二、政府投入不断加大,学生资助取得显著成效
2011年,在各级教育、财政等有关部门、有关金融机构和各级各类学校的共同努力下,学生资助工作取得重大进展。
一是资助金额近千亿
2011年,全国累计资助普通高校、中职学校、普通高中、义务教育阶段学生7873.92万人次,比上年增长1.88%;全年资助金额986.19亿元,比上年增长15.94%。其中:
普通高校学生资助金额突破500亿元。2011年,共资助全国普通高校学生4170.14万人次,资助金额首次达500.64亿元,比上年增加92.74亿元,增长22.74%。其中:
奖学金奖励738.56万人次,金额110.2亿元,比上年增加1.52亿元,增幅1.4%;其中,国家奖学金奖励49993名学生,金额约4亿元;国家励志奖学金奖励66.09万名学生,金额33.05亿元。
助学金资助665.25万人次,资助金额152.13亿元,比上年增加27.75亿元,增幅22.31%;其中,国家助学金资助学生456万人,金额131.04亿元。
国家助学贷款发放242.53万人,发放金额136.46亿元,比上年增加22.89亿元,增幅20.15%;其中,生源地信用助学贷款发放人数169.67万人,占当年发放贷款人数的69.96%;发放金额97.03亿元,占当年发放贷款金额的71.11%,比上年增加25.33亿元,增长35.33%。
学生服义务兵役学费补偿贷款代偿6.09万人,金额7.85亿元,比上年增加3.25亿元,增幅70.65%。
毕业生基层就业学费与贷款代偿3.64万人,金额3.41亿元,比上年增加0.26亿元,增幅8.25%。
全国7.46万学生享受免费师范生教育,免学费和补助金额5.62亿元,比上年增加0.34亿元,增幅6.44%。
特殊困难补助207.45万人次,发放金额6.07亿元,比上年增加0.55亿元,增幅9.96%。
伙食补贴1731.89万人次,发放金额31.42亿元,比上年增加14.59亿元,增幅86.69%。
勤工助学271.92万人次,发放金额17.07亿元,比上年增加1.53亿元,增幅9.85%。
学费减免33.47万人,减免金额18.12亿元,比上年增加14.53亿元,增长4.04倍(部分高校实行研究生收费制度改革,对全部研究生收取费用,对其中优秀的研究生实行学费减免)。
校内无息借款6.78万人,借款金额2.94亿元,比上年减少0.05亿元。
其他项目资助255.1万人次,资助金额9.35亿元,比上年增加5.58亿元,增长1.48倍。
中等职业学校资助金额约223亿元。2011年,共资助中等职业学校学生1348.8万人次,资助金额223.16亿元,比上年下降18.5%。其中:
中职学校国家助学金资助学生906万人,资助金额135.9亿元。
中职学校免学费学生395万人,免学费金额79亿元。
各级地方政府、学校、企事业单位、社会团体和个人等设立的各类资助项目资助学生47.8万人次,资助金额8.26亿元。
普通高中资助金额翻一倍。2011年,共资助普通高中学生809.2万人次,资助金额108.69亿元,比上年增加72.69亿元,增长1.02倍。其中:
普通高中国家助学金首次全年实施,共资助学生480万人,金额72亿元。
地方政府设立的其他资助政策资助学生17.58万人次,金额2.97亿元。
学校利用提取事业收入资金资助学生205.76万人次,金额15.36亿元。
社会企事业单位、个人等捐资资助学生37.73万人次,金额11.58亿元。
其他资助68.12万人次,金额6.78亿元。
义务教育阶段寄宿生生活补助约154亿元。2011年,义务教育寄宿生生活补助标准提高后,共资助1545.78万名家庭经济困难学生,补助金额153.7亿元,比上年增加20.9亿元,增长15.74%。
此外,全年共有1.3亿义务教育阶段学生享受国家免费教科书,受助学生比例(占义务教育阶段学生总数的比例)87%;0.91亿学生享受地方免费教科书,受助学生比例60.95%。2011年秋季学期,国家在集中连片特殊困难地区680个县及新疆生产建设兵团19个团场启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作,中央财政共下达补助资金40.23亿元。