统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重要任务。党中央把增加农民收入作为当前乃至今后农村工作的一个战略重点，不仅直接关系到广大农民的切身利益，也关系到整个国民经济发展全局。如何抢抓新机遇，明确新思路，采取新举措，突破制约农民增收的“瓶颈”，加深对区情的认识，全面了解掌握渭滨区“三农”情况，努力实现农民收入的持续快速增长，是我们实现小康的前提。 “三农”问题关键就是农民增收问题，只有尽快增加农民收入，特别是增加中低收入群体的收入，全面建设小康才有保证。渭滨区走在宝鸡市经济发展的前列，统计资料显示， 年农民人均纯收入总量稳居全市第一，但增速空间小。渭滨区处于由城郊区向新型城区转型阶段，切实提高农民收入更加重要，不仅关系区域经济和城乡协调发展，关系农民生活水平提高和农村建设，还关系农村稳定和社会稳定，关系对周围近郊的影响和带动。针对农民增收，“举措到户”工程的要求4月-6月底，我们组织人力调查了渭滨区67个行政村，(除八鱼镇、马营镇外)15839户农户。通过逐村逐户调查了解，并结合全区农村抽样调查数据，较为系统全面地了解渭滨区农民收入的现状、问题及原因，以期探索进一步提高农民收入的空间及有效途径。
农民收入增长现状及特点
一、抽样调查数据分析近五年渭滨区农民收入增长情况
(一)农民收入稳步增长
渭滨区农民人均纯收入 年为2818元， 年达到5679元，是 年的2倍，年平均增速19.1%。 — 年农民人均纯收入分别增加了291元、591元、811元和1168元，增幅分别为10.3%、19%、21.9%、25.9%。(单位：元/人)
(二)工资性收入快速增长，是农民增收的主要来源
工资性收入也就是劳动报酬收入。包括了农民参加农村集体组织、各类企业与单位、外出务工等所得的工资性的货币收入，直接构成农民纯收入。 年，渭滨区农民人均工资性收入为2024元，占当年农民人均纯收入的35.6%;比上年增加了434元，增长27.3%。农民人均工资性收入从 年的1065元起每年以17.4%的平均速度递增。工资性收入的稳定增长，成为农民纯收入稳步增加的一个重要因素。
(三)财产性收入总量占比较大，转移性收入增速平稳
渭滨区城市化进程由不断加快到目前趋于平稳，农村居民以租赁房屋和土地补偿为主的财产性收入大幅度增加。 年，渭滨区农民人均财产性收入达到977元，占农民人均纯收入的17.2%，比 年增长1.4倍，年均递增23.9%。其中，租金收入421元，占财产性收入的43%，比 年增长90%。以各项惠农政策为主的转移性收入逐年增加， 年，渭滨区农民人均转移性收入288元，占农民人均纯收入的5%，比 年增长68%。年均递增13.9%。其中：救济金、报销医疗费、退耕还林还草、扶贫款、粮食等补贴人均171元，占转移性收入的59%，比 年增长2.6倍。
(四)农民家庭经营收入呈多元化，构成发生重大变化
随着农村经济结构的调整，农民经营意识不断转变，农民家庭经营收入呈现出多元化态势。 年，渭滨区农民人均家庭经营收入达到2390元，比上年增长22%， 年- 年年均增长19.6%。其中，人均从第一、二、三产业得到的收入分别为745元、731元、914元，分别占农民人均家庭经营收入的10%、45%和17%。
农民家庭经营收入中，非农产业收入已成为主要来源。由于社会环境和基础设施不断改善，大量农民走出土地，加入到二、三产业行列。 年，渭滨区农民家庭从非农产业得到的收入人均为1645元，占家庭经营纯收入的69%。其中，人均交通运输业收入达到621元，人均批发零售贸易和餐饮业经营收入为828元，两项合计占家庭经营收入的61%，是5年前的3.9倍。
二、“举措到户”全面调查数据分析近两年渭滨区农民收入增长情况
(一)以培养创业型农户，增加劳务型农户，发展种养型农户和兼业型农户，消灭贫困型农户为目标，实现农民全面增收。 年创业型、劳务型、种养型、兼业型、贫困型农户户数分别为990户、8278户、2355户、3923户、293户，同比分别增长0.4%、2.1%、-2.6%、-2.6%、-4.3%。人口变动情况如下：
(二) - 年五种类型农户纯收入增长情况
年五种类型农户中创业型农户纯收入与其他类型农户纯收入之间的差距较大，与贫困型农户纯收入的差距继续增大， 年差距是6倍到 年达8倍之多;劳务型、种养型以及兼业型农户发展比较均衡，但其增收方式单一，抵御风险能力较差。从 年预计数据看，劳务型和种养型农户纯收入增速超过10%，较快增长;创业型和贫困型型农户纯收入增速9%，增速稳健;兼业性农户纯收入增速7%，增速平缓。
(三) 年预计农民人均纯收入6824元，比 年增加995元，增长17%。其中：工资性收入人均2491元，增长14%，家庭经营性收入人均3133元，增长18%，财产性收入人均724元，增长21%，转移性收入人均426元，增长19%。
农民收入存在的问题及成因
综观过去的五年，渭滨区农业和农村经济稳步发展，为国民经济持续、稳定增长做出了贡献。农民收入尽管有了增长，且收入结构有了很大变化, 年农民人均纯收入与全市其他区县比较，人均收入还不高。按总量看： 年渭滨区的5679元在全省名列第八位，与第一位雁塔区的7948元人均相差2269元，差距较大。按增速看：前三位分别是榆阳区27.1%、渭滨区25.9%、金台区25.2%，比第三位的金台区仅高出0.7个百分点，形势不容乐观。分析农民收入存在的问题，主要有以下几方面：
(一)与城市居民比较，农民收入增长缓慢
年，渭滨区农民人均纯收入5679元，净增1168元，增长25.9%，城镇居民人均可支配收入(口径略小于纯收入)为16612元，同比增长23.2%。(二者的区别在于从形态构成上看，城镇居民可支配收入只有一种形态，即价值形态。它只是反映城镇居民的现金收入情况。而农民人均纯收入的实际形态有两种，一种是价值形态，另一种是实物形态，主要是指农民自留的粮食、食油、蔬菜、肉禽蛋等。它不但反映了农民的现金收入情况，也反映了农民的实物收入情况。)前者总量仅相当于后者的34.2%。也就是说，居民人均可支配收入是农民人均纯收入的2.9倍，可见，农民人均收入远远低于市民，这种趋势继续发展下去，城乡差距会进一步拉大。
