(二)多项选择题
l、答案: A B D
解析:根据《海关法》规定,海关有些权力的行使需经直属海关关长或其授权的隶属海 关关长的批准,如选项c中的“查询权”,故选项c不正确:其他选项均为《海关法》规定 的海关权力。
2、答案: A B C D
解析:根据我国《海关法》的规定,可以向海关办理报关注册登记的企业(单位)有两类:一是报关企业,二是进出口货物的收发货人。接受境外捐赠的儿童福利机构经批准可以向海关办理临时注册登记手续。
3、答案: A B C D
解析:根据海关规定,报关员执业不得有以下行为:
(1)故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷;
(2)假借海关名义,以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销:
(3)同时在2个或者2个以上报关单位执业;
(4)私自接受委托办理报关业务,或者私自收取委托人酬金及其他财物;
(5)将报关员证转借或者转让他人,允许他人持本人《报关员证》执业;
(6)涂改报关员证;
(7)其他利用执业之便谋取不正当利益的行为。
此部分内容为教材重点内容,应掌握。
4、答案:A B C D
解析:报关员应当履行以下义务:
(1)熟悉所申报货物的基本情况,对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查;
(2)提供齐全、正确、有效的单证,准确、清楚、完整填制海关单证,并按照规定办 理报关业务及相关手续;
(3)海关查验进出口货物时,配合海关查验;
(4)配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处;
(5)按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核:
(6)持报关员证办理报关业务.海关核对时,应当出示:
(7)妥善保管海关核发的报关员证和相关文件:
(8)协助落实海关对报关单位管理的具体措施。
此部分内容为教材重点内容,应掌握。
5、答案:A C D
解析:按照现行规定,对于走私行为,由海关没收走私货物、物品及违法所得,可以并处罚款;专门或者多次用于掩护走私的货物、物品,专门或者多次用于走私的运输工具,予以没收,藏匿走私货物、物品的特制设备,责令拆毁或者没收。
如果报关员发生走私行为违反《海关法》有关规定的,由海关责令改正,可以给予警告、暂停其从事有关业务,直至撤销注册。
《海关法》规定,对走私犯罪嫌疑人,经直属海关或其授权的隶属海关关长批准,可以扣留,但扣留不属行政处罚,而属行政强制。
6、答案:A D
解析:根据海关规定,进出口货物收发货人在海关办理注册登记后,可以在中华人民共和国关境内各个口岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位的报关业务,但不能代理其他单位报关。报关单位的报关业务应由本单位的报关员办理。故AD选项不符合报关单位的报关行为规则。
7、答案:A B
解析:根据海关总署119号令第三条的规定,海关对出现报关单填制不规范、报关行为不规范,以及违反海关监管规定或者有走私行为未被海关暂停执业、撤销报关从业资格的报关员予以记分、考核。
8、答案:B C
解析:本题考的如何理解报关单位概念问题。在报关单位中进出口收发货人一般有进出口经营权,报关企业一般没有进出口经营权。报关单位除了境内法人或其他组织外,也包括个体工商户。故正确选项为B、C。
9、答案:A B C
解析:根据《海关法》、《海关行政处罚实施条例》的规定,海关有权对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚,海关行政处罚的种类包括:没收货物、物品及违法所得:对走私行为和违反海关规定行为的当事人处以罚款;对有违法情事的报关单位和报关员处以警告或取消报关资格。而对外贸易经营权属对外经贸管理部门管理的范围,不是海关管理的范围。
10、答案:A B C D
解析:根据《中华人民共和国海关对进出口货物申报的管理规定》,报关企业接受进出口货物收发货人的委托,办理报关手续时,应当对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查,审查内容包括:(1)证明进出口货物的实际情况的资料,包括进出口货物的品名、规格、用途、产地、贸易方式等;(2)有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据;(3)进出口所需的许可证件及其他随附单证;(4)海关要求的加工贸易手册及其他进出口单证。故本题答案为A、B、C、D四个选项。
11、答案:A B C D
解析:根据海关总署119号令第十八条的规定,报关员对记分的行政行为有异议的,应当自收到电子或纸质告知单之日起7 日内向作出该记分行政行为的海关部门提出书面申辩;报关员对答复不服的,可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政复议或者行政诉讼。
12、答案:B C D
解析:根据海关规定,报关单位有下列情形之一的,海关予以警告,责令其改正,并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款:l、报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人(负责人)等海关注册登记的内容发生变更,未按照规定向海关办理变更手续的;2、未向海关备案,擅自变更或者启用“报关专用章”的;3、所属报关员离职,未按照规定向海关报告并办理相关手续的。A选项处罚与法无据。故正确选项为BCD。
