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辅导笔记——报关单位(1)

2009-04-13 
报关单位

    一、报关单位概念
  取得海关报关注册登记(条件一)的境内(条件二)进出口货物收发货人和报关企业(两大类)。注册登记是成为报关单位的法定要求(牢记)
  二、报关单位类型:
  1、进出口货物收发货人:
  具有外贸资格的外贸企业和工厂,直接向所在地海关(注意是所在地海关)备案(注册登记的一种方式)取得报关权,但只能为本企业货物报关,属于自理报关。不需要获得直属海关的行政许可(注意)
  * 外贸经营资格的获得是收发货人到外经贸主管部门备案登记(注意是备案登记)实现。
  偶尔进出口的单位可在口岸海关申请获得临时报关
  注册登记证明(有效期7天,不核发注册登记证书)来为自己的进出口货物报关,它们也应视为报关单位(注意判断)
  2、报关企业:接受进出口企业的委托,实施直接或间接代理报关的境内企业(注意只有快件货代才间接代理)。
  (1)报关企业:首先从所在地直属海关(注意是直属海关)获得注册行政许可,然后在当地海关(注意是所在地当地海关)注册成报关企业。(注意是两步完成)
  (2)报关企业有两类:
  报关公司(报关行):主要业务就是替他人报关。
  货 代:它们仅能为自己承揽承运的货物报关,这点是其局限。
  三、报关单位的注册登记
  1、货物收发货人注册登记:
  (1)程序:向所在地海关递交资料备案,海关审查后颁发《收发货人登记证书》
  (2)资料:
  外贸资格备案登记表;营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明单位情况说明表、企业章程、管理人员情况登记表
  2、报关企业注册登记条件:
  (1)报关企业成立条件:
  境内法人资格;(注意判断,必须是境内且法人)
  不少于150万人民币的注册资本;(注意判断,是人民币和注册资本,而不是美元和注册资金)
  必须的固定经营场所和设施;
  健全的组织机构和财务管理制度;
  (上四者是针对企业,下四是针对个人)
  报关员不少于5名;
  负责人5年以上的外贸或报关经验;
  投资者、负责人、报关员无走私记录;
  无因走私行为被撤销注册登记许可的记录等;
  (2) 报关企业的注册登记程序:
  程序:直属海关行政许可——(工商登记后的90天
  内)当地海关注册登记——当地海关颁发《报关企业注册登记证书》
  (3)注册登记资料:
  注册登记许可证;营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明;单位情况说明表;报关员用工劳动合同;管理人员情况登记表
  (4)证书的时效及换证管理
  证书时效:报关企业注册登记证书 2年(注意)
  收发货人登记证书 3年(注意)
  换证管理:报关企业证书 届满40天前(注意)
  收发货人证书 届满前30天(注意,两个前字的位置不同,含义不同)
  (5)报关单位的变更与注销:
  登记变更:向注册地海关(注意是所在地海关);
  变更程序:
  报关企业:须获得直属海关变更行政许可(注意),然后在30日内(注意)当地(注意)海关办理变更;
  收发货人:不需变更行政许可(注意比较判断)
  变更事项:企业名称、性质、住所、法人(负责人)等项变更时,报关员更换服务单位不属于变更事项(注意判断)
  (6)报关单位的注销(注意多选题,变成实例来考):
  丧失注册登记许可;对外贸易经营者备案登记表/ 外商投资企业批准证书失效(即外贸权丧失);
  丧失独立承担责任能力(如被并购成为分支机构);
  被工商注销登记或吊销营业执照的;
  企业破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的;
  四、关于报关企业的行政许可:(由直属海关核准)
  1、获得直属海关行政许可的程序:(注意向直属海关或其公布的机构)申请、受理、审查、许可(0+5+20+20天)
  (1)许可申请递交资料:
  许可申请书
  营业执照副本 / 企业名称预先核准通知书
  企业章程
  出资证明
  报关员资格证书
  负责人工作简历
  营业场所所有权证明、租赁证明
  从事报关行业可行性报告
  如系委托申请许可,则必须同时提供“授权委托书”(注意判断题,必须提供)
  (2)许可。如被拒绝,可提请行政复议和行政诉讼。
  2、注册登记行政许可的效期:2年(分支机构同)。
  3、报关企业注册登记行政许可的变更和展期:
  (1)变更步骤:向注册地海关(注意是所在地海关)提交申请,由直属海关(注意是直属海关)行政许可。
  (2)变更事项:名称、注册资本、法人(负责人)三项(注意多选和判断,注意和注册变更内容比较)。
  (3)许可展期时限:许可期满40日前(注意判断不是40日内和前40天)申请;展期后许可继续生效2年。
