耕地保护与土地整理(重点)
1、耕地保护的重要性:1耕地保护关系到国家粮食安全2耕地保护事关我国经济社会可持续发展
3耕地保护事关我国社会稳定4耕地保护对生态环境保护具有重要作用
2、责任目标考核制度:省长、主席、市长为第一责任人(省级);耕地保有量和基本农田保护面积;
考核方法:自查、抽查、核查;
考核时间:自2006年起,每5年为一规划期,期中和期末国务院考核一次,1整改期间暂停该省农用地转用和征地审批;2安排中央支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜。
3、耕地保护的主要内容:1数量保护(国土)2质量保护(农业、环保)
具体:基本农田保护、耕地占补平衡管理、土地整理复恳管理、耕地保护执法。
4、基本农田保护
A基本农田概念:高质优产
B基本农田保护概念:粮食安全、经济社会可持续发展;“全面规划、合理利用、用养结合、严格保护”;只能用于粮、棉、油料等作物,应提高复种指数,禁止闲置荒芜。
C基本农田保护区概念:以乡镇为单位,县土地、农业组织实施,占各省耕地80%以上。
1经国务院有关主管部门或县级以上政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地
2正在实施改造计划及可以改造的中、低产田
3蔬菜生产基地
4农业科研、教学实验田
5国务院规定应划入的其他耕地(据土地利用总体规划,铁路、公路等交通沿线,城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地,应优先划入)
D基本农田保护区划定的原则:
1一要吃饭二要建设的利用方针,优先保护集中连片和高稳产的耕地
2以土地利用总体规划和农业资源调查区划为依据
3与国民计划相适应,10年以上
4与城镇村镇规划相协调
5以基期年的土地利用现状调查数据和图件为基础资料。
6划定的程序:
1编制规划2划区定界3设立标志4建立档案5验收确认(省土农或授权设区的市土农)
5、耕地占补平衡(县级政府土地部门负责编制)
1含义:占多少,垦多少。是占用耕地单位和个人的法定义务。
2内容:1是义务2责任人是占用耕地的单位3开垦资金必须落实4地块应当落实
5缴纳耕地开垦费,有土管履行造地义务。
3耕地占补平衡有补充耕地数量按等级折算的内容:按农业综合生产能力不降低的原则。