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文化体系，“心文化”荣获“山东省第二十四届企业管理现代化创新成果及成果应用”一等奖；积极开展精神文明创建活动，底，市局（公司）被山东省精神文明建设委员会再一次命名为“省级文明单位”，使这个曾被取消的“称号”又被赢了回来；依法经营、依法纳税，缴纳税金3.15亿元，纳税总额在全市工、商业企业中名列第二，在商业批发企业中居第一位；认真落实老干部“两项待遇”，开展“文化养老”和外出疗养活动，单位荣获“全国烟草行业老干部工作先进集体”；积极推进责任烟草建设，关注弱势群体、热心慈善事业，踊跃捐款救灾，支持山区新农村建设、“资助山区小学教育”、“慰问困难卷烟零售户”，树立对国家负责、对消费者负责、对客户负责、对员工负责的良好社会形象，单位获得“枣庄市最具爱心慈善捐赠单位”，负责任的烟草企业形象得到良好的展示。（三）三条经验：
新一届市局（公司）党委上任伊始，第一个党委会提出“工作累不死人，心累累死人”的工作观点，第一个中层干部会提出“团结和谐紧张舒畅”的工作理念，第一个职工大会提出“稳定规范发展”的工作思路。“十一五”特别是“十一五”后两年的实践证明，这些观点、理念、思路都是十分正确的。“稳定规范发展”已成为我们工作的基本原则，也是我们工作的基本经验。
一是抓稳定。稳定是基础,稳定压倒一切。新一届市局（公司）党委高度重视稳定工作，强调稳定是“一把手工程”，维稳是第一责任。我们用“心”文化支撑稳定，倡导大家忠心做人、爱心做事、倾心工作，舒心生活，职工心态健康向上；我们用“三公开”、“四倾斜”促进稳定，干部选拔坚持公开公平公正，工资分配倾斜一线、倾斜基层、倾斜聘用工、倾斜内退人员，职工工作热情高涨；我们用“将心比心”、“个性适应共性”的人格力量来感召稳定，我们用廉洁勤政的作风正气来营造稳定，歪风邪气没有市场；我们用各级党组织团结坚强来保证稳定，努力为职工排忧解难。枣庄烟草正处在一个和谐稳定的大好时期。
二是抓规范。规范是前提，规范是生命线。枣庄烟草如没有“规范基础”就不会有“稳步发展”，更不会有“稳步提升”。“十一五”初期，曾一度追求“量”的增长，忽视了“规范”，经济增长质量不高，对协调、可持续发展造成了一定影响。新一届市局（公司）党委及时调整发展思路，提升经济运行质量，使枣庄烟草走上了又好又快的发展轨道。
三是抓发展。发展是目的，发展是硬道理。要实现枣庄烟草的持续健康发展，就要致力于建设一支思想上“心心向和”、作风上“忠严细实”、技能上适应需要的高素质人才队伍，致力于建立扎实的工作基础和精细的管理基础，只有这样才能实现发展的良性循环，才能保证企业又好又快发展。，随着企业的发展，我们在职职工包括内退职工收入、离退休职工福利待遇，相比都有了较大幅度的提高。
总结，我们全系统紧紧围绕“卷烟上水平”的行业基本方针，坚持“一个目标、一个核心、五项战略”，转方式、调结构，转观念、调思路，打基础、抓规范、上水平，在“稳步提升”的基础上“加快提升”，圆满完成了全年各项任务。概括起来有以下几个特点：
——卷烟营销水平有了新提高。一是坚持以市场为导向，按照“控制大户、培育中户、扶植小户”的要求，重新科学划分客户群分类标准，实现投放策略、投放节奏的优化；细分市场，精准营销，引导消费向重点骨干品牌集中，增强枣庄市场对重点骨干品牌的吸引力。二是加强品牌培育工作，按照“品牌发展上水平”的总体要求和“532”、“461”品牌发展战略，施行“减五类、控四类，抓三类，提二类，稳一类”的营销策略。在扩大品牌覆盖率的基础上，以“上柜”促进“动销”，有效拉升了销量和结构。全年总量同比增长2.18%，其中一类增长48.1%，二类增长42.1%，三类增长27.8%，四类下降14.8%，五类下降16.1%。三是加大工商协同营销力度，进一步密切上海、云南、江苏等七大中烟公司业务关系；积极促销鲁产卷烟，开展了“泰山”品牌“上餐桌、进房间”活动，有效拉升了鲁产品牌的市场份额。全年鲁产烟一二三类同比增长106%，其中一类132%，二类243%，三类103%。四是狠抓零售终端建设，针对“空白点”扩展客户群体，零售户数量由年初的13985户达到了目前的14608户，对地段好、门店好、能力强、诚信好的客户配备智能终端机，发放柜台、背柜，提升零售终端展示形象；开展“优秀线路”评选活动，对前30名奖励、后20名帮扶，对100名优秀零售客户进行了表彰；全市客户满意率均达到90%以上，为卷烟经营工作奠定了有力的基础保障。
