2012年辽宁省公务员考试《申论》模拟题答案
一、根据给定资料1-4，概括材料中存在的问题。(15分)
要求：概括全面、准确，字数不超过200字。
【解题思路】
此题为特定信息的概括题，主要是概括材料中的问题。
第一步，定位材料。材料1、2在讲企业家做村官的事情，材料3、4在讲大学生做村官的事情，概括材料中的问题，明显要分两个层次，转化为企业家村官的问题和大学生做村官的问题。谈问题也就是谈不好的情况，企业家村官问题的有效信息点主要在材料1中的最后一个自然段和材料2的倒数第二个自然段，大学生做村官的问题的有效信息点主要在材料4繁荣最后一个自然段。
第二步，选准关键词、句。
第三步，信息点分类组合。
【答题过程演示】
材料1
这些委员会，今后将成为石岭村的重要决策机构，但他们只对刘群负责。这实际上弱化了村民自治，也改变了农村传统的权力格局。
企业家村官的问题：弱化了村民自治，改变(破坏)了农村传统的权利格局
材料2
一些研究人员也认为，富人跃上农村的政治舞台虽然已成趋势，可随之而来的贿选、精力分散、以权谋私等问题也引发了不少质疑，多受诟病。
企业家村官的问题：贿选、精力分散、以权谋私，损害公共利益。
此外，不拘泥于材料，企业家村官的问题还可能包括对农村基层情况不了解。
材料4
“大学生村官”网发起的一项调查显示，在1734名投票者中，21.8%的人表示三年期满后愿意继续留在农村工作;58%的人则决定考公务员进入政府部门。江苏省泗洪县委某副书记说：“有些大学生到村任职只是为以后升迁仕途打基础，把到村任职当成曲线就业的跳板。”
大学生村官的问题：态度不端正，为以后升迁打基础，缺乏扎根农村的意愿
农民普遍期待大学生能够给他们带来一些资金、农技、信息、市场方面的服务，遗憾的是大学生一般并不具备这方面的能力，由于缺少必要的配套技能培训，让这些大学生经常心有余而力不足。
大学生村官的问题：能力欠缺，与农村的期待和需求不符合
大学生在农村会发现有很多事情可以做，比如，组织文化活动、开办夜校等等。但当地干部的主要思路是引进技术、发展经济，大学生们的一些想法往往被村干部简单否定了，使得大学生很郁闷。有的下去后没有人管、没有人问，有问题也不知道找谁解决。
大学生村官的问题：社会经验不足，办事、沟通能力差。
【参考答案】
材料中主要存在两方面的问题：企业家村官的问题以及大学生村官的问题。
一、企业家村官的问题：
不了解基层情况
破坏权力结构，弱化村民自治
出现贿选、以权谋私现象，损害公共利益
大学生村官的问题：
态度不端正，缺乏扎根农村的意愿
能力欠缺，与农村需求不符合
社会经验不足，沟通能力差
【赋分说明】
1、能从总体概括材料中的问题包括企业家村官的问题以及大学生村官的问题两个方面给2分，分两层分别回答企业家村官的问题以及大学生村官的问题的分别给1分。
3、企业家村官的问题每点2分，共6分;大学生村官的问题每点6分，共6分。
二、根据对给定资料3，就如何进一步做好村官，向白一彤提些建议。(10分)
要求：条理清晰，具有针对性和可行性，不超过200字。
【解题思路】
此题为对策题，注意是微观具体的对策，针对如何进一步做好村官的问题。材料里本身并没有直接的对策可以抄，要在分析问题的基础上，结合知识背景提出一些建议。
第一步，分析材料3中的问题
第二步，根据存在的问题提出对策。
第三步，在材料之外，结合知识背景，提出切实可行的对策。
【答题过程演示】
材料3第1自然段
在白一彤当选之前，高杰村的这次换届，已经有过一次候选人提名、三次正式选举，没有一人的票数能够过半。她竟以近98%的得票率，鹤立鸡群。白一彤的背后，站着她的“显赫”家族。
问题：家族显赫，可能不会踏实做事。引申对策：放低姿态，踏实做事，关心重视老百姓的日常生活问题和他们的切身利益。
材料3第4自然段
他要将无定河壁上的一排洞窟建成千年古寨的旅游景点 ，还要将周边的空窑洞开发成窑洞宾馆，让客人吃农家饭、体验推磨。
问题：虽是其父亲的愿望，可能不切实际，没有先解决村民最紧要的问题。
引申对策：深入了解村情民意，做好调查研究，有针对性地开展村工作。
材料3第7自然段
2009年1月18日，白一彤站在一群陕北汉子中间安排，拍着大老爷们的肩膀，不时爽朗大笑。白一彤说：“目前村上的账目还没有交。好多人跟我说：‘以前的别管了’。但我的想法是：能调解尽量调解，谁造成的亏空谁补回来，如果抗拒的话，就别怪我不客气，走法律程序。”
可能存在问题：采取法律程序可能会破坏与村民之间的关系，更加不利于问题的处理
引申对策：要树立全心全意为村民服务的思想，应谦虚好学，多向其他村干部请教此类问题如何更好的处理，并与农民打成一片。
材料3第9自然段
选举前发放的宣传单上， 白一彤承诺几年内带领父老乡亲做好10件大事，包括建一个综合服务大楼、一所新型合作医疗所、修建一条环山公路等。如今，只有“春节前每户发放1000斤煤”兑现，而恰恰就是这一条承诺的兑现，让她陷入了“贿选”舆论漩涡。
可能存在的问题：基础设施建设等承诺未完成，诚信意识不够，没有带领农民更好致富。
引申对策：树立创新思维，发挥所学，引进技术促进农民增产增收，树立诚信意识，完善基础设施建设。
