就加速我市葡萄及葡萄酒产业发展的实施意见(2)

2013-04-28

加快发展葡萄及葡萄酒产业，对于促进农民增收、推动新农村建设、壮大工业经济、彰显城市特色和提升城市形象均具有十分重要作用。

(三)大力发展葡萄酒庄。进一步健全完善葡萄酒庄建设扶持政策，鼓励招金集团、中矿集团、玲珑集团等大型企业，充分发挥资金优势，建设集葡萄种植、葡萄酒酿造、休闲旅游和文化推广于一体的葡萄酒庄，着力打造一批“有特色、有品位、有市场”的精品葡萄酒庄集群，从而吸引更多社会资金投资建设葡萄酒庄，推动葡萄及葡萄酒产业转型升级。

　　(四)积极建设葡萄主题公园。鼓励我市有条件的优势企业投资建设一处以发展早、中、晚和特晚熟葡萄品种为主，集葡萄观光采摘、有机蔬菜采摘、科普教育、葡萄长廊观光为一体的葡萄主题公园，进一步优化生态环境，弘扬葡萄文化，提升葡萄产品品牌，争取在全省范围内建成首家葡萄主题公园。

　　(五)培强做大龙头企业。加大对隆橡、宝龙、华侨、鲁玥、亚菲特等龙头企业扶持力度，积极培育壮大一批拥有自主知识产权和自主品牌、有市场前景和较强竞争力的创新型骨干特色企业，形成龙头企业带动、中小企业蓬勃发展的良好格局，加快膨胀全市葡萄酒产业规模。

　　(六)全力实施品牌战略。积极引导企业开发多样化、特色化产品，不断提高市场占有率，争创一批中国驰名商标、省级名牌名标产品。鼓励企业建立和完善企业标准和计量检测等体系，采用国际标准组织生产和开展食品质量安全体系认证，建立企业工程(技术)中心。积极组织企业参加各类葡萄酒产业发展研讨会、文化节、高峰论坛、鉴评会议等活动，通过采取统一产区标志、统一对外宣传等措施，全力提升我市葡萄及葡萄酒品牌整体形象。

　　三、政策措施

　　(一)设立产业发展专项资金。市政府设立葡萄及葡萄酒产业发展专项资金，每年安排500万元列入财政预算，主要用于葡萄基地、葡萄酒庄、主题公园建设补助和葡萄酒整体品牌打造等。该专项资金由市发改局、财政局、农业局负责分配、使用和管理，其中市发改局会同农业局负责对葡萄及葡萄酒产业项目进行筛选、确定、实施、管理和验收，市财政局负责审核并落实专项资金的预算、分配和拨付等。各镇(街道、区)也要加大财政投入，扶持葡萄及葡萄酒产业做大做强。

　　(二)积极扶持葡萄种植基地建设。对当年新建成方连片葡萄基地50亩以上、葡萄苗木成活率达到90%以上的，执行《关于深入推进农业产业结构调整加快发展现代农业的意见》(招政发〔〕12号)奖补标准;超过100亩以上的部分，市财政再给予每亩300元补助。鼓励和扶持企业、种植大户进行土地流转，对成方连片流转土地50亩以上的，流转当年市财政给予每亩200元补助。获得省级以上葡萄种植标准化示范区的，市财政给予每处5万元补助。

　　(三)鼓励建设大型葡萄酒庄和主题公园。市国土部门要合理安排项目建设用地，优先办理用地手续。对企业项目建设征用土地所缴纳的政府纯收益、耕地占用税、契税、城市基础设施配套费(大环境配套费部分)、新型墙体材料专项基金征收部分，根据市政府《关于规范企业项目扶持专项资金管理的办法》(招政发〔〕58号)规定，给予一定比例的资金补助。对企业项目建设收取的政府性基金收费、行政事业性收费、企业性收费，按照市政府《关于规范企业项目建设收费的专题会议纪要》(年第33号)规定办理。对达到酒庄建设标准的，在享受上述优惠政策的同时，再根据酒庄规模大小给予一定的资金奖励;对建设葡萄主题公园的，参照《关于深入推进农业产业结构调整加快发展现代农业的意见》(招政发〔〕12号)中规定的休闲农业示范项目标准给予奖励。

　　(四)加大金融信贷支持力度。金融机构要把葡萄及葡萄酒产业作为信贷重点，制定具体的金融扶持政策，逐步拓宽金融服务领域，扩大信贷规模。要降低贷款门槛，扩大对符合条件葡萄酒企业的授信额度，优先安排贷款资金，最大限度地执行优惠贷款利率。对企业新上葡萄及葡萄酒产业项目的，参照《关于印发市中小企业贷款贴息专项资金管理使用办法的通知》(招政发〔〕14号)有关规定执行。

　　(五)加大产区葡萄酒品牌宣传扶持力度。为提升我市葡萄酒品牌知名度，支持企业通过报纸、电视台等媒体进行品牌宣传，在省级电视台进行宣传并带有“”字样的，按当年宣传费用的10%给予补助，最高不超过50万元;在中央电视台进行宣传并带有“”字样的，按当年宣传费用的20%给予补助，最高不超过100万元。

　　(六)规范生产经营秩序。市发改局、工商局和质监局要建立葡萄及葡萄酒产业联席会审制度，对新建企业、新改扩建项目以及企业名称注册或变更进行严格审批、审核把关。市发改局、商务局、食品药品监督管理局、工商局、质监局、公安局等部门和单位要联合成立全市规范葡萄酒生产经营秩序专项检查小组，建立长效的监督检查机制，加强对原料来源、生产过程、产品质量的监控，推行原料及产品质量安全追溯制度。市发改局要设立公开举报电话，受理群众举报，并及时协调有关职能部门依法查处。

　　(七)加强组织保障。成立由市政府有关领导任组长的全市葡萄及葡萄酒产业发展领导小组，负责统筹协调解决葡萄及葡萄酒产业发展中的重大问题，领导小组下设葡萄及葡萄酒产业发展办公室，设在市发改局。各镇(街道、区)也要根据实际情况，切实加强组织领导，研究制定加快本区域葡萄及葡萄酒产业发展的措施和办法，共同推动我市葡萄及葡萄酒产业加快发展。