为认真贯彻落实《中华人民共和国合同法》、《××省合同监督条例》，拓展合同监管领域，创新合同监管方式，加强企业合同管理，引导企业诚信经营，推进我市企业信用体系建设，按照“大胆实践，逐步拓宽，确保规范”的原则，现就我市开展重点行业合同履约备案工作制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，贯彻落实科学发展观，以提高合同履约率为目的，通过开展重点行业合同履约备案工作，及时掌握企业合同签订、履约情况，督促合同当事人严格履行合同，规范企业的交易行为，有效防止合同当事人利用合同损害国家利益、集体利益和他人利益，维护合同双方当事人合法权益，减少合同纠纷，维护社会稳定。
二、合同履约备案范围
今年，全市确定保康县工商局作为合同履约备案试点，试点行业为烟草种植收购行业。有条件的单位可以根据市局试点工作方案，制订和开展合同履约备案工作。
三、合同履约备案程序
(一)合同当事人应在合同订立后__日内将合同文本报合同标的所在地工商局备案。当事人依法对合同另行补充或变更的，应在签订补充或变更合同后__日内到原合同备案机关办理变更备案。
(二)合同当事人在合同终止后__日内，应当向备案地工商局报送合同履行情况;实施备案的工商局应当完整准确地记录和保存合同当事人的备案信息，同时为合同当事人保守商业秘密。
(三)合同履约备案应提交下列材料：
_、合同原件或加盖印章的复印件;
_、营业执照或农户(当事人)身份证复印件;
_、相关资质等级证书、专项许可证(复印件应加盖单位印章);
_、授权委托书及代理人的身份证明文件;
_、合同履约完成情况报告(已履约情况或未履约的原因及履行情况)。
四、合同履约备案审查
(一)辖区局要认真核查合同，了解双方当事人合同签订、履行情况，确保合同履约的真实性、合法性。
(二)发现当事人提供情况不真实或有意隐瞒真实情况的，责令当事人立即改正。
(三)有下列情形之一的，辖区局暂不办理合同履约备案，待帮助合同当事人规范签约内容后再予备案。
_、合同主体不合格或内容不真实、不合法的;
_、有免除自身责任，加重对方责任，排除对方权利等不平等条款的;
_、有影响合同正常履行的因素，工商部门提出修改意见后，当事人拒不改正的。
(四本文来源： http://www.reader8.com)经履约备案的合同发生争议的，双方当事人可向备案地工商局申请调解。对不接受调解意见，又不履行合同的一方，辖区局应如实记载其未履约备案信息，及时将相关情况录入企业信用信息档案，并通过新闻媒介向社会公布。
五、有关要求
(一)统一思想，提高认识。合同履约备案是国家工商总局提出的一项职能创新工作，是认真落实《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》的具体举措，各单位要把认识提高到推进社会信用建设，维护社会稳定的高度上来，切实维护企业和广大消费者的合法权益。
(二)明确职责，狠抓落实。各单位可组成专班，落实专人，在本辖区选择_—_家企业作为合同履约备案工作的试点单位，先行试点，取得成效后，全面展开。要深入企业，开展合同法律法规宣传，增强企业对合同履约备案工作重要性的认识。充分运用合同监管职能，为企业提供服务;积极指导或参与企业合同的签订、履行、争议调解等工作，督促企业将已签订的合同报工商部门进行履约备案管理。对已备案的合同，发现合同文本存在一般违规行为的，要责令企业立即整改，并将修改后的合同文本及时备案。对在市场巡查中发现未备案的合同，各单位应做好宣传服务工作，下达《催办通知书》，督促企业及时备案。各级工商机关对已备案的合同文本要严格保密，防止泄密给企业造成不必要的经济损失。
(三)加强协调，完善机制。对已纳入合同履约备案范围的企业，各单位要对其合同的签订、履行及时走访，跟踪服务，督促合同双方当事人按期履约。系统内各职能机构要相互配合，相互协调，共同研究工作中的困难和问题，完善措施，及时解决。对积极参与合同履约备案且合同履约情况好的企业，要优先纳入“守合同重信用”企业认定范围，并积极推荐参与省级“守合同重信用”企业的认定活动。