——专卖监管水平有了新提高。一是转方式，监管重点由“外”向“内”。全体专卖人员把80%精力投入到自身市场监管上，严厉打击各类违法经营行为，切实净化了辖区市场。年内销毁假冒卷烟1700余件，市场标值540余万元，有效震慑了涉烟违法分子。二是优化执法环境，开展联合执法。建立由市综治办牵头的整顿和规范烟草市场秩序联席会议制度，建立工安、工商等部门联合执法机制，与莱芜市局签订“联动协作意向书”，与济宁市局联合建立区域协作工作机制。三是开展“利剑行动”，加大高档卷烟经营场所的监管力度，加大道路运输环节的整治力度，严厉打击非法运输卷烟活动。成功告破了两起符合公安部、国家烟草专卖局标准的网络案件，其中滕州局“8.26”案件，被国家局、公安部列为挂牌督办案件。
——队伍建设水平有了新提高。一是深入开展“四好”领导班子建设和“学习型、复合型、实干型、和谐型、廉洁勤政型”“五型”班子建设，认真开展以“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”为主要内容的“四要”活动，提高领导班子的科学决策能力、民主决策能力、统筹决策能力。二是加大干部选拔、交流、挂职力度，通过竞争上岗、民主推荐、民主测评的形式，有26名同志走上了科级岗位，4名同志分别到基层和市局（公司）机关挂职锻炼；7名同志通过公开选拔由基层到机关工作。三是加强职业技能鉴定工作。全市共有104名专卖人员和168名营销人员通过了岗位技能鉴定。其中，高级营销员通过率为80.55%，中级营销员通过率为94.36%。高级专卖管理员通过率为66.67%，中级专卖管理员通过率为74.73%。全市有100人享受职业技能补贴。有3名同志被授予“山东省烟草技术能手”荣誉称号。1名同志被省局（公司）推荐申报“全国烟草技术能手”。
——规范化建设水平有了新提高。一是建立健全内管机构，在全省率先设立基层局（部）内部监督管理办公室，扎实开展“整顿规范提升年”活动，把严格规范作为企业发展的“生命线”；开展法制宣传教育，举办全市首届法律知识竞赛；开展优秀县级局、营销部创建活动；全面加强预算管理、审计监督，完善过程控制，严格控制成本费用。二是进一步加强和完善绩效考核。按照“季度考核、分月督导、专项不定期考核”的思路，全面推行“二绩制”考核办法，对卷烟经营、专卖管理、基础管理等各方面、各环节实施全面考核。三是加强网站平台信息化建设。在完善市局（公司）内部网站的基础上，建立了7个基层内部网站，实现了网络互联、办公自动化、专卖和销售等行业内部管理系统的对接，大大节制了资源浪费，提高了办公效率。四是积极做好投诉咨询宣传工作，把受理的客户信息视为一种资源，作为日常监管的一项重要内容，切实加强了“12313”投诉咨询电话的宣传，扩大信息来源，拓宽监管渠道规范管理程序，努力为客户提供满意的服务。
——和谐枣烟建设水平有了新提高。一是认真落实信访稳定工作责任制，加强不稳定因素排查分析和提前化解，全年实现了“零上访”。二是积极开展职工文体活动，召开职工家属联谊会，举行职工文艺节目汇演，举办职工运动会、登山友谊赛，机关工作时间放轻音乐、做“工间操”，营造员工舒心工作的氛围。三是高度重视离退休、内退人员工作，加强离退休人员党组织建设，切实发挥离退休党支部的作用；大力推进“文化养老”，老同志参加全省乒乓球、门球、象棋、够级比赛和全国第二届老年文化节并取得了优异成绩；投资14万元新建高标准“门球场”，成立老同志门球队、秧歌队和腰鼓队，成立“保健室”，为老同志健康生活提供服务；坚持重大节日走访慰问老同志，定期召开老同座谈会，真心实意地征求他们对企业发展的意见和建议。