同志们：
根据中央的要求和自治区、市委的部署，我旗第二批学习实践科学发展观活动从今年4月1日开始，共有74个单位、1876名党员参加。四个多月来，在市委的正确领导和市委学习实践活动指导检查组的精心指导下，经过全体参学单位和广大党员干部的共同努力，第二批学习实践活动圆满完成了旗委《实施方案》确定的各项工作任务，达到了预期目的。今天我们召开这次会议，主要是对全旗第二批学习实践科学发展观活动进行全面总结，并对今后巩固学习实践成果，推进我旗科学发展进行安排部署。下面，我讲几点意见：
一、精心组织，扎实推进，学习实践活动特色鲜明
四个多月以来，全旗各参学单位把开展学习实践活动作为重大政治任务，作为推进科学发展的重要契机，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，以“坚持科学发展，做大经济总量，构建平安和谐旗”为实践主题，扎实推进学习调研、分析检查、整改落实等阶段和环节工作，深入开展学习实践科学发展观活动。在整个学习实践活动中，市委常委、组织部长张志强将我旗作为联系点，多次深入我旗参学单位进行调研指导，**日报、**日报以及自治区、市电视台等媒体对我旗学习实践活动情况进行了全方位宣传报道。同时，我旗还在全市解放思想研讨会和市委学习实践科学发展观活动领导小组会议上作了典型发言。总结学习实践活动，主要体现在五个方面：
（一）组织领导到位，安排部署好。在市委召开学习实践活动动员大会后，我旗在4月1日召开了常委扩大会议进行讨论研究，并及时召开动员大会，对全旗第二批深入学习实践科学发展观活动进行了安排部署。在随后的各个阶段，始终加强组织领导不放松，保证活动沿着正确方向、朝着预定目标、按照要求步骤有序推进。一是各参学单位把学习实践活动作为“一把手”工程。全旗成立了由旗委书记任组长、6名常委任副组长的领导小组，74个参学单位成立了由主要领导任组长的领导小组，为学习实践活动取得实效提供了组织保障。二是制定工作流程图。对学习实践活动3个阶段、8个环节的主要任务进行详细分解安排，注重内容布局的科学性，突出阶段活动的可操作性，确保学习实践活动环环相扣。三是建立科学检查指导制度。旗委常委每人确定3个联系点，经常检查指导学习实践活动工作。全旗成立6个指导检查组，全面加强对活动的指导检查。四是加强活动的过程管理。领导小组办公室通过召开专题会、现场指导等形式，及时研究安排每个阶段、每个环节、每个步骤的工作，充实完善学习实践活动的内容和形式，提出明确的工作标准和要求，解决实践中出现的困难和问题，确保整个活动不偏向、不走样。
（二）集中学习形式多样，学习氛围浓。各参学单位结合本单位实际制定详细的学习计划，坚持集中学习与自学相结合的方式，进行系统学习，结合实际深刻领悟，对照差距反复研读，真正做到真学、真懂、真信、真用。一是精读教材系统学。各参学单位除认真组织党员干部重点研读规定读本外，还认真学习党的十七大、十七届三中全会以及纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，特别是把市旗两级扩大会议内容作为学习的重点进行要求。二是带着问题重点学。针对一些党员干部存在的不适应、不符合科学发展的思想观念问题，通过开展思想解放大讨论，逐步树立科学发展的“八个观念”：安全稳定是科学发展前提的观念、又好又快的观念、资源循环利用观念、文化是软实力的观念、民生优先的观念、群众利益无小事的观念、权力就是责任的观念、一切工作具体化的观念。三是创新方式深入学。各参学单位采取领导干部带头讲、党校老师巡回讲，参学党员轮流讲，聘请教授重点讲的方式，增强学习吸引力，让每个党员坐得下来，学得进去。全旗抽组党校教师组建了两个宣讲团，深入各参学单位巡回宣讲，邀请专家教授为四大班子领导进行了集中专题讲座。在旗电视台和报社开辟了学习实践活动专题和专栏。全旗共举办各类培训班6次，各参学单位聘请专家、教师培训30多期次，发放试卷2000余份，培训党员干部近2000人次，党员干部撰写心得体会2000多篇。
（三）调研工作扎实，实际效果好。为推动学习成果向实践成果转化，我们坚持理论联系实际，把调查研究作为创新工作思路、破解制约瓶颈、推动科学发展的重要任务来抓。按照活动主题，四大班子领导带头围绕确定的36个调研课题，参学单位围绕确定的342个调研课题深入开展调查研究，形成各类调研报告314篇。立足各类调研报告，本着“发现问题，分析问题、解决问题”的原则，把应对金融危机，坚持经济平稳较快发展作为最大实践，认真贯彻落实中央关于扩内需、保增长的一系列政策措施，围绕自治区支持的方向和重点，精心筛选项目，积极争取国家投资，先后争取国家扩大内需投资1.3亿元，占全市争取份额的18%。针对重化工市场疲软的实际，出台了《扶持重化工企业发展的若干意见》等一系列扶持政策，帮助企业渡过难关。通过出台优惠政策，鼓励传统产业改造升级。对全旗白灰生产企业进行集中治理整顿，共拆除43座工艺落后、有安全隐患的土立窑，新引进3家汽烧白灰企业，为增强经济增长的内生力，加快发展、促进产业升级赢得了主动。
