读书人网文档频道给广大网友提供最实用的文档资料: http://www.reader8.com/data/
青岛市2011年政府报告和十二五规划建议（一）：
一、“十一五”时期国民经济和社会发展回顾十一五”
“十一五”时期，是青岛发展史上极不寻常、极不平凡的五年。在中共青岛市委的坚强领导下，我们紧紧依靠全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行国家宏观调控政策，着力实施“环湾保护、拥湾发展”战略，保持了经济社会平稳较快发展，圆满完成“十一五”规划确定的目标任务。五年来，我们积极抢抓历史性机遇，努力克服各种严峻挑战，全面开创经济社会发展新局面，取得了来之不易的可喜成就。——与相比，全市生产总值连续迈上3000亿、4000亿和5000亿元的台阶，达到5666亿元，年均增长13.8%；地方财政一般预算收入相继突破200亿、300亿和400亿元，达到452亿元，年均增长21%；城市居民人均可支配收入由12920元提高到24998元，年均增长14.1%；农民人均纯收入由5806元提高到10550元，年均增长12.7%，分别高于“十一五”规划目标4.1个和2.7个百分点。服务业增加值占生产总值的比重达到46.4%，提高4.8个百分点。“十一五”节能减排目标全面完成。——五年来，累计完成固定资产投资10321亿元，年均增长23%；规模以上工业总产值迈上万亿元台阶，达到11450亿元，年均增长21.7%；高新技术产业产值突破5500亿元，占规模以上工业总产值比重达到47%。累计完成进出口总额2324亿美元，实际到账外资148亿美元，年均分别增长13%和13.5%。——，城镇化率达到66%，比提高7.5个百分点；市区集中供热普及率达到62%，提高32个百分点；污水集中处理率达到85%，提高23个百分点。居民储蓄存款2963亿元，实现翻番。学前教育、义务教育和高中段教育入学率分别达到95%、100%和94%；政府办基层医疗卫生机构全部实施了基本药物制度，基本药物价格平均下降35%；城乡基层文化设施实现全覆盖。城镇登记失业率控制在4%以内。回顾五年，我们主要做了以下工作：
（一）推动产业结构优化升级，现代产业体系初步形成推动产业结构优化升级，着力构建以服务经济为主的产业结构，加快推动重点产业从规模优势向技术优势转变。服务业呈现跨越发展新态势，增加值达到2630亿元，年均增长15.6%。引进金融机构64家，金融业增加值年均增长25.5%。港口吞吐量和集装箱吞吐量分别达到3.6亿吨、1200万标箱，空港旅客吞吐量突破1100万人次。旅游业总收入和接待国内外游客分别超过580亿元、4500万人次，崂山景区进入国家5a级旅游景区行列。大型商业设施面积达到380万平方米，是的1.5倍。成为国家首批服务业综合改革试点城市。制造业呈现“7+5”发展新格局，规模以上工业企业突破6000家，制定了高端产业发展意见，培育了家电电子、石化化工等六个千亿级产业集群，船舶海洋工程等七大重点产业产值占工业比重超过85%。成为国家首批“两化融合”试验区和“三网融合”试点城市。现代农业呈现规模化发展新特色，“四个百万亩示范区”全面实施，粮食总产由315万吨提高到351万吨。下半年以来，为应对国际金融危机的严重冲击，根据国家和省的部署，迅速实施了扩内需、保增长的一揽子措施，安排总投资5000亿元的重点项目500个。城市地铁、董家口港区等一批项目开工建设。建立了市级机关领导干部联系企业制度，帮助解决企业发展和项目建设的突出问题。降低中小企业准入门槛，在融资担保、市场开拓、技术创新和员工培训等方面加大政策支持。帮助企业融资1730亿元、完成出口退税314亿元、减免各种税费100亿元，率先实现经济回升向好。
（二）强化自主创新节能减排，经济发展方式加快转变强化自主创新节能减排，
实施“四个十”科技创新工程。与中科院全面加强战略合作，引进所属4家科研机构，青岛海洋国家实验室开工建设。强化企业技术创新主体地位，新增19个国家级企业重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，国家级企业技术中心和创新型企业总数居计划单列市之首。新增中国驰名商标66件，取得高速动车、液晶模组等一批重大创新成果，主导或参与制订、修订国际标准9项。成为全国首个技术创新工程试点城市、国家创新型试点城市和知识产权示范城市。五年获得国家科技奖励48项，发明专利申请量、授权量均比“十五”时期翻了一番。实施“222引才工程”和“300海外高层次人才引进计划”，引进各类人才16万人。推进“十大节能工程”和“碧海蓝天工程”。万元生产总值能耗下降22%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别削减26.9%、18%。加强环境保护和生态修复，出台《青岛市海洋环境保护规定》，启动环湾流域治理工程，市区河道截污主干管网基本贯通，李村河、海泊河等整治效
