第一篇
2012年我县价格工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七届四中全会、省市经济工作会议和全县三级干部会议,以及全省物价工作会议精神,以科学发展观为指导,继续围绕促进经济平稳较快发展这一主线,积极稳妥地推进价格改革,切实改进价格监管,保持价格总水平基本稳定,更加注重综合运用多种手段调控价格,更加注重运用价格杠杆促进经济结构调整,更加注重保障和改善民生,更加注重对市场价格的引导和规范,为推动我县经济发展进位赶超创造良好的价格环境。具体工作任务是:
一、进一步加强价格综合调控
1、加强价格总水平调控。与相关部门密切配合,认真分析宏观经济形势和价格形势,及时提出稳定价格总水平的政策建议;密切关注市场价格走势,加强和完善重要商品储备、价格调节基金等价格调控手段,切实增强价格总水平调控能力,为实现国家对居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右的预期调控目标而努力。
2、完善涉农价格政策。认真贯彻落实并适时向社会发布国家粮食最低收购价政策,稳定农民种粮预期,合理引导市场粮价。密切关注生猪市场价格变化,适时启动防止生猪价格波动过大调控预案,减缓生猪生产和价格的周期性波动。加强化肥生产和市场监测分析,及时提出调控建议。
3、加强价格监测预警分析。密切关注国内外重要商品价格变动,加强价格监测调查分析工作,及时做好重要商品市场供求和价格信息发布,引导社会各方面正确看待价格走势,稳定生产,理性消费。进一步提高价格监测预警水平,不断调高价格调控的前瞻性、针对性及有效性。注重对网络舆论的分析和引导,切实管理好社会各界通货膨胀预期。
二、加快推进价格改革
4、积极推进水价改革。及时落实水资源费征收标准,推进水利工程水价改革。进一步落实农业用水价格政策,积极推行居民生活用水阶梯式水价制度,完善非居民用水超定额加价制度。
5、继续深化电价改革。按照上级部署,及时落实大用户与发电企业直接交易试点,优化销售电价结构,改进趸售电价管理方式,继续推进工商业用电同价。
6、落实成品油价格政策。认真贯彻成品油价格政策,加强对成品油价格调整后的市场检查与巡查,严格控制成品油价格调整后对城市公交、出租车以及公路客运等方面的影响,维护社会稳定。
7、加快环保收费改革。及时落实城市污水处理费征收标准,完善污水处理收费管理制度,规范污水处理收费行为。
三、完善价格监管措施
8、大力推进清费治乱减负。加强行政事业性收费管理。取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准,督促已出台各项收费优惠政策的贯彻落实,优化企业经营环境。规范各类经营服务性收费,对事业单位、社会团体、中介机构利用垄断地位、行政权力实施强制服务并收费的行为进行专项治理。对各部门收费项目、标准进行逐项审定并重新公布,强化社会监督。整顿民用爆破器材流通环节价格秩序。
9、改进民生收费管理。全面清理涉及居民用水、用电等过程中发生的各种垄断性经营服务收费。落实有线数字电视基本收视维护费,切实做好收费政策出台后的各项监管工作,规范有线电视收费,清理取消涉及有线电视用户开通、使用过程的不合理收费。继续稳定各级各类公办学校收费,切实加强幼儿园、民办学校的收费监管。
10、加强医药价格监管。加强对基本药物价格的动态监测,及时落实调整零售指导价格和现行医疗服务价格措施;进一步落实医药价格管理办法实施细则,推进公立医院改革试点,逐步取消医疗机构药品加成政策,根据上级要求适时设立药事服务费,以及改革医疗服务定价方式。
11、规范房地产价格和收费秩序。加强商品住房价格监管,严格明码标价,防止住房价格过快上涨;规范商品房在销售和交付过程中的收费行为,禁止乱收费;落实房屋和土地登记收费管理规定;推动物业服务收费改革,因地制宜地推进物业服务市场化。
四、强化价格监督检查
12、开展价格专项检查。继续开展涉农价格收费检查,重点加强对化肥价格,粮食收购价格的检查,促进农民增产增收。加强行业协会、质量检验检疫、交通运输、涉企等价格监督检查,减轻企业负担。适时组织开展电力、成品油、盐业价格和环保收费重点检查,落实价格政策。深入开展医药价格、教育收费和法院收费专项检查,突出对试点医疗机构医药价格政策执行情况,有关部门和单位越权制定教育收费政策,以及违反规定收取诉讼费进行重点检查。
13、引导规范市场价格行为。推进价格诚信建设,依法查处房地产开发等领域哄抬价格、价格欺诈和违反明码标价规定等不正当价格行为。健全价格应急机制,积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动。
14、深入开展价格公共服务。加强分类指导,拓展服务领域,丰富服务内容,创新服务模式。在继续做好价格服务进农户、进企业的基础上,进一步提升价格公共服务理念,重点推进“进社区”、“进医院”的价格公共服务工作,把“价格服务进万家”活动打造成系统工程、民心工程、品牌工程。
15、大力推进价格举报工作。完善价格举报制度,分析价格举报的特点和规律,明确工作方向和重点,加强案件督办,提高价格举报工作质量。热情受理群众投诉,耐心解答群众疑问,及时告知案件办理结果。加快价格举报管理信息系统建设。
五、夯实价格工作基础
16、开展“十二五”重大价格问题研究。深入调研、客观总结“十一五”以来在价格改革、调控和监管等方面取得的成绩、经验和不足,研究制定“十二五”时期价格改革,调控和监管的主要目标和基本思路,为进一步深化价格改革,创新价格工作,提高服务经济社会发展能力奠定坚实的理论基础。
17、强化成本调查和监审。落实农产品成本调查样本设置,强化农产品成本调查数据分析,重点分析掌握农产品价格变化对收益和农民收入的影响;落实《省政府制定价格成本监审办法》(省人民政府令第174号)的制度配套工作;开展部分重要垄断行业、社会公用事务和公益性服务行业商品和服务项目成本监审。
18、改进价格宣传。妥善做好应对突发事件的应急宣传工作。继续做好《价格月刊》的征订发行,加大价格宣传工作力度,通过电视、广播、网络、报刊等媒体的宣传和正面引导,争取社会各方面对价格工作的理解和支持。
19、加强价格认证工作。以调解价格矛盾、处理价格纠纷为中心,履行价格裁定职责,不断提高价格论证服务水平。搞好价格认证机构规范化建设和人员队伍建设。
20、稳定价格监管机构。积极主动争取县委、政府对价格工作的支持,切实加强组织领导,稳定价格监管机构。
21、加强业务培训。以我县开展创业服务年活动和纳入鄱阳湖生态经济区建设规划为契机,强化业务培训学习,切实提高价格监管人员的工作质量和工作水平,增强价格工作人员的责任感和使命感,提高干部队伍的战斗力和凝聚力。