（四）分析检查深入，问题找得准。各级领导班子和党员领导干部，通过召开征求意见座谈会，发放征求意见表等方式查找问题，进一步找准了影响制约我旗科学发展和群众反映强烈的突出问题。特别是在查摆问题、分析评议阶段，坚持问计于民，注重倾听民声、了解民意、集中民智，面向苏木乡镇、旗直各单位以及嘎查村，党代表、人大代表、政协委员和干部群众代表、服务对象发放了征求意见表。整个活动累计发放征求意见表1.2万余份，梳理归类出6个方面216条意见和建议。围绕这些问题，全旗分层召开了党员专题组织生活会、领导班子专题民主生活会和群众评议大会。旗委组建专门班子，起草形成了贯彻落实科学发展观情况分析报告，找准了突出问题，明确了今后发展方向，着力推动学习实践活动由认识层面向实践层面转化。
（五）解决突出问题，实践特色强。整改落实是学习实践活动成果的最终体现，是深入贯彻落实科学发展观的关键所在。一方面在学习实践的全过程，始终坚持边学边查边改，在不断改进方式方法的同时，正确处理工作和学习的关系，做到学习工作两不误，两促进。另一方面，按照“突出实践特色，解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，以分析检查报告为基础，根据查摆出的问题和需求完善制度，旗委常委带头抓好整改落实，按轻重缓急和难易程度，制订整改方案，提出了6个方面32条措施，做到细化分解，明确参与领导、具体负责人、承办单位和时限要求。特别是通过对学习实践活动满意度测评结果的汇总，满意率达到98.4%。
二、贴近实际，深化认识，学习实践活动成效明显
通过四个多月的学习实践，大家普遍感到，这次学习实践活动是对科学发展理论的一次大学习，是在科学发展观指引下的一次思想大解放，是提高广大党员干部科学发展能力的一次大培训，是加快转型发展的一次大实践。活动时间虽然短暂，但也非常扎实有效，对我们各方面工作都产生了很大的推动作用，取得了阶段性成果，得到了市委的肯定。取得的成效主要体现在以下几个方面：
一是在科学发展上有了新认识。通过学习实践，我们都深刻认识到，科学发展观是解放和发展生产力的发展观，必须牢牢抓住经济建设这个中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题；科学发展观是以人为本的发展观，必须牢固树立“着眼大多数，达到平均数”的人本思想，把改善保障民生作为一切工作的出发点和落脚点；科学发展观是统筹兼顾的发展观，必须坚持城乡统筹、三化互动，既抓发展，也抓稳定，既立足当前，也着眼长远，既注重方法创新，也注重机制创新。我们在推进“工业强旗、商贸兴旗”战略中也进一步认识到，只有始终坚持解放思想，大胆改革创新，以思想的大解放、观念的大创新、改革的大魄力，来推动经济社会的大发展，才能走出一条欠发达地区先行先试、科学发展的新路子。
二是经济发展取得了新进步。全旗上下把学习实践活动作为推动科学发展和完成全年各项工作任务的重大机遇来抓，把学习活动的热情转化为推动科学发展的强大动力，主攻大项目，全力保民生、保稳定，有力地推动了全旗经济社会平稳较快发展。我们以项目建设为主抓，以招商引资为突破，以“一乡一园区、一园一产业”为模式，培育壮大了十大主导产业，规划建设了各具特色的六大工业园区。园区已成为招商引资、统筹城乡发展、带动城乡就业的有效平台，极大地调动起了苏木乡镇发展工业的积极性，推动了全旗经济的转型和结构调整。目前，全旗入园企业已达232家，规模以上工业企业增加到44家，市级重点项目全部开工，争取到的18个中央新增投资项目开工率全市第一。园区管委会的职能作用得到了充分发挥，积极主动走出去招商引资，已由旗级主要领导带队和园区管委会外出招商20多次，引进签约项目60余项。水泥、电石、畜产品加工等支柱产业在逆境中发展，白灰、电石等传统产业积极淘汰落后工艺和产能，加快产业结构调整。风电项目进展顺利，事关全旗经济发展和引领全旗产业升级的醋酸乙烯特大项目即将开工。设施农牧业和劳务经济取得了重大突破，全旗农牧业虽然遭受了严重的旱灾虫害，但通过一系列惠农惠牧政策的落实以及农牧业保险和劳务输出，有效地弥补了损失。特别是通过旱灾考验，极大地激发了农牧民发展设施农牧业的积极性。全旗以杨贵村为代表的红萝卜种植基地，人均种植面积达到8亩以上；以黑山村为代表的奶牛养殖小区，户均饲养头数达到10头以上。以村为单元，红萝卜种植规模超过了中旗乌素图，奶牛养殖规模超过了中旗元山子。截止7月末，全旗地区生产总值预计完成20.49亿元，同比增长15.06%；固定资产投资完成12.15亿元，增长7.26%；农牧民现金收入和城镇居民可支配收入分别达到3500元和8077元，增长11.5%和26.01%。可以说，今年是我旗项目争取最多，开工率最高，力度最大，投资最多的一年，也是各项工作得到市委、市政府肯定和认可的一年。我们独具特色的发展模式和发展经验，已经引起了越来越多人们的关注和重视。我们不仅成功承办了全市工业经济现场会、全市首届农牧区双文明现场会、全市农牧区计划生育现场会等大型会议，而且在全市首次同时邀请市人大、市政协两大班子组织各旗县市区人大主任和政协主席来我旗专题视察调研，并召开座谈会。同时我们还承办了全市城镇报警与监控系统工程启动仪式、“计卫联手”专题调研会、察哈尔文化研讨会等不同类型和规模的市级会议。这一系列会议的成功召开，极大地提升了我旗的知名度和在全市的影响力。