材料3第9自然段
之前的修路过程中，曾经砍了别人的枣树，毁了邻村的窑洞，白一彤还与别人发生了肢体冲突。
材料3第11自然段
当矛盾激化，白一彤曾经给县委组织部长张常青打电话。“她说镇里主要领导不支持她工作，能否调整一下，把另一个乡镇的领导调过来。”张常青说：“我觉得白一彤提出这种要求是很幼稚的，我把她批评了一顿。”
可能存在的问题：管理知识欠缺，管理水平低，未能很好处理矛盾，沟通协调能力差，不能很好的协调与其他村以及上级组织之间的关系。
引申对策：提高管理水平，协调上级部门，加强人际沟通，化解村民矛盾，妥善处理村务工作。
【参考答案】
(1)要树立全心全意为村民服务的思想。应谦虚好学，与农民打成一片，多向其他村干部请教。
(2)深入了解村情民意，做好调查研究，有针对性地开展村工作，赢得他们的信任与尊重。
(3)放低姿态，踏实做事，关系到老百姓的日常生活问题，关系到他们的切身利益都要高度重视。
(4)树立创新思维，发挥所学，引进技术促进农民增产增收，树立诚信意识，完善基础设施建设。
(5)提高管理水平，协调上级部门，加强人际沟通，化解村民矛盾，妥善处理村务工作。
【赋分说明】
按点给分，具体作为得分点的关键词如下，共10个，每点一分。
(1)服务意识。(1分)向基层学习(向农民、村干部请教)。(1分)
(2)了解村情民意。(1分)有针对性地开展村工作。(1分)
(3)放低姿态。(1分)踏实做事。(1分)
(4)创新思维。(1分)诚信意识。(1分)
(5)提高管理水平。(1分)加强人际沟通。(1分)
允许同义表达。
三、根据给定资料，分析大学生村官和企业家村官各自特点，你认为哪一种人更有优势。(20分)
要求：全面、准确，说理充分，字数控制在400左右。
【解题思路】
此题为综合类题目。首先是概括分析，需要依据材料和考生的知识背景，分析两类村官各自的特点，尤其注意，后面说到你认为哪种人更有优势，说明在分析特点的时候，要注意分析两类村官的优势，区别于本试卷第1题分析两类村官的问题(劣势)。其次是时政评论类型的题，此类题目的特征是要求谈看法或者见解。认为哪一种人更有优势，要求考生选择一个，并充分论证。
第一步，分析大学生村官的特点
第二步，分析企业家村官的特点
第三步，选择一种观点充分论证
第四步，辩证来看，阐发观点。
【答题过程演示】
材料3
2009年1月18日，白一彤站在一群陕北汉子中间安排，拍着大老爷们的肩膀，不时爽朗大笑。白一彤说：“目前村上的账目还没有交。好多人跟我说：‘以前的别管了’。但我的想法是：能调解尽量调解，谁造成的亏空谁补回来，如果抗拒的话，就别怪我不客气，走法律程序。”
大年三十，白一彤用自己的压岁钱购买了大米、面粉、食用油，慰问了村里的孤寡老人等。正月初三，高杰村首届农民运动会如期举行。
大学生村官的特点：充满热情，精力充沛，有知识、有思想，具备开创精神。
材料1
仅仅在垫江县，像刘群这样的“老板型”村官就达67人。这种“老板村官”，一般都是本地人，外出经商成功以后，把资金和项目带回来，他们也愿意与乡亲们分享自己的技术、信息、管理经验、市场等资源。
企业家村官的特点是能够调动的各类资源多，社会经验丰富，管理能力强，重视荣誉。
认为任何一种类型的村官有优势均可，关键论证有力，此部分主观性较强。
参考结构：认为企业家村官有优势，原因有：
1、农村吸引资金和项目的能力弱，资金是农村发展瓶颈，企业家则有这方面的优势。
2、企业家在创业过程中锻炼了较强的沟通和协调能力，能帮助其在复杂的农村环境中处理各类关系。
3、企业家熟悉市场，管理经验丰富，有利于推动农业产业化和现代化。
无论哪类村官，只要能扎实做下去，都应支持和包容。
【参考答案】
一、大学生村官的特点：充满热情，精力充沛，有知识、有思想，具备开创精神。(3分)
二、企业家村官的特点是能够调动的各类资源多，社会经验丰富，管理能力强，重视荣誉。(3分)
三、我认为企业家村官更有优势，原因在于：
1、企业家拥有一定的资金和项目。农村缺少企业，广大农民或从事农业生产，或到城市打工，资金成为制约农村发展的瓶颈，企业家村官能够有效解决发展的资金和项目问题;
2、企业家拥有很好的人际沟通能力和协调能力。企业家创业过程中需要和政府、消费者、商家、员工经常进行有效的沟通和协调，相信企业家村官在复杂的农村环境中，也能做好农民、村干部、政府有关部门等的沟通与协调，促进农村经济的发展。
3、企业家对市场熟悉，拥有丰富的管理经验，在推动农业产业化经营，推进现代农业发展方面，有一定的优势。
当然，不管是哪一类村官，只要是对基层熟悉，愿意扎根基层，具有奉献、牺牲精神，就应该包容和支持。如此，农村的繁荣发展便指日可待。(396字)
【赋分说明】
1、大学生村官及企业家村官的特点各3分，共6分，类似的表述也可得分;
2、“认为那一种更有优势”是主观开放性的答案，考生可以选择一种，也可辩证来看，关键是能够说理充分，论证合理。具体分为三个类别：
一类文：说理充分，论证合理，层次清晰，语言流畅。10-14分;
二类文：有论证，层次清晰，语言流畅。6-9分;
三类文：无论证，层次不清，甚至偏离主体。6分以下。
