天津在加快形成广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本社会保险体系的过程中，十分注重解决民生突出问题，通过政府补贴等制度设计办法，使社会保障的政策真正惠及困难人群。
“天津社会保障体系健全的过程是从职工扩大到全体居民、从城市扩大到农村，先易后难。”天津市劳动和社会保障局局长孔长起说，在完善社会保障体系时，重要的一条，就是坚持让相关群众、尤其是困难人群既承受得起，又享受得到。
天津城镇居民基本医疗保险制度专门规定，对重度残疾、享受“低保”待遇、特困家庭的人员和低收入家庭60岁以上的老年人，实行政府全额补助，个人不用缴纳任何费用。为了使城镇居民基本医疗保险顺利实施，天津市政府先期投入3亿元补贴资金，进入医保基金专户，实现补贴到人。
一些大龄下岗失业人员，很难找到长期、固定的工作。然而，灵活就业岗位稳定性差、收入少，以致不少人干脆放弃了社会保险费的续缴。为此，天津对在公益性岗位就业的“4050”人员实行社会保险全额补贴。此后，又对从事灵活就业的大龄失业人员，增加专门的社会保险补贴。这些人员在就业稳定性增强的同时，各项社会保险也一一落实，大大减少了社会、个人今后可能遇到的保障隐患。
建立工资增长机制让百姓“安心”
天津把增加群众收入作为重要任务，通过施行积极就业政策，完善最低工资保障制度等政策，有效促进企业职工收入水平提高，以减轻价格上涨对中低收入群众生活的影响。有记者从天津市政府了解到，2007年，天津先后密集出台了13项政策，以提高城市居民可支配收入。
为更好地体现经济社会发展成果让群众分享这一宗旨，天津着手探索建立健全职工工资正常增长机制。天津市副市长崔津渡表示，今后天津在经济又好又快发展的同时，仍将采用行政手段和市场机制等有效方式，从增加群众收入、减轻生活负担、健全社会保障体系等多方面，提高群众生活质量和水平。
天津市委市政府已原则通过了《关于建立全市职工平均工资发布及工资保险福利待遇正常调整制度的暂行办法》《关于进一步完善社会保险制度的若干规定》等文件，并研究拟定了2008年增加城市居民可支配收入的政策制度措施。
不仅如此，天津保障低收入者生活水平稳定的长效机制——基本生活必需品价格上涨与困难群体生活补助联动机制已于2008年初启动。
