异地高考是一个牵涉面相当广、不同利益群体进行利益博弈的问题。这个不同群体，首先就是1000多万随迁子女，让他们全部回到原籍不合适。其次就是流入地群众的子女，随迁子女在本地高考，势必会稀释本地的高考录取率，这会让本地人感受到利益受损。其三就是“高考移民”，他们会向特大城市和落后地区两个方向移民，前者一般录取率相对较高，后者的录取分数线相对较低。如果异地高考制度设计不当，势必会引导这个投机群体伺机取利。
各地随迁子女情况多有不同，高考的实际环境条件也有差别，因而由各地拿出一个具体实际的办法，显然要比全国一刀切更贴近现实。但这个“因地制宜”，显然不是放任不管，也不能隔靴搔痒。其精神核心乃是要求各地根据自己的实际情况，制定有针对性的政策，切实解决随迁子女高考问题，又不致过度损害当地群众子女利益。
由此，对随迁子女高考设置一定门槛，是一个积极稳妥的办法。没有门槛，完全放开，势必导致移民群体纷纷投机，高考秩序必乱。门槛过高，又显然于事无补。袁贵仁说，这个条件准入，有家长条件，就是得有稳定工作、住所、收入等;有学生条件，就是在本地接受教育达到一定年限;有城市条件，就是城市有自己的发展需要和承载能力。这应当是一个比较务实的准入原则，但如何把握好这个原则，考验方案设计者的智慧。
在利益主体多元的情势下，不必讳言利益冲突，关键是要有正当合理的利益博弈机制。异地高考方案，就是随迁子女和本地子女双方利益博弈同时防范移民投机的产物。这个门槛的设计就应当是双方进行公开利益博弈的结果。因而，在方案设计时，得做足充分的调研，得切实地听取随迁子女家长和本地子女家长的意见和建议。
