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市行政服务中心管理委员会述职报告:
尊敬的各位领导,各位代表,各位委员,同志们:
大家好!
根据会议安排,我代表市行政服务中心管委会班子述职,请予评议。
以来,市行政服务中心管委会在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以提高效能为目标,按照“三保一弘扬”的工作要求,认真履行“管理、监督、协调、服务”四项职能,不断强化服务意识,创新服务理念,拓宽服务领域,增强服务功能,为优化政务环境,促进我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。至今,中心共办理行政许可事项26178件,办结率99.9%;办理便民服务事项22133件,办结率100%;新办企业410家,新办个体工商户2053家,新批建设项目28个,征缴基金、规费3692万元。一年来,我们主要做了以下三个方面工作:
一、以解放思想为先导,进一步加强思想作风建设,切实增强对市委、市政府决策部署的理解力、执行力和操作力
(一)按照市委的统一部署,深入开展学习实践科学发展观活动,规定动作全部到位,自选动作富有特色。班子成员建立了学习实践活动联系点,采取“走出去、请进来”的方式,与城乡群众、投资客商和本土创业人士建立了广泛的联系,真心实意地听取他们的意见、建议和要求,集中民智,改进工作。
(二)精心组织开展机关效能年活动,实施“三百”提速工程(单位对窗口行政审批授权率100%,窗口行政审批事项限时办结率100%,行政审批事项并联会审率100%)。行政服务中心是一个新事物,既没有上级业务部门的指导,也没有现成的模式可资借鉴,为了实现我市提出的“项目审批时间在全省最短,项目建设效率在全省最高,发展环境在全省最优”的目标,必须采取超常的举措,突出重点,突破难点,营造“先干不评论、先试不争论、实践作结论”的创业氛围。
(三)坚持开展“四比四看”竞赛活动,打造一流的服务团队。通过“比学习看素质、比纪律看作风、比服务看民意、比成效看贡献”,进一步激发工作人员的敬业精神。同时,注重对工作人员进行理论和业务知识培训,使他们及时地吸收新知识,树立新理念。《心耘》、《世界是平的》、《金字塔底层的财富》、《权力与繁荣》等书籍,是他们的必修课目。
(四)建立“以事为主”的工作责任制,建设团结、务实、廉洁、高效的班子。执行市委、市政府的决策部署不打折扣,完成任务保质保量,工作效果追求完美。班子成员一岗双责,以事为主,分工协作,有职有权,说话算数,职责明晰,工作关系更为顺畅,形成了风清、气正、劲足、人和的良好局面。
二、以提高效能为目标,进一步创新服务机制,扎实履行工作职能
(一)创建市公共资源交易中心。根据市委、市政府的工作部署,为了提高行政效能,降低行政成本,合理配置资源,使公共资源做到公开交易、阳光运行,减少行政干预,提高政府公信力,从源头上预防和治理腐败,亟需建立具有统一操作、统一信息、统一监管三大功能的公共资源交易中心。我们从今年三月下旬接受任务后,紧锣密鼓地开展了筹建工作,现已落实了办公场地,完成了场地装修的施工设计和造价预算,并与市监察局、市建设局、市财政局、市国土局、市国资委、市招标办进行了工作对接,与市建设工程交易中心、国土资源交易中心、国有企业产权交易中心、政府采购中心进行了工作协调。
(二)稳步推进“两集中,两到位”行政审批制度改革。“两集中”是指部门许可(审批)职能向一个内设机构集中,集中许可(审批)职能的内设机构向行政服务中心集中;“两到位”是指行政许可(审批)事项进中心到位,中心窗口成为本部门实施行政许可(审批)的唯一窗口,审批权限到位,部门对窗口首席代表充分授权。在今年开展的机关效能年活动中,“两集中,两到位”改革是省、市政府确定的一项重要工作,是提高行政许可(审批)效能的治本之策。按照“精简、统一、效能”的原则,我们对中心各窗口的行政许可(审批)事项,进行了全面的梳理,对许可(审批)流程进行了优化设计和再造,对中心的效能建设提出了具体的目标和措施,拟定了我市“两集中,两到位”改革实施方案,改革的各项前期工作已基本完成。
(三)认真贯彻落实市委、市政府《关于增加市中心城区常住人口若干措施的意见》(鹰发〔〕4号)。一是会同市公安局、市工商局、市劳动局、市房管局、市计生委制订了具体的实施办法,印制了窗口服务指南;二是利用窗口接触面广的优势和中心网站、电子显示屏、电子触摸屏、宣传栏等形式,广泛宣传我市增加中心城区人口的优惠政策;三是克服办公用房紧缺的困难,设立了办理户口专门的服务窗口,为群众提供受理、审核、发证“一站式”服务。
(四)应对金融危机,支持农民工返乡创业,设立绿色通道。劳动、工商、国税、地税等窗口,简