县危改小组汇报关于危房改造工作情况的工作报告(2)

2013-05-07

组织全体“三送”干部职工深入农户家里，对所联系帮扶土坯房改造户进行走访排查，现将有关情况汇报如下：

　5 作基本情况，坚持科学规划，坚持规划先行，规划导向要符合统筹城乡一体化格局，理念上要站得高远，结合农村“山、水、田、园”等自然条件科学规划选址，编制完善村庄规划;要选准对象优化服务，在补助对象中选取一部分积极性比较高的对象，先行实施，并做好相关服务工作;要明确职责，加强市场、资金、质量等全过程监管，使改造工作规范有序、群众满意。廖长荣最后强调，要加强领导、强化责任，广泛宣传、舆论造势，建立机制、严格奖惩，确保农村危旧土坯房改造工作扎实有效推进。各地各部门要加强对农村危旧土坯房改造工作的组织领导，逐级逐层落实责任，狠抓各项工作任务落实，努力形成齐抓共管、全员参与的工作格局，推进农村危旧土坯房改造工作扎实有效开展，坚决打好农村危旧土坯房改造这场攻坚战。县长邱建军在主持会议时，就贯彻落实此次会议精神提出了三点要求：各乡镇(工业园区)、各部门、各单位要及时召开会议，将这次动员大会的会议精神迅速传达到各个层面，特别是“三送”干部要认真学习农村危旧土坯房改造实施方案，消化、吃透有关政策，并将政策交给群众，发动群众积极响应;各乡镇(工业园区)、各部门、各单位要严格按照《实施方案》的具体部署，进一步明确危旧土坯房改造的目标任务，以及改造的范围、标准、方式和具体要求，清晰掌握实施步骤和工作安排，有计划、有步骤、按程序地推进危旧土坯房改造工作;各乡镇和有关部门要制订详细的工作方案，主动细化工作部署，强化组织领导，建立工作机制，狠抓工作落实，确保村庄布点、规划编制、工匠培训、

　　6 建材供应、空心房拆除、宅基地的管理等关键、节点有人管事，确保农村危旧土坯房改造顺利推进。会上，规划建设局、农工部、物价局、大塘埠镇、正平镇、虎山乡等作了发言;各乡(镇)、工业园区向县委、县政府递交了责任状。 (一)加强政策的宣传贯彻和组织动员。各级、各部门要结合深入开展学习实践科学发展观活动，认真宣传党的十七届三中全会精神和国家扩大内需的战略，宣讲解读《市委、市政府关于加快农村危旧房改造的实施意见》等政策，切实增强广大群众改造危旧房的信心，努力在农村中营造推进新农村建设的浓厚氛围，充分调动广大人民群众开展危旧房改造工作的积极性，发挥广大人民群众的主动性和创造性。尤其是各县(市、区)要根据市委、市政府的实施意见，结合实际，因地制宜，制定相应的更具可操作性和针对性的政策，增强政策对农村广大群众开展危旧房改造的吸引力。 (二)因地制宜，科学修编乡村规划，严格按规划逐步实施到位。首先，规划要符合城乡统筹一体化的要求。结合各乡、各村立地条件的实际，合理确定农村居住点数量、布局和规模。其次，规划要因地制宜，管用好的实施。根据土地利用总体规划，科学制定或修编村庄建设规划，达到住房与村庄特色地形地貌和谐相融的合理布局，使整个村庄与山水田园风光相呼应，保持乡村古朴素静的田园特色;要纠正制订规划仅为敷衍审批的现象，注重规划可行性，从源头上破解规划落地难问题;加强规划实施管理与监督，确保按规划实施，解决无序建房现象。第三，加强

　　7 对不同类型新建和改造房屋提供设计服务。根据农村经济社会发展的新变化，根据户型方便适用、基本功能完善、外观格调与山水相协调的地域特色的要求，推荐指导农户选定合适的房屋设计，切实提高农户住宅建造的科学性、实用性和经济性，并通过危旧房改造促进新农村建设。第四，按照规划要求，结合实际组织实施，坚持“先急后缓、分步实施”的原则，根据市委、市政府在3～5年内基本完成危旧房改造的总体目标，结合各村的实际，制定危旧房改造计划，排出农村危旧房改造分步实施的计划，因地制宜，分步实施。 (三)搞点做样，探索经验，指导实践。危旧房改造工作牵涉方方面面，根据目前存在的闲置住宅和宅基地调剂等难点，要根据各村实际，分类指导，充分发挥人民群众的创造性，集中广大人民群众的智慧，积极探索闲置住宅和宅基地调剂办法，制定合理可行的宅基地有偿退出机制，选择条件成熟的村，通过搞点做样，为各地提供参考借鉴经验。在条件成熟的情况下，制定各村实施办法，逐步引导和鼓励农民集中建房，提倡建立农民公寓集中居住，提高农村建设用地的利用效率，既节约土地、减少环境污染，又便于统一加强基础设施和配套设施建设。 (四)统筹兼顾，抓好危旧房改造与相关工作，提高工作的联动性和实效性。按照市委、市政府《关于加快农村危旧房改造的实施意见》要求，抓好农村危房改造与村庄整治工程、千万农民饮用水工程、康庄工程等基础设施建设相关政策的衔接，把危旧房改造与文化保护传承开发、生态旅游发展、地质灾害防治、林权制度改革创新、帮扶解困工作等有机结合起来，形成相互促

　　8 进、良性互动的局面，以取得更好的效果。对于群众坚持移居城镇又不具备条件的，应从长计议，适时疏导。 (五)进一步加强领导、优化服务，更好地推进危旧房改造工作。要加强政府各职能部门之间的沟通协调工作，由当地政府牵头，国土和建设部门要按照土地利用总体规划和村庄建设规划各司其职，形成对新农村住房建设规范的一条龙服务体系，为引导农民建房提供优质、优惠的服务和宽松的环境。乡镇党委、政府要把农村危旧房改造工作列入重要议事日程，狠抓工作的落实。村党支部和村民委员会要积极发挥作用，把贯彻执行政策与尊重群众意愿有机统一起来，拿出具体的实施方案，深入细致做好群众工作，充分调动广大人民群众自发建设的积极性，扎扎实实推进危旧房改造工作。