四是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，牢固树立安全生产意识，严格落实责任，加大基础设施建设，强化现场监督监管，深化隐患排查，有效预防各类事故的发生。全年安全物防、技防资金投入已超过100余万元，用于更新机关、配送库、区（市）局视频监控设备、红外电子报警设备，更新更换消防器材等。对全市卷烟配送车辆安装车载gps卫星定位报警系统，并与市公安局110指挥报警中心实施连网联动报警。五是建立健全危险源监控机制和隐患排查治理机制及分级管理制度，加强应急管理，完善预案体系，修订完善10大项应急管理预案，保障安全稳定，促进和谐发展。
“十一五”取得的成绩和经验，是省局（公司）、市委市政府坚强领导的结果，是各有关部门和兄弟单位大力支持帮助的结果，是广大干部职工包括老同志辛勤劳动、共同努力的结果。在此，我代表市局（公司）党委，向在座的同志们并通过大家向全系统员工，表示衷心的感谢！
二、当前面临形势及存在的主要问题
从全国烟草行业来看，“十二五”是行业发展至为关键的时期，机遇与挑战并存。国家局姜成康局长强调，关键在于把自己的事情办好。要更加注重深化改革、更加注重结构调整、更加注重技术进步、更加注重共同发展；要全面实现“532”、“461”品牌发展目标、全面建设现代烟草、全面提高中国烟草整体竞争实力。
从全省烟草行业来看，今后五年是保持良好发展态势，全面实现“卷烟上水平”和“走在全国前列”目标的关键时期。省局（公司）党组要求，要做到“五个统一”：速度与质量、效益、后劲的统一，打基础、抓规范、上水平、增后劲的统一，突出重点与协调发展的统一，传承与创新的统一，改革发展稳定的统一。
从全市系统对标情况来看，度我们的人均劳动效率（卷烟）仍居第16位；人均卷烟销售收入居第12位，环比上升1位；总资产贡献率居第4位，环比上升4位；成本费用利润率居第6位，环比上升1位；卷烟三项费用率居第9位，环比上升1位；人工费用占销售收入比重居第9位，环比下降1位；单箱人工费用居第12位，环比上升2位；物流费用占销售收入比重居第6位，环比上升2位；卷烟单箱销售额仍居第5位；单箱利税居第7位，环比持平。
我们的8项指标居全省前10名，具体是：总资产贡献率第4位；单箱销售额第5位；成本费用利润率、物流费用占销售收入比重第6位；单箱利税第7位；卷烟三项费用率和人工费用占销售收入比重第9位；单箱卷烟管理费用第10位。人均劳动效率（卷烟）、单箱卷烟经营费用第16位。
我们的7项指标低于全省平均水平，具体是：人均劳动效率为140.59箱/人，比全省平均值（177.78箱/人）低37.19箱/人；人均卷烟销售收入为230.48万元/人，比全省平均值（256.97万元/人）低26.49万元/人；单箱人工费用为901.16元/箱，比全省平均值（824.57元/箱）高76.59元/箱；单箱物流费用为136.38元/箱，比全省平均值（131.64元/箱）高4.47元/箱；单箱卷烟经营费用为396.51元/箱，比全省平均值（257.72元/箱）高138.79元/箱；单箱费用为1389元/箱，比全省平均值（1252元/箱）高137元/箱。焦油含量11.88mg比全省平均值11.8mg高0.08mg。
我们与标杆单位威海相比：15项指标中有4项指标优于威海，其余11项指标与威海市局存在一定差距。
通过对“十一五”及工作的回顾，我们不难看出，经过这几年尤其是后两年的努力，枣庄烟草以“心”入手，从“稳”抓起，打基础、抓规范、保稳定、全面上水平，可以说已经步入快速发展的健康轨道。但我们也必须清醒地看到存在的问题和差距。
一是解放思想、创新发展方面有差距，职工队伍素质还有待于进一步提高。比如：部分干部职工存在安于现状、故步自封、小成即满、小富即安的思想，缺乏开拓创新的思路和方法，自身的知识技能与形势任务的发展要求还不相适应；还有部分干部职工对于近几年取得的成绩，出现了“松口气”的思想，开拓进取和创新工作动力不足，不比工作比收入，不比业绩比待遇，进取意识和责任意识不强，这非常不利于企业的健康持续发展。二是精细管理、客户服务方面有差距。比如：对客户服务仍存在方法简单、服务质量不高、服务效益不明显的问题；在营销业务上还存在着不规范的现象，客户投诉偏高；在专卖监管上还存在薄弱环节。三是预算管理、资产管理、信息化建设方面有差距，企业综合管理水平还有待于进一步提高。比如：全省确定的15项对标指标中，虽然有8项指标优于全省平均水平，但仍有7项指标低于全省平均水平；再就是企业电子结算工作在行业内较落后，网上订货尚未大范围施行，专卖专营管理流程还需进一步优化。