13、答案:A C D
解析:这是一道综合性选择题。A选项属报关概念;BCD选项与报关行为规则有关。其中B选项不符合海关规定的报关行为规则。故正确答案为ACD。
14、答案:A C
解析:根据《海关法》规定,进出口货物纳税义务人在海关依法责令其提供纳税担保,而纳税义务人不能提供纳税担保的,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准,海关可以采取下列税收保全措施:1、书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款:2、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产。BD选项属海关抵缴、变价抵缴罚款措施。
答题时要注意其中区别。
15、答案:A B C
解析:根据海关规定,报关企业注册登记许可应当具备的条件包括:具备境内企业法人资格条件;企业注册资本不低于人民币150万元:健全的组织机构和财务管理制度:报关员人数不少于5名;投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录:报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验:无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可的记录:有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施;海关监管所需要的其他条件等。没有报关业务负责人、报关员要通过海关规定的业务考核的要求。故正确选项为ABC。
(三)判断正误题
l、答案:错误
解析:暂停执业的处罚属资格罚,是比较严重的行政处罚。根据《海关行政处罚实施条例》的规定,报关员因工作疏忽或在代理报关业务中因对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查,致使发生进出口货物的晶名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的,海关可以暂停其6个月以内报关执业:情节严重的,取消其报关从业资格:报关员非法代理他人报关或者超出海关准予的从业范围进行报关活动的,责令改正,处5万元以下罚款,暂停其6个月以内报关执业:情节严重的,取消其报关从业资格。
题中所述情形海关处罚规定是:予以警告,责令其改正,并可以处人民币2000元以下罚款。
2、答案:正确
解析:根据海关总署119号令的规定,第三、四、十四、十五条规定,海关对出现报关单填制不规范、报关行为不规范,以及违反海关监管规定或者有走私行为未被海关暂停执业、 撤销报关从业资格的报关员予以记分、考核。海关对报关员实施记分考核应当遵循责任明确原则,对差错及差错责任界定不清的不予记分。记分周期从每年1月1日至12月31日止,报关员在海关注册登记之日起至当年12月31日不足1年的,按一个记分周期计算。一个记分周期期满后,记分分值累加未达到30分的,该周期内的记分分值予以消除,不转入下一个记分周期。 但报关员在一个记分周期内办理变更注册登记报关单位或者注销手续的,已记分值在该记分周期内不予以消除。报关员报关时在同一次报为行为的不同通关环节,或者在非同一次报关行为中出现多次需要记分情况的,应当分别计算,并累加分值。但对于同一通关环节一次性出现多个填制不规范项目的,只按照1次记分,不累加分值。
3、答案:错误
解析:根据海关对报关单位和报关员的管理规定,一个报关员不能同时受聘于两个企业。
4、答案:正确
解析:根据《中华人民共和国海关关于报关单位注册登记的管理规定》,进出口货物的收发货人在海关办理注册登记后,可以在中华人民共和国关境内各个口岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位的报关业务。
5、答案:错误
解析:海关执法的依据是《海关法》和其他有关法律、行政法规。《海关法》是管理海关事务的基本法律规范,于1987年1月22日由第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,同年7月1日起实施。为了适应形势发展的需要,2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过了《关于修改(中华人民共和国海关法)的决定》,对《海关法》进行了较大的修改,修正后的《海关法》于2001年1月1日起实施。
其他有关法律是指由全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会制定的与海关监督管理相关的法律规范,主要包括《中华人民共和国宪法》、基本法律如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》和其他行政管理法律如《对外贸易法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《固体废物污染环境防治法》等。行政法规是指由国务院制定的法律规范,包括专门用于海关执法的行政法规和其他与海关管理相关的行政法规。
海关事务属于中央立法事权,立法者为全国人大及其常委会以及国家最高权力机关的最高执行机关国务院,除此以外,海关总署可以根据法律和国务院的法规、决定、命令制定规章,作为执法依据的补充。但省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府不得制定海关法律规范,其制定的地方法规、地方规章也不是海关执法的依据。
6、答案:错误
