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化办事程序,落实国家、省、市优惠政策。中心咨询台提供政策咨询,代办处提供免费代办服务。(五)服务重大项目带动战略,对我市确定的招商引资和城市建设基础设施重大项目,实行特事特办,确保重点工程建设的时效。如全市上下倍受关注的由华润集团公司(香港)投资4000万元港币建设的管道燃气工程项目,从环保局环评、到外经贸局外资审批、工商局注册、国税局、地税局税务登记、质监局组织机构代码、人行外汇登记等所有审批手续,经中心管委会全力协调,各窗口加班加点,在一个工作日内全部办结,受到外商好评。
(六)根据市委、市政府的部署,参与调查了我市25宗房地产开发历史遗留问题,结合中心工作职责,提出了处理意见。
(七)审核、发放客商证35个,组织客商免费进行体检,发送天禄收费站免费通行证,召开客商座谈会,保障市委、市政府赋予持证客商所享有的各项权利。
(八)对市委、市政府下达的联建共创、新农村建设和农村卫生清洁工程等各项中心工作任务,都能认真对待,在人力、物力和财力方面,尽最大努力给予支持,全力以赴做好工作,被评为新农村建设先进帮扶单位,联建共创第一阶段市委片区月考评一、三月名列第一,二月名列第八。
(九)党风廉政建设、社会治安综合治理和计划生育等工作,经考核均已达标。
三、以强化管理为手段,以人为本,凝心聚力,塑造政府第一窗口的新形象
行政服务中心是一个特殊的群体,目前由46个单位派驻的窗口组成。从隶属关系讲,有条管单位、市直单位和区属单位;从单位性质分,有行政机关、事业单位和企业单位;从经费情况看,有财政全额拨款单位、差额拨款单位和自收自支单位。工作人员来自各行各业,素质参差不齐,定期还要轮换,管理难度较大。,市委、市政府下发了《关于加强全市行政服务中心建设的意见》(鹰办发〔〕5号),为我们开展工作指明了方向,提供了依据,充分体现了市委、市政府对行政服务中心工作的关心和支持。我们认真贯彻落实《意见》精神,进一步健全管理制度,规范行政审批行为,取得了显著成效。
在政治上关心工作人员的进步。中心管委会机关党总支在工作人员中培养了一批思想上要求上进,工作上奋发有为的入党积极分子,先后发展了5名同志入党。每年都开展“最佳服务窗口”和“服务标兵”评选活动,“最佳服务窗口”提请市政府表彰,“服务标兵”提请市行政服务中心领导小组表彰。我们建立了与进驻单位党委(党组)的联系制度,将政治表现突出、工作业绩优异的同志,及时向所在单位党组织和有关部门推荐,先后有10名同志被提拔到科级领导岗位,有5名同志被授予“江西省三八红旗手”、“江西省巾帼建功标兵”、“市劳动模范”、“市文明市民标兵”、“全市优秀党务工作者”和“全市优秀共产党员”荣誉称号。
在工作上关心工作人员的成长。虽然中心管委会机关办公硬件设施滞后,但我们尽最大努力为窗口工作人员开展工作,提供便利。我们支持窗口工作人员学习“充电”,更新知识,不定期邀请专家、学者前来授课,每年都组织他们外出考察学习。
在生活上关心工作人员的冷暖。每逢窗口工作人员生日,都送上生日蛋糕和贺卡;窗口工作人员生病住院,中心管委会领导都要前去看望;窗口工作人员遇到如孩子上学、家属就业、老人就医等实际困难时,我们都尽力帮助协调解决。每年都开展全民健身运动会、迎新年晚会、演讲比赛等形式多样的文体活动,丰富工作人员的精神生活。
我们对工作人员严格要求,对窗口工作从内部和外部两方面强化监督,实行规范化管理。我们聘请了行风监督员,注重发挥他们的代言作用;定期召开作风建设座谈会,认真听取人大代表、政协委员、投资客商、市民群众和新闻媒体等各方面意见,自觉接受社会监督。严肃处理工作人员在工作时间脱岗、言语不文明、上网玩游戏等违规行为,责令其作出深刻检查,在全市通报批评;严肃查处窗口违反规定乱收费行为,责令作出深刻检查,所收金额全部退回。我们认为,工作中存在这样那样的问题并不可怕,可怕的是遮遮掩掩、不敢面对,讳疾忌医无异于饮鸩止渴。一年来,通过各种途径收集群众意见、建议共36条,做到了“事事有着落,件件有回音”,群众的监督是对我们工作的有力推动。
总结一年来的工作,我们所取得的成绩是市委、市政府正确领导下的结果,是社会各界关心支持的结果,是全体工作人员共同努力的结果。同时我们也清醒地认识到,与上级的要求、群众的期望和行政审批制度改革的目标相比,还存在不少问题和差距,主要表现在:审批事项集中度不高,部门审批职能分散,“一站式”服务尚未真正实现,行政效能有待进一步提升等。
我们一定要以开展机关效能年活动为契机,认真学习借鉴上海浦东市民中心加强社会建设,创建公共服务的理念和实践,坚持理念为先、制度为要、务实为本,进一步协调各方,攻坚克难,在机关效能年活动中站前列、作表率、争一流。重点做好以下四项工作:
(一)全面启动市直机关“两集中,两到位”行政审批制度改革,精心筹划,周密安排,有序操作,稳步推进。
(二)继续抓紧抓好市公共资源交易中心建设工作,建立运行机制,加快建设进度,保证工程质量。按照市委、市政府确定的时间节点要求,确保在六月下旬建成并开展工作。
(三)筹建市行政服务综合大楼。市委、市政府已决定在夏埠新区规划立项,建设市民服务中心,构建政府服务和行政权力运行公开透明的大平台。
(四)为适应“大框架城市”的建设需要,按照“工作实、程序简、节奏快、效果好”的要求,改革现行城市建设工程项目竣工验收办法,建立“一站式”验收工作机制,切实提高工作效率,营造良好的安商环境。
以上述职,不妥之处,敬请同志们批评指正。
谢谢大家!