上述分析表明，我们面临的形势既有机遇，也有挑战，能否抓住机遇，迎接挑战，继续保持企业良好发展势头，很大程度上取决于我们怎样克服自身不足，解决好存在的问题。市局（公司）党委认为，只要我们统一思想，坚定信心，变压力为动力，找准主攻方向，采取有效措施，攻坚克难，团结奋进，就一定能够不断把枣庄烟草推向新的发展高度。为此，要在思想认识和具体工作上注意处理好“六个关系”，这对于做好今后的工作具有十分重要的意义。
（一）要正确处理好“团结”与“和谐”的关系。团结，广义上讲是由多种情感聚集在一起而产生的一种精神。狭义上讲,我认为就是个人在工作上、生活上，一些小小的细节上相互关心、相互帮助、相互支持的一种行为。和谐，是对立事物之间在一定的条件下、具体、动态、相对、辩证的统一，是不同事物之间相同相成、相辅相成、互利互惠、互促互补、共同发展的关系。团结与和谐的关系是紧密相连的，两者之间互为条件、互相作用、相辅相成。要和谐必须团结，和谐又是团结的必要条件和重要内容。团结、和谐对一个企业的发展具有十分重要的意义。从根本上讲关键还是在人。人与人之间，个人与团队之间都应团结、和谐。人与人之间，要相互关心、帮助，学会互助合作；要宽宏豁达，做到以诚相待、相互信任；要多看别人的长处，更要勇于面对自己的短处，学会取长补短，求同存异。人与团队之间，一个人的个性必须要去适应大家的共性，也就是说个人要服从集体。人与人之间都存在个性差异，一个团队中，如果耍个人主义，独断专行，没有团结的精神，那么这个团队就不能被称为团队，甚至会损坏集体利益。打个比喻：个性与共性就是一组彩色铅笔，共性是书写绘画工具，都是铅笔，个性是不同颜色，只有个性与共性相统一，那么才能绘制成一幅完美的图画。共性寓于个性之中，个性又受共性的制约，才能充分发挥团队力量。个人是集体不可或缺的一分子，集体是个人生存和发展的保障，两者统一促进企业和谐发展。和谐是基石，团结是力量！一个企业如果没有和谐，讲发展、稳定只能是一句空话。只有大家团结了、内部和谐了，我们的工作才能顺利开展，各项目标才能得以实现，企业才能得以持续健康稳定发展。
（二）正确处理好“紧张”与“舒畅”的关系。这里的紧张，是指工作节奏要快、效率要高、质量要好，从某种意义上讲也可以理解成是一种压力。压力就是动力，企业员工如果没有高点定位、争创一流的发展意识，没有“逆水行舟、不进则退、小进也是退”的危机意识和忧患意识，那么这个企业就没有动力、没有后劲，更别谈发展。两年来，我们相继提出了“稳定规范”、“稳步提升”、“加快发展步伐”的发展思路，一步紧跟一步，环环相连，环环相扣；在此期间先后开展了“思想、纪律、作风”三整顿和“提高十个素质、增强六种能力”大讨论活动，卷烟经营、专卖管理、企业管理更是随着企业发展不断转变观念、调整工作思路，最根本目的就是要营造一个节奏快、效率高、质量好的“紧张”工作氛围。这里的舒畅，实质意义其实讲的就是心态问题。心态大致包括：付出的心态，宽容的心态，平常的心态，乐观的心态，自律的心态，感恩的心态等。好的心态，可以让生活化弊为利，让苦变甜，让单调变丰富，让消极变乐观。只有拥有了一个健康的心态，有了好心情、好心境才能全身心的投入到紧张的生活和工作中去。从某种意义上讲，这是一种精神上的追求和期待，是一种心境的胜利和收获。两年来，市局（公司）党委从“心”入手、从“稳”抓起，相继提出了“百分之二百关心职工”，“唱着歌干活”，“工作累累不死人、心累累死人”，“加班要请示”等管理理念，采取多种形式开展职工业余文化娱乐活动，积极解决员工关心的焦点、难点问题，机关放轻音乐，员工做“工间操”等等，都是坚持以人为本，重点解决心态的问题。企业能够取得今天好的成绩也是得益于广大干部职工心态的改变。所以说好的心态至关重要。但大家同时也要明白一个观点，就是如何领会好、把握好紧张与舒畅的关系。光紧张不舒畅，就会出现矛盾，不利于团结和谐；光舒畅不紧张，工作会停步不前，不利于企业发展。所以要准确把握好紧张与舒畅的关系，在完成好工作任务的前提下合理安排好休息，即把工作开展的有声有色，也要有劳有逸，劳逸均匀，不能以逸待劳，更不能一劳永逸。
