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随着科学技术的快速发展,世界已进入知识经济、信息社会和网络时代,基层党建工作面临着重大机遇和重大挑战。为适应新形势新任务要求,提高基层党建科学化水平,党的十七届四中全会《决定》明确提出,要推进基层党组织工作信息化。机关党组织是党的组织系统中一个不可替代的重要组成部分,具有很强的特殊性。推进机关党建信息化,是提高机关党建科学化和规范化水平的创新举措、发展党内基层民主的重要手段、促进党建工作创新的有力保障,也是全面推进基层党建信息化的重要突破口,有利于进一步加强和改进党的基层组织建设,夯实党的执政基础。
珠海市机关党建信息化起步较早,有较好的软、硬件基础。计算机网络已全面联通到全市各机关单位,大部分机关单位都建立了独立的局域网,基本实现机关工作人员人手一台联网计算机,无线网络移动终端也全面普及。据粗略统计,我市现有市直党政机关单位54个,其中建设了网站的有45个,占83.3%。绝大部分机关党组织都开设了党建网站,提供了党建动态、党务公开、党建知识、党员教育及党建论坛等内容,党员可以观看视频、阅读文章、下载资料、发表意见和建议等。自以来,我市陆续开通了机关党建之窗、市委网站、干部教育培训网、党员远程教育网、电子政务短信综合服务平台和电子公文协同处理系统等一系列平台,呈现出机关党建信息化的雏形,具备深入推进党建信息化的良好基础。但是,我市机关党建信息化仍然存在一些问题,影响其纵深推进:一是部分机关党组织负责人思想认识还不到位,对党建信息化的支持还不够;二是硬件设施、软件系统和网站平台等重复建设,资源浪费现象严重;三是信息化平台建设尚处于初级阶段,其功能和应用方式有待完善和提高;四是相关责任、保障、考评、激励及成果转化等机制缺失,推进工作后继乏力。
针对我市机关党建信息化建设的存在问题,紧紧围绕提升党建工作科学化水平、推进党务公开、发展党内民主、密切党群关系,笔者认为要发挥优势,建立长效机制,全面推进我市机关党建信息化。
一、提高认识,统筹规划,构建推进机关党建信息化的良好格局
推进基层党建工作信息化是党中央的一项重要决策部署,是新时期新形势下加强基层党建工作的创新举措。各级机关党组织要高度重视、统筹规划、整合发展,努力构建推进党建信息化的良好格局。一要提高思想认识。要深刻认识推进机关党建信息化的重要现实意义,切实增强工作紧迫感和责任感;要顺应信息化发展趋势,尽快转变观念,抢占信息化网络阵地,提高机关党建工作科学化水平;要认识到推进机关党建信息化是一项复杂的系统工程,需要长期不懈的努力。二要建立健全工作责任制。把机关党建信息化当成机关党建的一项基础工程来抓,摆上机关党组织议事日程,抓紧落实;要建立健全党委(党组)书记抓机关党建信息化的责任制,明确地方党委书记、部门党委(党组)书记、支部书记的责任,形成层层抓落实的工作格局。三要明确目标长远规划。机关党建信息化是加强机关党建的重要手段,要紧紧围绕中心、服务大局,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高机关党建科学化水平。有关部门要结合实际,高瞻远瞩,长远规划,分阶段实施信息化发展战略,逐步把机关党建信息化阵地建设成为机关党组织和党员进行网络教育、管理、监督、联系和服务群众、发挥作用的重要平台。四要整合信息化建设资源。加强机关与电信企业的联系,对网络硬件、人力、物力和财力等资源进行整合,优化配置,凝聚强大的工作合力,共同构筑相对完善的机关党建信息化共享平台,提供常用的数据库、信息化系统、干部教育平台、网络组织生活平台、党代表工作平台等应用。五要建立健全信息共享机制。在信息化平台的基础上,加大信息公开和信息共享力度,构建机关党组织之间畅通的信息互通渠道和共享机制,形成全面、准确、动态的信息源,为信息化平台的顺利运作奠定坚实基础。
二、完善机关党建信息化应用平台的建设,扩充信息功能
信息化应用平台是机关党建信息化的重要载体,应用平台是否健全、信息功能是否完善,关系着党建信息化的成败。一要建立基层组织信息和资料库。数据库是信息化建设的重要基础,是信息化应用的重要组成部分。要建立党员干部信息数据库、政策法规文件库、人才信息数据库等,根据信息保密要求建立数据查阅、信息挖掘、更新完善的权限体系,保持信息资料的动态更新。二要设立党代表工作平台。要进一步落实党代表常任制,及时公开党代表个人信息,方便广大党员反映情况、提出要求,紧密党代表与普通党员的联系;及时公开党代表提案、提议、质询等履职情况,接受普通党员监督;通过信息化手段对党代表提案、提议、质询等进行自动催办、督办、接转,及时公开办理情况。三要建设网络学习平台。依托现有干部培训教育网,结合远程教育网络体系,实现各级党校、干部培训学院和高等院校的教育资源