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2013年司法考试新刑事诉讼法:行政组织与公务员(1)

2013-04-22 

  行政组织与公务员

  一、单项选择题:每题给四个选项,选项中只有一个答案是正确的,应试人员应将正确的选项选择出来,多选或不选均不得分。

  1.4年前,邓丁与乡政府签订一份海湾养殖承包合同,约定将月亮湾承包给邓丁经营5年。新的《海域使用管理法》生效后,市政府发出通知,要求邓丁等人依法办理确权手续,并领取海域使用权证书。邓丁以自己与乡政府签有承包合同为由拒不办理。市海洋行政主管部门通知乡政府处理此事。乡政府得知后转交乡治安联防队处理,乡治安联防队带民工二十余人将邓丁的海湾养殖设施全部拆除。邓丁欲起诉,应以下列哪个组织为被告?( )

  A.市政府,因为市政府发出通知

  B.市海洋行政主管部门,因为它要求乡政府处理

  C.乡政府,因为它是委托机关

  D.乡治安联防队,因为它经乡政府授权,属于被授权的组织

  正确答案:C 解题思路:被委托组织的行为应由委托机关承担责任市政府发出通知但并没有具体实施行政权力,因此不能以市政府作为被告海洋行政主管部门虽然通知乡政府处理此事,但其并未委托,而只是通知而已乡治安联防队不是一个行政主体,不能单独行使行政职权,必须以乡政府的名义,受乡政府委托行使行政职权

  2.某市政府根据市人大建议,为了解决多头执法、执法扰民的弊端,发文成立由公安、税务、工商、环保、城管、卫生等部门出人组成的综合执法队,该队集上述部门的职能于一身。综合执法队到农贸市场检查时,发现张某销售假化肥,于是决定处2000元罚款,没收库存化肥。张某不服,欲起诉。该案谁具有行政主体和被告资格?( )

  A.以市政府为行政主体,因为该队是受市政府委托

  B.以综合执法队为行政主体,因为上级政府有授权

  C.以工商局为行政主体,因为该行为履行的是工商行政管理的职能

  D.该综合执法队有没有行政主体资格,主要取决于具体从事的行为

  正确答案:A 解题思路:行政机构获得行政主体地位,必须经过权力机关批准,或法律、法规授权如果新组建的机构是行政主体,就以其为被告;反之,则以组建该机构的行政机关为被告《行诉若干解释》第21条规定,行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下,授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,应当视为委托当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告本案市政府的行为应视为委托行为

  3.下列有关地方各级人民政府机构设置和编制管理的说法哪一项是不正确的?( )

  A.县级以上各级人民政府机构编制管理机关与下级机构编制工作之间的关系为业务指导和监督关系

  B.行政机构之间对职责划分有异议经协商一致的,应当报本级人民政府机构编制管理机关批准

  C.地方各级人民政府机构编制管理机关应当如实向上级机构编制管理机关提交机构编制年度统计资料

  D.县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当接受社会监督

  正确答案:B 解题思路:行政机构之间对职责划分有异议的,应当主动协商解决协商一致的,报本级人民政府机构编制管理机关备案,而非批准故B的说法不正确

  4.下列有关公务员录用的说法哪一项是正确的?( )

  A.曾被开除公职的人原则上不得录用为公务员,但表现特别突出者不受此限制

  B.录用公务员须遵循统一程序,不得以录用特别职位的公务员而简化程序

  C.招录机关提出的拟录用人员名单应予以公示

  D.市级以下公务员主管部门可以对拟任职位的公务员的资格条件作出规定

  正确答案:C 解题思路:综合《公务员法》第23、24、30、31条之规定,选项C的说法是正确的

  5.某县公安局为了加强对所辖农村社会治安的管理,决定由无公安派出所的甲乡人民政府处理各种治安案件,甲乡人民政府应当以谁的名义实施治安处罚?( )