（三）正确处理好“速度”与“稳妥”的关系。两年来党委围绕“稳定、规范、发展”三大课题，不断更新理念，创新思路，2011年我们又步入了“整体提升”轨道。但越是发展进入新的快车道，越要保持清醒头脑，应当看到发展起来以后的问题不比不发展时少，在快速发展过程中矛盾会增多，处理难度也会加大。如何处理好“速度”与“稳妥”的关系是我们当前应该重点思考的问题。我认为发展不但要“快”更要“稳”。俗话说“基础不牢、地动山摇”。“十一五”期初，我们枣庄烟草曾经一度处于高速发展状态，经济运行指标连年大幅增长，一度追求“快”，重“点”不重“面”的发展方式，随着时间推移各类矛盾日趋凸显。企业内部管理混乱，基层管理粗放，人才培养断层、断档，干部员工思想极不稳定，内外形象受到质疑。实践证明，这一忽视正常发展规律的行为，超越了经济发展阶段和企业承受能力，为企业长远发展带来了困难。所以我说，在新形势、新任务下，不但要“快”更要“稳”。从党委到管理层，到一般员工都要引起高度重视。尤其是基层单位更要正确处理好这一关系，在快速发展的过程中，应当更加注重员工思想稳定、基础建设、规范管理、队伍建设等基础性工作，不允许出现只注重加快发展而忽略基础建设，坚决杜绝急功近利、拔苗助长、急于求成现象的发生。
（四）正确处理好“规范”与“发展”的关系。国家局姜局长提出要把严格规范作为行业持续健康发展的生命线，生命线是保证生存和发展的最根本的因素。这一高度形象而深刻地说明，严格规范对于烟草行业当前工作和未来发展具有极其重要的意义。那么，如何正确对待“规范与发展”的关系？首先，我认为发展是硬道理，“硬”发展是没道理的。这一点在刚才“速度”与“稳妥”的关系中已经论证。其次，我认为规范是进一步发展的前提，规范是为了更好的发展，发展必须以规范为基础；同时发展也为规范创造了条件，发展推动了企业不断规范。无视发展，行业规范就无从说起。就枣庄烟草而言，过去在规范方面我们有好的经验，也有很深刻的教训。党委也一直将规范放在各项工作的首位来抓。全面推进iso9000质量管理体系建设，加强科技创新、对标管理工作，签订《责任书》、《承诺书》、不断完善考核激励机制。在此基础上充分发挥内管办作用等等，有效推进了企业规范建设。但目前来看，我们的规范建设也不是不存在问题，在这里我只点两处：一是“渠道”，二是“价格”，希望在座的各位认真思考。规范是一个进程，是一个长抓不懈的工作，不可能一蹴而就。要循序渐进，逐步消化，平稳过渡，妥善处理。但大家一定要时刻绷紧一根弦，就是内部员工坚决不能参与不规范行为，这就是我们的“高压线”、“生命线”。希望大家要进一步深刻理解发展与规范内在联系，把握内涵，领会实质，实现企业科学规范发展。
（五）正确处理好“过程”与“结果”的关系。在工作中、处理事情中必然会出现过程与结果之间的抉择，有的偏重结果而不择手段，有的偏重过程而随心所欲。过程与结果哪个轻哪个重？我想结果固然重要，但过程更是不容疏忽。“千里之堤溃于蚁穴”、“愚公移山”等都充分证明了过程的重要性。所谓过程，就是事物发展所经过的程序阶段，也就是操作的过程，观察的过程，比较的过程，分析的过程，综合的过程等。过程和结果之间的关系，首先是“结果”以“过程”为基础，其次是“过程”以“结果”为目的。它们之间应当是瓜熟蒂落，水到渠成的关系。所以从某方面讲只要过程好了结果必然会好。过程控制分为事前控制、事中控制和事后控制。要做好过程控制工作就要抓住控制的重点。例如：大力开展优秀县级局、营销部创建活动，iso9000质量管理体系、预算管理、固定资产管理、采购管理、痕迹化管理等等工作都是围绕过程控制来开展的具体工作。希望各单位、部门要引起高度重视，要从思想上认识到过程控制的重要性和必要性；要完善制度，明确工作程序和工作标准；要不断探索和创新过程控制方式方法，把过程控制贯穿与企业的各个方面，从而提升企业整体控制力。
