2009年是实施“十一五”规划关键性的一年，在这一年中，××县发展和改革局在县委、政府的领导和上级发改部门的指导以及各有关部门的协调配合下，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，围绕全县经济社会发展总体目标，按照年初计划，认真履行部门职能，不断开拓进取，勇于实践，狠抓落实，完成了各项工作任务，为“十一五”规划的顺利实施和全县经济社会的发展作出了一定成效。现将一年来的主要工作情况和下年工作要点总结概括如下：
一、主要工作情况
(一)加强干部队伍思想政治作风建设
1、加强学习
在新形势下，为进一步适应经济社会发展的需要，更好地履行部门职能，搞好发展改革工作，我们按照年初制定的学习计划，结合开展学习实践科学发展观活动，组织全体党员干部职工进行了政治理论学习和业务学习。一是系统学习了科学发展观的有关理论知识，使我局全体党员干部职工深刻了解科学发展观的科学内涵，并结合实际，把科学发展观贯穿于部门工作中，作为我们开展一切工作的出发点和落脚点。二是学习了党的十七大、十七四中全会、国家、省、市经济工作会议及县委十一届六次全会精神，在学习领会这些会议精神的基础上，按照县委、政府要求和有关指示精神，以科学发展观为指导，确定我局工作思路，加大工作力度，履行部门职能，为全县经济社会发展服务。三是组织全体干部职工学习了现阶段国家有关法律、法规和政策，增强了广大职工的法治意识，并以国家法律、法规为依据，做到依法行政。四是采取集中统一与自学相结合的方式，学习了新形势下搞好发展改革工作的有关业务知识，进一步提高全体干部职工的业务水平和实际工作能力。
2、组织开展学习实践科学发展观活动
按照县委的统一安排和部署，我局自3月初开始，认真组织开展了科学发展观学习实践活动，通过广泛动员、集中学习和讨论、广泛征求意见、全面查摆问题，制定整改措施，认真进行整改，完成了学习实践科学发展观活动的各项工作任务，促进了机关干部职工进一步对科学发展观科学内涵的认识，促进了机关干部职工思想的进一步解放，认识的进一步提高，观念的进一步更新，并以科学发展观为指导，认真履行职责，有效促进了各项业务工作，使学习实践活动达到了预期目的，收到了良好效果。
3、抓好党风廉政建设工作
根据罗办发[2009]11号文件精神，为认真贯彻落实××县2009年党风廉政建设和反腐败工作任务，年初，我局在制定了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书后，局长与副职签订，副职与分管科、室负责人签订，形成了主要领导对全局党风廉政建设工作负总责，分管领导对分管范围内党风廉政建设工作负直接责任，层层抓落实的工作格局。同时，结合部门实际，把党风廉政建设与部门业务工作有机结合起来，进一步加强了党风廉政建设工作，狠抓党风廉政建设目标责任制的落实，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，通过抓好党风廉政建设，促进全体职工思想政治素质的提高，推进部门的各项工作，完成了党风廉政建设和反腐败工作的相关工作任务，使我局党风廉政建设和各项业务工作都取得良好成效。
(二)强化制度管理
1、实行工作目标责任制
按照公务员管理要求，为更好地履行部门职责，充分发挥发改部门管理县域经济的综合职能作用，提高机关行政办事效率，促进地方经济发展。年初，我局制定了工作目标责任制，明确提出了各科、室年内工作目标与任务，并规定了工作标准和要求，每个职工履行岗位职责情况，作为年终公务员考核评选先进、进行奖惩的依据。目标责任制管理的推行，有效推进了部门各项工作，加大了服务力度，提高了行政办事效率，使我局各项工作取得了新的成效。
2、加强“阳光政府”四项制度实施工作
我们在认真贯彻落实××县领导干部问责办法等六项制度规定的同时，按照县委、政府关于“阳光政府”四项制度的实施意见，结合部门实际，制定了××县发展和改革局重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等四项制度实施细则，通过四项制度的实施，使我局行政决策做到了公开透明，并在广大人民群众的监督下认真履行部门职责，进一步加大了服务力度，提高了服务质量，促进了部门各项工作。实施“阳光政府”四项制度以来，我局通过网上公示通报部门信息共25项，其中公示事项4项、通报事项21项。
