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审计表明,目前部分金融保险业的账外资产金额大、损失多、危害深,且发生率高、隐蔽性强、检查困难。其中隐藏着行贿、受贿、贪污、挪用、侵占、私分国有资产等违法违纪问题。因此,金融保险行业账外资产应作为我们审计的重点内容。经过多年的实践,我们摸索出了十种审计发现账外账的方法:
一是从银行账户入手。通过省与市、市与县之间系统内资金往来账户检查,看有无不在大账的银行账户。日常审计中收集、积累的有关被审计单位的银行账户,与被审计单位所提供的账户进行核对,从中发现单位的“小金库”或账外账;通过在银行审计中一些可疑的储蓄存款账户,发现被审计单位以其他存款单位或储蓄人开设的账户;通过核对银行账户的发生额及余额与银行对账单是否一致。尤其要关注对账单反映一收一支而单位银行账没有反映的情况和长期未达账。
二是从往来账户余额入手。主要检查其他应收款、其他应付款、内部往来、系统往来、存储准备金等。看这类往来明细账中,长期不动户、空挂的空缺户、其他户、反方向余额户。如其他应收款贷方余额、其他应付款借方余额以及贷款的贷方余额等等。
三是从核对系统内部往来入手。检查省、市、县金融机构之间往来账有无不正常情况。如下级上解的费用、收入或上级拨补的专项资金等。特别要注意被审计单位空挂上下级往来情况,往往差额部分可能就是“ 小金库”资金。
四是从不正常的会计现象入手。如从公司的甲账户转至乙账户,有的甚至从乙账户转到丙账户,这种七转八转的业务,很有可能就是“小金库”。
五是从重要空白票据检查入手。通过检查单位空白票据的领用和已使用票据的缴销来检查有无收入不入账情况。对于从市场上直接购买的三联单收据,可以通过已入账的一张,查出一串。