解析:通过报关员资格考试取得《报关员资格证书》者,必须受雇于一个报关单位,并向海关注册,经海关批准后方能成为报关员,代表所属报关单位向海关办理报关业务。
7、答案:正确
解析:我国的缉私体制在《海关法》中有明确的规定。
8、答案:错误
解析:混淆了直接代理报关与间接代理报关的概念。
9、答案:错误
解析:海关调查人员在调查走私案件时,只有在经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准后,才能查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。
10、答案:正确
解析:报关活动相关人主要指的是经营海关监管货物仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境内承运人等。这些企业、单位一般不能办理报关业务,但与报关活
动密切相关,承担着相应的海关义务和法律责任。
11、答案:正确
解析:根据海关规定,报关员应持报关员证办理报关业务,海关核对时,应当出示;报关员遗失报关员证的,应当及时向注册地海关书面说明情况,并在报刊声明作废。海关应当自收到情况说明和报刊声明证明之日起20日内予以补发。
12、答案:正确
解析:根据海关总署119号令第十八条的规定,报关员对记分的行政行为有异议的,应当自收到电子或纸质告知单之日起7日内向作出该记分行政行为的海关部门提出书面申辩;报关员对答复不服的,可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政复议或者行政诉讼。
13、答案:正确
解析:根据海关规定,进出境货物的报关业务应由依法取得报关从业资格,并在海关注册的报关员办理。进出境货物的报关业务包括:按照规定如实申报进出口货物的商晶编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等,并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜;申请办理缴纳税费和退税、补税事宜;申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜;申请办理进出口货物减税、免税等事宜;办理进出口货物的查验、结关等事宜;办理应当由报关单位办理的其他事宜。
14、答案:正确
解析:表述符合报关活动相关人的概念。
15、答案:正确
解析:根据《海关法》的规定,海关的行政隶属关系,不受行政区划限制。故海关监督管理需要,国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互关系。
16、答案:错误
解析:根据海关规定,只有报关企业须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续,进出口货物收发货人可直接向海关办理报关单位注册登记手续。
17、答案:错误
解析:根据海关规定,对记分达到规定分值的报关员,海关中止其报关员证效力,不再接受其办理报关手续。报关员应当参加注册登记地海关的报关业务岗位考核,经岗位考核合格之后,方可重新上岗。海关对报关员的记分考核管理从性质上讲是一种教育和管理措施,而不是行政处罚。海关对记分达到一定分值的报关员实行岗位考核管理,目的是督促其增强遵纪守法意识,提高自身业务水平。海关通过对报关员记分计满至考核合格前,中止其报关 员证效力、不再接受其办理报关手续的方式,来督促报关员履行义务。而暂停报关执业则是一种行政处罚。
18、答案:正确。
解析:报关员涂改报关员证的行为属执业禁止行为,海关予以警告,责令其改正,并可以处人民币2000元以下罚款。
19、答案:正确
解析:根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第二十六条规定:报关企业、报关人员和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业,有下列情形之一的,责令改正,给予警告,可以暂停其6个月以内从事有关业务或者执业:1、拖欠税款或者不履行纳税义务的;2、报关企业出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税事宜的;3、损坏或者丢失海关监管货物,不能提供正当理由的;4、有需要暂停其从事有关业务或者执业的其他违法行为的。第二十七条规定:报关企业、报关人员和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业,有下列情形之一的,海关可以撤销其注册登记,取消其报关从业资格:1、1年内3人次以上被海关暂停执业的: 2、被海关暂停从事有关业务或者执业,恢复从事有关业务或者执业后1年内再次发生第二十六条规定情形的;3、有需要撤销其注册登记或者取消其报关从业资格的其他违法行为的。
20、答案:错误
解析:报关企业如需要在注册登记许可区域外(即另一直属海关关区)从事报关服务的,应当依法设立分支机构,并且向拟注册登记地海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请。
申请分支机构注册登记许可的报关企业应当符合的条件包括:报关企业自取得海关核发的“中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书”(以下简称报关企业登记证书)之日起满2年:报关企业自申请之日起最近两年未因走私受过处罚。同时,报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可,应当增加注册资本人民币50万元。
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