（六）正确处理好“原则性”与“灵活性”的关系。有时只讲原则不讲灵活，会伤感情；有时太讲灵活不讲原则又不利于工作。实际工作中如何处理好原则性和灵活性的关系问题，是我们随时面临的一个重要课题。我认为，原则具有绝对性，灵活具有相对性。原则性是指规章制度、法律法规和基本规律，灵活性是指处理问题的方式方法、艺术性。两者看似矛盾，却是可以进行完美结合的。例如：有些人太讲原则性，处理工作口头同意不行，必须有关领导明确批示才可按程序办理，这时候就会伤感情。有些人当意见与领导的意见不一致时，遵守纪律、服从领导，这是工作的基本原则，应该首先考虑按照领导的要求处理问题。但是对于自己的意见，也可以选择适当的机会，以委婉的方式向领导表达，与领导沟通，这就是工作中的灵活性。当然，如果发现有明显违背法律法规的行为，即使是领导，也要勇于提出，这时就没有任何灵活性可言了。大家一定要把握好一个“度”，就是大事讲原则，小事讲方法。我们党委在这方面意见是一致的，就是原则内的事快办、办好、办到位，大是大非面前一定要坚持原则，为人干净诚实、务实干事，这是原则，来不得半点马虎；小事面前，只要有利团结，有利今后工作，有利企业发展，在不违反法律规定的前提下可以灵活处置。我想，将灵活性与原则性处理好，将会更有利于我们工作的开展。
三、2011年的工作任务
2011年为全系统“整体提升发展年”，核心目标是“整体提升”，根本要求是“把自己的事情办好”。
总体思路是：紧紧围绕“十二五”“卷烟上水平”的奋斗目标，认真落实全省烟草专卖局（公司）系统工作会议精神，着力“开好局、转方式、上水平、争一流”，坚定信心，团结奋进，整体提升发展质量，全面完成专卖专营各项任务，为“十二五”开好头、起好步奠定坚实基础。
主要任务指标是：销售卷烟确保14.4万箱，力争14.5万箱；单箱值确保21567元，力争2元；破获国家局、公安部标准网络案件2起，力争3起；利税确保实现6.15亿元，力争6.2亿元。
为完成上述任务指标“整体提升”，重点抓好以下工作：
（一）提高认识，转变方式，在“四个关键点”上狠抓落实。今年,是“十二五”开局之年，开好头、起好步至关重要。元月份我们顺利实现了“开门红”，累计销售卷烟2.15万箱，同比增长31.58%；实现利税1.17亿元，同比增长26.78%，其中利税7523万元，同比增长29%；人均销量17.9条；单箱销售额24249元。各项指标创新高，为我们完成今年的奋斗目标增添了信心和决心。一月份旗开得胜，全年要“整体提升”，全体员工要进一步提高认识，转变方式，首先在“四个关键点”上狠抓落实。
一是要把自己的事情办好。国家局姜成康局长和省局（公司）孙公准局长在工作会上都强调要“把自己的事情办好”，这与我们提出的“管好自己的人，卖好自己的烟，创造好自己的效益”思路不谋而合。“把自己的事情办好”是“潜心做事、低调做人”行业理念的具体化，是建设责任烟草的具体化，要深刻领会、身体力行。
二是要把队伍建好。整体提升需要有坚强有力、敢打硬仗、争创一流的领导班子，要靠“忠严细实”高素质职工队伍。有的同志为什么执行力不强或执行力不到位？首先是我们的领导干部素质能力存在差距，领导艺术参差不齐;有些同志不注重学习，不注重调查研究，不善于探索管理的内在联系，不能够按客观规律办事，只凭主观臆断，凭想当然办事，造成了工作效率不高，工作不到位。我发现，有个别部门和单位存在对上级和党委安排的工作，仍停留在转发个文件，开个会议传达层面，还是那句话：你管了没有？问了没有？落实了没有？这就要求我们领导干部面对新形势、新问题，要有针对性的加强学习，要勤于思考，要多问几个为什么，要不断提高自身的素质能力和管理水平。其次，是我们的工作人员，不知道如何去执行，不清楚执行到什么标准。往往以为已经执行到位，而实际相去甚远。所以，应该让执行人员明白自己要做什么？该做什么？做到什么目标？这样才能目标一致，执行到位，各尽其责。