2012年4月25日，人保部新闻发言人尹成基表示人保部将会同有关部门继续对养老保险基金的投资运营模式、管理机制、政策措施等进入深入研究，抓紧制定基本养老保险基金投资管理办法，促进基金保值增值，维护广大参保人的切身利益。
这一发言把本已降温的养老金入市再次推向了舆论的风尖浪口，成为各界人士争相热议的焦点。事实上，真正算起来，养老金入市早在2005年就提出了。时任证监会主席的尚福林首次在公开场合提到养老金投资方式，这被市场人士解读为监管层开始研究养老金入市事宜。之后，有关养老金入市的消息缕缕不绝。损失超过1300亿
2011年12月底，新任证监会主席郭树清建议，养老保险金和住房公积金可学习全国社保基金，投资股市获取收益。他指出，全国有2万亿元的养老保险金余额分散在各省，此外，住房公积金累计缴存3.9万亿元，扣除贷款后余额还有2.1万亿元。如果这些资金组织起来，设立一个专门的投资机构或者委托一个机构，投资资本市场，对全体居民都大有好处。之后没几天，全国社保基金理事长戴相龙就隔空喊话，“我们地方养老金如果收上来，有一部分用来买股票还是可以的。第一保值增值了，第二增加资本市场的机构对我们的鼓励。”从全世界市场经济发展的实践来看，股市应该是国民主要的投资渠道。同时，国家通过股市可以优化产业结构，扶持新兴产业，并使国民的收入与国家经济发展紧密挂钩。
长期以来，地方管理的养老金主要用于购买国债和存入银行，收益率过低，不利于养老金保值增值。各地的社会养老保险基金(包括职工基本养老保险、新农保、城镇居民养老保险)累计结余近2万亿元，由于只能存入财政专户，扣除通货膨胀率年均收益率为负数，实际上处于贬值状态。据一位知情人士透露，存在专户的社保基金是按照一年期定存利率存放的。而他们曾对17个省市的社保基金投资情况做过调研，发现其中竟有58%的省份社保基金是按活期利率存放的。在高通胀的背景下，近九成社保基金还面临着高负利率存放的风险。
据社会科学院世界社保中心主任郑秉文测算，目前我国社会保险基金的收益率不到2%，远低于通胀水平和存款利率，几乎是世界上收益率最低的。郑秉文的调研结果表明，目前我国养老金缺口大约是1.3万亿元人民币。预测到2020年，仅养老保险基金滚存余额就将超过10万亿元。如果是负利率，届时收益率损失将更大。他表示，去年CPI是5.6%，养老保险基金收益率不到2%，损失高达1000亿。2010年CPI为3.3%，养老金收益率仍不到2%，损失超过300亿。养老金两年内损失超过1300亿。任由养老金躺在银行账户里被通胀蚕食，也不是负责的态度。国家发改委就业和收入分配司副司长纪宁也表示了同样的担忧，我国养老金有大量结余，而物价上涨使得基金保值增值问题非常突出。人保部社会保险基金监督司司长陈良表示，目前，我国养老金所面临的任务除了养老金的应收尽收外，最重要的是留存下来的钱如何实现保值增值。“今天的一块钱能够在30年以后还有一块钱的价值，这是我们工作的一个领域。”
决策者的信任票
2012年3月20日全国社保基金理事会发布公告称，经国务院批准，全国社保基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。全国社会保障基金理事会和广东省政府以及有关方面于3月19日在北京签订了委托投资协议，资金将分批到位，委托投资期限暂定两年。全国社保基金理事会受托投资运营基本养老保险资金，新增资金将更多配置到固定收益类产品中，确保实现基金保值增值。
这一消息无疑是一颗重磅炸弹，一石激起千层浪。尽管资金只是少部分，但却传递出一种强烈的信号，一是对郭主席“郭氏新政”的认同、肯定，同时也希望借此促使股市走向长期价值投资。事实上，广东省的1000亿元养老金能真正进入股市的资金额度并不多，主要的影响集中在心理层面和一种政策性的信号。
尽管数量不大，但本次广东省养老金交由社保运营试点的动作仍具有重大意义。郑秉文曾表示，广东省部分养老金交由社保投资运营也是一项改革，只要改革就比停滞不前要好。这表明养老金确实存在大量投入股市的动机和意愿。而从另一方面讲，养老金入市的前提条件之一必须是产生长期稳定收益。从这个逻辑上讲，股市的稳定性和长期价值收益性就成了至关重要的问题。股市稳定收益吸引养老金进入，大量养老金入市又对资本市场产生稳定作用。循循善诱，相辅相成，以促成资本市场的良性循环。