  A.某县人民政府

  B.某县公安局

  C.县政府法制办公室

  D.甲乡人民政府

  正确答案:B 解题思路:甲乡人民政府是受某县公安局的委托进行治安管理,不能以自己的名义实施处罚,只能以委托机关,即县公安局的名义实施

  二、多项选择题:每题给四个选项,选项中有两个或两个以上答案是正确的,应试人员应将正确的选项选择出来,多选、少选或不选均不得分。

  6.某县为加强社会治安综合治理,抽调人员成立治安巡逻大队。队员赵某在巡逻中发现甲乙丙丁正在聚众赌博,争吵之中,赵某将甲戴上手铐带回县治安巡逻大队。事后,县公安局以赵某擅自使用械具、非法限制他人的人身自由为由,对赵某行政拘留15天。此案赵某行为的性质应如何认定?( )

  A.赵某的行为属于执行公务的行为

  B.赵某的行为属于违法行为

  C.赵某的行为属于个人行为

  D.赵某的行为属于合法但不当的行为

  正确答案:AB 解题思路:限制人身自由的行政强制措施只有公安机关才能行使,并且不可委托其他组织或行政机关行使

  7.下列有关行政机关公务员处分的做法哪些是正确的?( )

  A.环境保护局干部李某主动交代违法违纪,并主动采取措施挽回损失,应当从轻处分

  B.财政局公务员孙某在2人以上共同违法违纪行为中起主要作用,应当从重处分

  C.林业局对该局被判处有期徒刑2年的田某予以开除处分

  D.公务员姜某本应受警告处分,因有减轻处分的情形而免予处分

  正确答案:BCD 解题思路:根据《行政机关公务员处分条例》第14条的规定,选项A的情形,应减轻处分,而非从轻处分其他三个选项符合《行政机关公务员处分条例》第12、17、15条

  8.下列有关公务员人事争议仲裁的说法哪些是正确的?( )

  A.人事争议仲裁只对聘任制公务员适用

  B.人事争议仲裁委员会中应有法律专家

  C.公务员可以自争议发生之日起1年内向人事争议仲裁委员会申请仲裁

  D.当事人对人事争议仲裁裁决不能提出诉讼

  正确答案:AB 解题思路:根据《公务员法》第.100条的规定,国家建立人事争议仲裁制度,适用于聘任制公务员人事争议仲裁委员会由公务员主管部门的代表、聘用机关的代表、聘任制公务员的代表以及法律专家组成聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的,可以自争议发生之日起60日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁当事人对仲裁裁决不服的,可以自接到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼本题中,AB说法正确,CD说法错误

  9.公务员在离职后有哪些从业限制?( )

  A.公务员李某,原系领导成员,在离职后2年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职

  B.公务员陈某,原系领导成员,在离职后3年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职

  C.公务员张某,非系领导成员,在离职后2年内,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动

  D.公务员赵某,非系领导成员,在离职后3年内,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动

  正确答案:BC 解题思路:本题考查公务员离职后的从业限制公务员在职期间掌握一定的公权力,对与原工作业务直接相关的单位具有一定的影响力,这种权力的惯性和影响力一经形成就具有相对的稳定性和渗透性,即便在公务员本人离开机关后的一段时间内仍具有不可低估的影响作用因此,必须对公务员离职后一段时间的从业行为作出一定的限制根据《公务员法》第102条的规定,BC项的表述正确,所以应选

  10.公务员李某定期考核为不称职,如果对此考核结果不服,他可以采取哪些措施维护自己的合法权益?( )

  A.自知道该人事处理之日起30日内向原处理机关申请复核

  B.对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起15日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉

  C.不经复核,自知道该人事处理之日起30日内直接提出申诉

  D.不经复核,自知道该人事处理之日起45日内直接提出申诉

  正确答案:ABC 解题思路:本题考查公务员的申诉和控告公务员申诉,是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理不服,向有关机关提出意见,要求机关变更或者撤销原处理后重新予以处理根据《公务员法》第90条的规定,本题中,公务员李某定期考核被定为不称职,属于申诉的范围对于具体的程序,ABC三项的表述是正确的,所以应鸦D项中对直接申诉的时间表述错误,所以不应选

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