在这方面我希望大家都要向市局（公司）机关食堂的同志们学习。把队伍建好，还要高度重视党风廉政建设，廉洁勤政，廉洁自律，是对每一名职工的基本要求，在“整体提升”的过程中，党委希望每一名干部职工，不要掉队、不要出事。把队伍建好，就是要不断完善干部管理机制，要继续落实股级干部交流工作，做好考察评议和经验的总结推广工作；要在全市系统公开选拔年轻干部到基层挂职锻炼；要积极探索开展专业技术人员的职务聘任工作；要以聘用工管理为突破口，进一步规范动态化的劳动合同管理工作，健全完善聘用员工晋升和退出机制;要做好全员岗位考核和绩效考核的深化工作。把队伍建好，就是要任人唯贤，不拘一格选人才，能者上庸者下，为想干事、能干事、会干事、干成事、不惹事的职工提供机会和平台。
三是要把发展方式转好。转方式，对枣庄烟草而言就是“整体提升”。整体提升要坚持“五个原则”，即：速度与质量、效益、后劲的统一；打基础、抓规范、上水平、增后劲的统一；突出重点与协调发展的统一；传承与创新的统一；改革发展稳定的统一。整体提升还要坚持刚柔相济的思路和方法。“刚”指的是管理要规范化、制度化，发展定位准确、工作目标清晰、规章制度健全、操作程序规范、质量标准严格，考核精细。“柔”指的是管理要弹性化、人性化，以人为本，心心向和，使员工能与企业同舟共济、共同发展。
四是要把各种资源用好。比如人力资源、市场资源、信息资源、财力资源、社会资源等，我们“整体提升”，就必须把各种资源优化好管理好使用好，使有限的资源发挥最大的效能。这里主要强调统筹兼顾，不能顾此失彼；既要总揽全局，统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作；既要突出重点，也要点面结合。对事关全局的工作要着力推进，重点突破，其他工作也要整体推进，跟上步伐。
（二）市场导向，效益优先，在卷烟营销上狠抓落实。以市场为导向，以“532”、“461”知名品牌和鲁产卷烟品牌为重点，建立协同营销工作长效机制，积极推行网上订货。一要继续深化“订单供货”、工商协同和精准营销工作。立足实际，做好市场调研，加强信息收集，继续做好客户业态分类和营销投放策略，切实解决当前在订单供货工作中存在的问题，确保精确营销、精准投放，实现卷烟经营上水平、订单供货上水平。二要继续抓好网络建设工作。通过信息共享、互信协调、公平竞争、培育品牌，坚持“落地”销售；保障有效供给、合理分配利益，积极推进“零售商协会”建设，积极实施零售客户致富工程，增强网络建设的亲和力，以期拥有适销对路货源、密切合作伙伴和可靠的市场终端；稳步推进“网上订货”工作，按照方案要求，加大培训、宣传和引导，努力实现年未20%的目标。三要加强重点骨干品牌培育力度，积极培育枣庄市场的主导卷烟品牌，提升名优品牌市场份额，在有限市场资源情况下追求销量最大化，在有限销量资源情况下追求利润最大化。四要积极推进客户经理、品牌经理、市场经理“135”工作法，进一步提升一线人员的能力和水平，与零售户建立更加良好的合作伙伴关系，努力提升客户盈利水平。
（三）联合执法，标本兼治，在专卖管理上狠抓落实。
以专卖管理与控制体系为总抓手，以“制度建设、市场监管、破网追刑、县级局建设”为重点任务，联合执法、标本兼治，不断提高市场净化率和控制力。一要加大法制宣传教育，提高群众的法律意识和法制观念，提高广大消费者的自我维权意识，震慑涉烟犯罪分子，动员群众举报涉烟违法犯罪行为，奖励举报有功人员，形成群防群治的良好局面。二要继续坚持专访、专送、专管的“三专”管理办法，积极开展卷烟市场联合执法专项整治，加大对非法经营卷烟大户、非法销售网络的侦破力度，规范宾馆、酒店、娱乐场所等卷烟零售的进货渠道，依法查处涉烟违法经营行为，加强对配货站、托运站、物流中心等涉烟经营活动的监控，依法查处涉嫌非法贩运卷烟行为，始终保持烟草市场整治高压态势，严厉打击各类涉烟违法犯罪活动。三要建立健全区域卷烟打假协作机制，建立协同办案制度，召开联席会议，及时监控制假、售假嫌疑区域，形成地市局之间互联互动，资源互补，协同作战，深挖细查，快速破案，确保制假售假大案要案彻底查清，违法犯罪分子受到严惩。四要进一步加大卷烟打假力度，提高案件经营水平，努力抓捕网络主犯、首犯，力争破获2起以上国家局、公安部标准的网络案件。继续加大对滕州“8.26”非法经营卷烟网络案件的追查力度，不断扩大战果，争取早日全案全破。全市专卖管理人员要坚持守土有责，依法行政，把90%的精力放在自身市场管理上，不断推进枣庄市场的规范化、法制化。