  4、注册登记许可撤销情形(三种海关一种单位原因):
  (1)滥用职权、玩忽职守作出的;
  (2)超越职权作出的;
  (3)违反法定程序作出的;
  (4)对不具备申请资格、不符合法定条件单位作出的。
  但,如撤销许可易对公共利益造成重大损害的不撤销(必须注意变成实例题来考判断)。
  5、注册登记许可注销情形(注意变成实例考多选):
  (1)有效期满未延续;
  (2)许可被撤销、撤回或吊销;
  (3)报关企业依法终止;(注意结合后面的法律责任)
  (4)不可抗力造成注册登记许可事项无法实施。
  撤销和注销是不同的两个概念,撤销一般是海关主动做出的,原因很简单:错误决定,而注销从某种角度上来看是撤销的第二步,有时候也可以由报关企业主动申请注销。
  五、跨关区分支机构的规定
  1、向拟注册地的直属海关(即另一直属海关)递交“分支机构注册登记许可”申请,由其比照下述要求作出行政许可,最后再到分支机构所在地海关注册登记(注意行政行为主体,容易出判断)。
  2、设立分支机构对总部的条件要求:(注意实例多选)
  取得“报关注册登记证书”满2年;
  最近2年无走私受罚纪录;
  增资50万/每分支。
  3、设立分支机构应具备的条件:(注意多选)
  报关员不少于3人;
  负责人5年以上外贸或报关经验;
  固定经营场所与设施;
  负责人、报关员无走私记录。
  六、报关单位的行为规则:(注意比较)
  1、进出口货物收发货人(自理报关单位)行为规则:
  (1)可自理报关,也可委托报关,但不能代理报关。
  (2)自理报关时,可异地报关。
  (3)自理报关时,纸质报关单必须加盖报关专用章(在报关地海关已备案)。
  (4)对自己的报关员报关行为负法律责任。
  (5)报关员离职日起7日内向注册地海关报告并交回报关员证,予以注销。未交回证件的,必须由单位登报申明作废并注销。
  2、报关企业(代理报关单位)行为规则:
  (1)只能注册地直属海关辖区内报关(不可异地报关);
  (2)辖区内非注册地报关时,需在直属海关备案并在报关地设立分支机构;(注意跨关区分支结构的设立比较)
  * 跨关区报关(跨直属关区)必须申请分支机构注册登记许可,在注册地海关注册登记后成立分支机构。
  (3)纸质报关单必须加盖报关专用章(报关地唯一);
  (4)对自己的报关员报关行为负法律责任。
  (5)报关员离职日起7日内向注册地海关报告并交回报关员证,予以注销。未交回证件的,必须由单位登报申明作废并注销。
  3、报关企业报关义务:(注意理解即可,这些义务有些对于自理报关企业同样适用,如下列第1、2、5、6项)
  (1)配合海关监管工作,不得违法滥用报关权;
  (2)建立账簿和营业记录等档案,完整保留各种单证、票据、函电以备查;
  (3)必须有正式书面的双方签章的代理报关委托协议并在报关时出示;(必须注意变形判断)
  (4)对委托人提供情况(商业单证,许可、手册等官方单证)的真实性、完整性进行合理审查;
  (5)不得出让其名义供他人报关;
  (6)协助海关对涉违走私情事进行调查。
  七、海关对报关单位的分类管理:
  1、报关单位分类管理内容:报关单位分为AA、A、B、C、D五类,AA、A类便捷通关,B类正常管理,C、D类企业严密监管(注意判断)。
  2、 发货人分类标准:
  (1)AA类收发货人标准:
  A类管理1年以上;(注意判断)
  上年度进出口总值3000万美元以上(中西部1000万美元);(注意判断,注意是美元,注意数字)
  (2)A类收发货人标准:
  B类管理1年以上;(注意判断)
  连续1年无走私罪、走私行为、违规行为;
  连续1年未因侵犯知识产权而被海关行政处罚;
  连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;
  上一年度进出口总值50万美元以上;
  上一年度报关单差错率3%以下;
  (3)B类收发货人标准:
  未发生C、D类情形,并;
  或首次注册登记;
  或首次登记后,管理类别未发生调整的;
  或AA类直降级别又达不到A级的;
  或A类降级。
  (4)C类收发货人标准:
  有走私行为;
  1年内3次以上违规行为,或1年内因违规被累计罚款¥50万以上;(注意次数、处罚原因、币种数量)
  1年内2次侵犯知识产权而被海关行政处罚;(注意次数与处罚原因)
  拖欠应纳税款、应缴罚款¥50万以下。(注意数量)
  (5) D类收发货人标准:
  有走私罪;(注意和C比较,不是走私行为)
  1年内2次以上走私行为;(注意和C比较,走私)
  1年内3次以上侵犯知识产权而被海关行政处罚;(注意和C比较,不是2次)
  拖税、欠罚款¥50万以上。(注意和C比较)

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