作。
三、整改的主要内容和主要措施
(一)整改内容：管理不到位，措施不力。
整改措施：1、加强学习，提高政治理论素养。县卫生局机关始终坚持每周一学习制度，牢牢把握学习的系统性、连续性、针对性和实效性，勤调查，多研究，找准卫生改革与发展中存在的突出问题，密切联系卫生改革与发展的具体实际，密切联系当前面临的形势和任务，提出实事求是的工作思路和措施，做出切实可行的决策，争取每年解决2-3个难点、热点问题。2、进一步提高机关效能，树立勤政廉政形象。按照深入学习实践科学发展观的要求，扎实推进服务型机关建设，进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，严格按制度办事、按程序办事、按规矩办事，明确岗位职责，切实做到有规可依、行为规范，进一步推行服务承诺制、首问负责制和办文办事限时制，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，增强党员干部的服务意识和全局意识，牢固树立“立党为公、执政为民”的执政理念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。3、提高认识，加强医疗卫生机构监管。一是进一步完善领导负总责、层层抓落实的卫生工作目标管理责任制。二是全面推进政务公开和院本文来源： http://www.reader8.com务公开，重点抓好常用药品和治疗项目收费价格公示，执行住院病人费用清单制，让群众明明白白消费。三是继续深化“医院管理年”和“平安医院”创建活动，进一步加大乡、村卫生组织标准化建设和规范化管理力度，不断建立完善医院管理评价长效机制。四是严厉打击非法行医。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、游医、假医和医托等，以及借助虚假宣传、招摇撞骗误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动;严肃查处未经执业注册、未取得《医*执业证书》、《护士执业注册证书》的人员从事医疗活动和医疗机构聘用非卫生技术人员行医行为;严肃查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，严厉打击打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展非法合资、合作等方式的诊疗活动;严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为;严厉打击非法医疗广告，规范医疗机构的广告宣传。
责任领导：×× 责任科室：业务股、办公室
整改时限：从发文之日起并长期执行。
(二)整改内容：医疗质量、服务态度与人民群众的需求相距较大。
整改措施：1、进一步增强医务人员的责任意识和法制
意识，切实提高医务人员的业务技术水平，增强他们的服务本领，使其能为广大人民群众提供优质高效的服务。2、狠抓服务态度和质量，切实增强服务意识。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和 “管行业必须管行风”的原则，以人民群众满意为标准，以关注民生和服务群众为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风，继续开展好“三主动、三加强”优质服务主题实践活动，即：主动贴近患者，加强情感沟通，让患者暖心;主动服务患者，加强诊疗精度，让患者放心;主动想着患者，加强费用控制，让患者安心。3、建立医院管理联席会议制度，加强医院的医疗质量管理，促进各医疗单位决策的民主性和科学性，增进各医疗单位的业务交流。4、严格规范执业行为，解决医疗质量方面存在的问题，充分利用各种媒体对卫生工作进行正面宣传，大力挖掘、收集医务人员忘我工作、任劳任怨、满腔热情、无私奉献的先进事迹，引导和消除社会广大干部群众对卫生工作的误解和认识问题，在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好氛围，促进卫生事业健康发展。5、坚持以人为本，以病人为中心的服务理念，进一步规范医疗服务行为，提高医护质量，建立和谐医患关系，严防医疗事故及纠纷的发生。6、坚持“全心全意为人民服务”，任何时候都把群众利益放在第一位，始终保持党同人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的健康权益。
责任领导：×× 责任科室：业务股、办公室
整改时限：从发文之日起并长期执行。
(三)整改内容：资源整合不够，医疗设施设备老化，卫生人才缺乏。
整改措施：1、对全县的医疗卫生资源进行重新布局和定位，包括医疗卫生单位的发展方向。一是进一步加快县人民医院异地新建项目启动进程;二是对全县的乡镇卫生院、村卫生所都要进行不同程度的房屋改造建设和设备更新。三是拟将2006年撤并后的丹凤卫生院重新分设为丹凤镇社区卫生服务中心和丹凤卫生院。2、积极向市、县有关部门争取卫生人员编制，保证卫生人才的补充渠道，努力创造良好的卫生工作环境，吸引外地人才到我县工作。3、切实加强医疗卫生人才培训管理，用好用活现有人才，认真抓好卫生业务技术人员的继续医学教育工作和“三基三严”培训力度，有计划、分步骤的选派医务人员到县级以上的医疗单位和院校进行进修、学习和提高。4、积极推行院长竞聘上岗制和任期目标责任制度，逐步实行卫生人员全员聘用制和绩效工资制度。5、进一步加强资格准入制管理，制订优惠政策吸引医学院校毕业生流向乡镇，落实城市支援乡镇制度，鼓励城市卫生人员到乡镇工作。6、有针对性实施对乡镇卫生人员的学历教育和职业技术培训，鼓励在职人员考取执业资格，合法从医。
责任领导：×× 责任科室：业务股、办公室
整改时限：从发文之日起并长期执行。
(四)整改内容：盲目追求经济效益，乱收费、多收费。
整改措施：1、加强领导，进一步规范财务管理有关规定，出台卫生系统财务管理规范性文件，切实做到规范检查、规范治疗、规范用药、规范收费。2、主动公开医疗服务收费价格监督举报电话，改进举报处理程序。3、进一步加强党风廉政建设和卫生行业行风建设，严禁医务人员收受、索要红包，杜绝开单“提成”和各种形式的“回扣”，联合物价部门定期或不定期对医疗单位的收费情况进行检查，坚决杜绝自行设立收费项目、分解项目收费和重复收费的现象。
责任领导：×× 责任科室：计财股、业务股
整改时限：从发文之日起并长期执行。
(五)整改内容：改革力度不够，群众“看病难、看病贵”问题没有从根本上得到解决。
整改措施：1、解放思想，创新观念。善于用发展的眼光、市场经济的手段、创新的精神和全新的理念深入研究卫生改革与发展所面临的新形势和新挑战，深入基层广泛开展调查研究，全面剖析影响和制约卫生改革与发展的主要问题和矛盾，寻求符合实际的发展思路和发展途径，创造性地开展工作。2、切实解决群众看病难问题。一是建立健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系网络，不断充实医疗业务技术人员。二是进一步加大农村卫生帮扶力度。不断总结县直医疗卫生单位多年来对口开展“一帮一”扶持乡镇卫生院的经验，继续采取援助医疗设备、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、学科建设、合作管理等方式，支援乡镇卫生院建设。定期组织医护人员走乡村、进社区，为群众开展免费义诊，在送医、送药、送知识、送温暖的同时，积极帮助基层卫生院完善管理制度，引进实用型新技术，开展新业务，培训专业人才等，以提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平。三是切实加强医疗卫生基础设施建设，多方筹集适时增添适用型医疗设备。3、切实解决群众看病贵问题。一是认真贯彻执行国家医药物价政策，合理检查、合理用药、合理收费。二是巩固完善新型农村合作医疗制度。进一步加快新农合信息化建设步伐，尽快实现县、乡、村三级合作医疗补偿微机联网、网上查询、网上审核，不断简化报账手续，全面提高办事效率;进一步充实县、乡合管办工作人员;严格按照“以收定支、收支平衡”的原则，照顾到大多数农民的利益，在继续调研和实践的基础上，进一步探讨和测算农村合作医疗制度中科学合理的补偿比例和报销限额。三是县级医疗机构实行药品招标采购，乡镇卫生院实行药品直接配送，保证药品质量，降低药品价格。
责任领导：×× 责任科室：业务股、合管办
整改时限：从发文之日起并长期执行。