(三)编制下达了2009年度经济社会发展计划
根据省、市经济工作会议精神和县委、政府关于全县2009年国民经济和社会发展的指导思想，年初我局经过深入细致的调查，系统地分析了××县经济发展趋势和发展潜力，从××实际出发，抓住国家政策机遇，坚持量力而行，尽力而为的原则，围绕县上确定的发展思路，与“十一五”规划目标相衔接，提出了2009年GDP增长目标及一、二、三产业发展目标，编制了《××县2009年国民经济和社会发展计划(草案)》，报经县人大十届二次全会审议通过后下达实施，充分发挥计划在宏观经济活动中的指导与调控作用。
(四)全力推进固定资产投资和重点项目建设
1、固定资产投资完成情况
2009年市政府下达我县28.43亿元的固定资产投资任务，为完成这一目标任务，我们结合××实际，年初制定了全县固定资产投资和重点项目建设计划，确定续建、新开工重大建设项目58个(含市“双百”项目)，其中续建34个，新开工24个，计划完成投资26亿元;限额以下及50万元以上项目、农村集体和农村个人及城镇一般项目投资4亿元。以总量30亿元来确保完成28.43亿元的投资任务。
根据国家产业政策，按照中央提出的“保增长、保稳定、保民生、扩内需、促发展”的要求，在固定资产投资管理工作中，我们始终坚持结合县情，统筹规划，合理布局，突出重点，加大对国家鼓励发展产业投资力度，控制大量占用土地，耗费资源的项目投资，引导资金投向，调整投资结构，建立确保社会经济可持续发展，良性循环的投资体系。在实行县级领导挂勾联系重点建设项目制度和重大项目推进制度的同时，我们采取措施，对全县固定资产投资现状进行了认真调查，对在建项目的实施情况进行了多次检查，加强了固定资产投资和重点项目管理力度。同时，全县上下齐心协力，积极争取国家项目资金，大力对外招商引资，鼓励和吸引社会各方投资，建立多渠道投资体系，狠抓投资项目的实施，强化固定资产投资管理，促进了我县固定资产投资的稳步增长。全年共审批投资项目59个、备案项目28个、上报上级核准项目16个;全社会固定资产投资预计可完成28.5亿元，完成市政府下达任务的100.25%，比上年增6.63亿元，增长30.3%。
2、重点建设项目建设情况
(1)市“双百”重点建设项目推进情况
我县列为市级“双百”重点项目11个，其中：新开工项目4个，前期工作项目7个，年度计划投资3.5亿元。
新开工项目:①东源老厂矿区煤炭资源综合开发：年度计划投资1.2亿元，已累计完成投资35259.63万元，其中2009年预计完成投资1.5亿元，完成任务的125%;②××县职业中学迁建项目：2009年任务为完成教学用房建设，投资3000万元。目前项目规划用地150亩，已经落实100亩，项目可研、用地规划许可、环境影响评价等建设手续已审批结束，正开展拆迁工作，已完成投资1500万元。
未开工项目：①××镍合金复合材料一体化项目：主要建设30万吨煤矿两座，100万吨焦化厂1座，1万吨镍合金，30万吨不锈钢基料，100万吨不锈钢，总投资35.8亿元。年度计划投资1.5亿元。目前，项目已全部经省发改委备案，计划11月前开工建设;②××硫电一体化综合开发项目：项目总投资7.5亿元，年度计划0.5亿元。目前，省国土资源厅以云国土资矿(2009)47号文件对采矿权出让进行了批复，争取年底前开工。
前期工作项目进展：全县7个前期工作项目均完成或超额完成了年初工作目标，其中锌电股份公司资源综合利用项目已竣工并投入运行，累计完成投资2.5亿元，本年完成2460万元;九腊公路已于9月17日开工建设。
(2)县级重点项目推进情况
为了完成市政府下达我县投资目标任务，充分挖掘投资潜力，在市重点项目的基础上，我县又提出了县级重点项目54个，其中续建34个，新开工20个，计划完成投资22.5亿元。
已开工项目：全县54个重大项目已开工42个，完成投资15亿元，完成计划的62%。
(3)扩大内需中央投资项目推进情况
2009年上级批准下达我县实施的扩大内需中央投资项目共38个，项目总投资19923.7万元，年度计划投资17898.7万元，其中：中央投资5814.7万元;省级配套1111.7万元;市配套227.4万元;县级财政772.8万元;银行贷款、业主自筹及其它投资9972.1万元。目前38个项目已开工建设36个，其中已完工14个，完成投资8048万元，完成总投资的45%。
