县食品药品监督管理局
关于在中层以上干部中开展“十廉”活动的
实 施 意 见
为进一步贯彻落实省、市、县纪委全会精神，促进全局党风廉政工作和保持共产党员先进性教育活动深入开展，经局党组研究决定，2005年在全局中层以上领导干部中开展“十廉”活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想和目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，通过加强教育，增强领导干部的廉洁自律意识；通过完善制度，规范领导干部的行为；通过强化监督，促进领导干部廉洁从政，努力建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，达到使干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败的目的。
二、范围和对象
局机关中层以上干部。
三、内容和方法
（一）自律学廉
1、开展一次廉政法规集中学习。4月份为全局“十廉”活动法规集中学习月。学习内容：结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，重点学习《中国共产党章程》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《廉政准则》等党纪条规；以及各级反腐倡廉工作会议精神等内容。
2、开展一次廉政主题教育。按照县委的统一部署，组织开展“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动。通过举办培训班、报告会、读书会和上廉政党课的形式，开展理想信念、法律纪律教育。
3、组织一次廉政演讲活动。6月份，在单位组织开展以“反腐倡廉、弘扬正气”为主题的“反腐倡廉演讲会”。
4、推荐一批廉政文章。通过媒体向单位中层以上领导干部推荐内涵丰富、有教育意义的廉政文章。
5、宣传一批廉政先进典型。选择近几年来全县各条战线上涌现出的先进典型，通过会议、演讲等多种形式进行推广，用先进事迹教育广大党员干部。
6、举办一次廉政知识竞赛。积极参加10月份我县举办的廉政知识竞赛，促进领导干部对党纪政纪条规知识的学习。
（二）承诺倡廉
1、书面承诺。局长与分管局长、科长签定《党风廉政建设责任书》，科级领导干部要作出书面“廉政承诺”，“廉洁承诺书”一式两份，一份下发各科室；一份报县纪委监察局“十廉”活动领导小组办公室。
2、会议承诺。把反腐倡廉教育列入重要议程，领导干部要在局党组会、干部职工大会上公开作出“廉政承诺”，接受广大干部群众的监督。
（三）守规保廉
1、对照规定自查。领导干部要结合保持共产党员先进性教育，在领导班子民主生活会和制定整改措施中，自查在遵守廉洁自律规定方面存在哪些差距和问题，并做好整改。此项工作与县保持共产党员先进性教育活动整改阶段同步进行。
2、规范相关制度。要结合开展“制度建设年”活动，围绕加强对权力运行的制约和监督，健全、完善、落实工作制度和廉政制度。
（四）节日送廉
1、元旦、春节期间制发“廉洁提示函”。重申中央对领导干部廉洁自律方面的有关规定，加强廉政建设。
2、重要节假日期间，下发加强党风廉政建设通知。针对节假日期间不正之风易发、多发的问题，明确纪律要求，加强监督检查，严防假日腐败行为发生。
（五）案例警廉
1、观看警示教育片。组织领导干部集体观看纪委制作的典型案例警示教育片。
2、举办警示教育展。选择部分典型案例图片，举办反腐倡廉警示教育展览。
9月份为案例警廉集中活动月，通过开展案例警廉活动，警醒广大党员干部用好手中的权力，做到慎欲、慎权、慎微、慎行。
（六）谈话醒廉
1、日常廉政谈话。按照《县纪委关于对领导干部廉政
谈话的暂行办法》规定，由县纪委常委与乡镇、县直部门的党政主要负责人进行日常廉政谈话。同时局领导班子与中层干部进行廉政谈话。
2、谈话。针对群众来信、来访反映领导干部在履行职责、工作作风、
道德品质、廉洁勤政等方面出现的苗头性、倾向性问题，进行信访函询谈话，指出存在的问题，提出处理和纠正的意见。
（七）清理促廉
1、建章堵漏。、对清理过程中发现的制度、机制等方面存在的问题，分析原因，查找根源，研究措施，进一步健全相关规章制度，堵塞漏洞。
2、督促检查。纪检书记要抓好清理工作的落实。对群众反映的有关问题，认真进行查处；对违纪违法人员，依据有关规定严肃处理。
（八）干部述廉
1、述廉的主要内容：贯彻党的路线方针政策、组织领导党风廉政建设和反腐败工作、执行民主集中制原则、履行党风廉政建设责任制职责、落实党的干部工作方针政策和廉洁从政方面的情况；落实党风廉政建设责任书、兑现廉政承诺的情况；特别是执行“四大纪律八项要求”和落实“七个不准”，以及群众比较关心的遵守收入申报、重大事项报告、出国境、吃喝招待等情况。
2、述廉的方式：中层以上领导干部要进行公开述廉，并接受党员干部群众的质询、询问和监督。
（九）群众评廉
组织干部群众对单位领导干部述廉情况进行无记名民主测评；同时书面征求群众对领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的意见和建议。
（十）组织考廉
年底，制定考廉实施办法，量化考核标准，对领导班子、领导干部履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况进行综合考核。考核结果作为领导干部业绩评定和干部任用的重要依据。
四、组织领导
开展“十廉”活动，是今年我局党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，是全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要举措，其根本目的是加强预防工作，从源头上解决腐败问题。
1、加强领导。成立“十廉”活动领导小组，负责全局中层以上领导干部“十廉”活动的具体组织实施。并把“十廉”活动摆上重要议事日程，“一把手”要认真履行第一责任人的职责，加强领导，明确分工，成立办事机构，制定具体方案，确保“十廉”活动落到实处。
2、督促指导。局“十廉”活动领导小组办公室要充分发挥组织协调职能，及时了解调度工作进展情况，加强对 “十廉”活动的督促、指导和检查。
3、搞好宣传。及时宣传“十廉”活动的进展情况，总结推广经验，加强舆论引导，营造良好氛围。