（四）强化监管，持续改进，在严格规范上狠抓落实。
按照“严格规范、科学高效、整体提升”的工作思路，全面加强和改进基础管理，增强企业内控能力。一要切实把扎实推进办事公开、民主管理和全面落实“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理规定“两项工作”抓紧抓好，确保今年采购项目招标执行率达到90%以上，公开招标率达到60%以上，全面落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。二要切实加强内部监管，围绕提高依法行政、依法管理、依法经营水平，进一步加大规范管理工作力度，认真履行严格规范承诺书各项规定。三要切实抓好质量管理体系建设，完善程序文件，固化工作流程，确保如期通过认证。认真开展对标工作，巩固靠前指标、提升中间指标、消灭落后指标，通过持续对标提高管理效率、降低运行成本。四要切实加强财务审计监督，加强财务收支、专项资金、资产管理、经济责任审计，提高财审监督管理水平；进一步推行全面预算管理，层层分解目标，严格审批程序，提高资金管理水平，控制成本费用；认真落实纪检监察监督工作实施办法，规范监督内容和监督方式，加强对“三重一大”事项的监督。
（五）营造氛围，加大投入，在加快建设创新型企业上狠抓落实。要制定创新型企业发展目标，建立完善创新体系和激励机制，加快推进创新载体、创新人才、创新环境建设，为枣庄烟草转方式、上水平、整体提升，实现“十二五”期间“16281”目标奠定基础、提供支撑。一要进一步加强领导，明确创新组织机构，完善规章制度，增强全员创新意识，以“六个一”为主要内容，大力开展群众性创新工作，发挥高学历员工专业特长，自觉将创新活动与本职工作结合，积极主动参与创新活动。二要加大人力物力投入，科技活动人员占在岗职工比重、专业技术人员强度、人员学历水平、科研资源利用率争取达到全省平均水平。加大经费投入力度，研发费用占销售收入比重争取达到全省平均水平。加大对创新先进集体、个人、获创新成果奖完成人、群众性创新活动进行表彰奖励。把创新工作作为员工晋升、晋级、职称评定的参考依据。三要加强考核，市局（公司）已下发年度科技创新计划，各单位部门要抓好落实，尤其是年度内开展的群众性创新活动将实施重点考核，并将考核结果纳入年终岗位考核成绩。对表现突出的单位或个人进行专项奖励。
（六）以人为本，心心向和，在安全稳定上狠抓落实。安全稳定是企业发展的前提和保证。要全面实行安全稳定责任制，强化安全防范意识，积极营造团结和谐紧张舒畅的工作氛围。一要深入推动“心”文化落地，不断解放思想，继续营造以人为本、健康的、讲原则、讲正气的“心”文化，把“心”文化理念落实到企业的生产经营、管理和各项工作中去，常抓不懈。二要以“心”文化为支撑，积极推进枣庄烟草服务品牌建设，努力打造全省系统最团结、最和谐的枣庄烟草。三要进一步争取各级党委政府的支持，正确处理好方方面面的地方关系，积极营造宽松的发展环境；要认真细致地做好信访工作，进一步强化责任意识、忧患意识、增强信访稳定工作的主动性和预见性，全面排查，摸清底子，掌控动向，发现苗头，妥善化解。四要继续推进“文化养老”工作，努力把工作做实做细，达到老同志们满意。五要把安全工作抓牢抓死，一刻不能放松，确保全系统财产安全、车辆安全、人身安全，不出现各类责任事故，开创单位稳定、员工和谐、同心协力、凝心聚力的良好局面。
同志们，面对2011年的工作，尽管存在一些压力，但党委相信，有省局（公司）党组和市委市政府的正确领导，有我们良好的工作基础，有全体员工的团结奋进、真抓实干，我们就一定会把压力转化为动力，就一定会战胜各种困难，圆满完成今年各项任务和目标！
