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8月17日 — 8月29日 ,由县委基层办、**镇委及社区书记、村队干部一行15人,到南京、苏州、杭州、上海、青岛等地进行了社区党建工作考察。考察团在考察期间,得到了各地组织部门的大力支持和热情接待。考察团参观了锁金山第四、炎武、古东、上岗、伊春路等社区,较详细了解了各地社区的建设。此次学习感受颇深,现将本人此行考察的情况报告如下:
一、各地社区建设的特点与经验
1、有较为完善的管理机构。本次行程所安排参观的社区服务中心,都有专职人员从事社区服务工作。作为具体协调负责此项工作的部门是民政部门。社区服务中心为居民提供各种服务。且所有的社区服务中心都有鲜明的标志。社区中心在内地社会的发展中起到了十分重要的作用。他们上为政府排忧解难,下为居民群众解决后顾之忧。
2、有完善的服务体系。在考察过程中,给我们留下最深刻印象的就是社区的服务项目较为完善。主要的服务内容包括了三个大方面:一是社会工作,如扶幼、青少年社区服务、小区物业、咨询、义工等;二是医疗服务,为有需要的居民提供各种医疗服务,或联系医疗点进行上门的服务;三是社会接待工作,积极与社会有关部门密切配合开展社区服务,根据实际需要新开设一些服务项目和服务种类,以进一步完善社区服务的内容等,如:设立社区律师。
3、有较强烈的公益意识。在参观和所听介绍中,我们强烈地感受到这些社区,对如何抓好社区服务工作是相当重视的,组织、民政部门也定期开会研究社区建设工作。同时,政府在每年的财政收入中,都按照一定的比例,直接投入到社区建设中,用于改善社区服务设施,服务环境和服务内容。他们视之为是稳定社会,实现以人为本的管理,增强香港市民归属感的一种重要的手段。例如,青岛伊春路社区提出的党建民主“三事制”活动,通过群众民主议事出题目、党员民主定事拿办法、党群民主干事促解决,充分电动党员群众参与社区建设的积极性和主动性,进一步提升社区的凝聚力和向心力。
4、有一批高素质的义工队伍。在考察期间,印象最深的是青岛的党建品牌“让党员在身边”活动中,社区设置的世滨党员服务站(或类式服务站),这一服务站的负责人是一名德高望重的党员,从调解纠纷矛盾到为社区协调各种关系,能出力的都出力,能解忧的都解忧。
二、考察后给我的启示
1、提高认识,转变角色。从目前的情况来看,社区服务工作与内地还是不够完善的,还够细腻。当然,这包括有很多客观和主观的原因。从客观上来说,与我们的这项工作起步较晚,经济水平欠发达等有关。从主观上来说,就是我们的意识还跟不上,对抓好社区服务工作还缺乏一种紧迫感。只有我们提高认识,抓住机遇,急起直追,才是我们抓好社区服务工作的根本,才能从根本上提高居民群众的生活质量。
2、加大投入,夯实基础。社区服务工作是否能搞得有声有色,富有成效和富有旺盛的生命力,当然有很多方面的原因,但毋庸置疑与政府的大力支持和投入是密不可分的。只有相应的投入,社区各类服务项目才能进一步完善。
3、改革体制,服务社群。目前我们的社区服务工作,就是涉及的部门较多,包括民政局、宣传部、组织部、综治办、人事劳动局、编制办、建设局、国土局、公安局、环境保护局、司法局、教育局、文体局、卫生局、计划生育局、科协、爱卫办、环卫局、税务局、总工会、妇联、团委、残联、信访等多个部门,由于职能与要求的不同,因此在开展社区工作过程中,往往存在着各部门自搞一套、政出多门或职能交叉重叠的情况。因此,建议镇委要把各有关部门开展此类活动都统筹起来,合理安排,把有限的资源真正利用好,以彻底解决各搞一套的弊端。
4、整合资源,拓展领域。这次对内地社区的考察,虽然时间很短,行程匆匆,但是我们一行却强烈地感受到,就是成立一个社区服务中心,必须要有完善的服务内容和项目,有充足的服务设施和可供选择的多种服务类别,最主要的是能根据时代发展和居民群众的需求而开设新的服务内容,换言之,就是居民群众有什么需要,就应该开设什么内容