先进地市公路交通学习考察报告材料(2)

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工作，及时整理路肩、边坡和边沟，做好汛期路面排水、清障、修复工作，避免出现路面积水现象，防止缩短公路使用寿命。三是加强路政管理。坚决制止乱堆乱放和超载车辆通行，减少人为破坏，保障公路畅通，特别是严防超限车辆上农村公路，延长农村公路使用年限，提升服务功能。在防止超限超载车辆方面，淄博市采取了在道路进出口设置水泥墩和龙门架限制大型车辆的进入，通过扎住源头来维护农村公路建设成果。
二、通过考察学习，结合我市实际提出几点建议
当前，我市农村公路建设正面临着难得的发展机遇，市委、市政府把加快农村公路建设列入“新农村建设”和"十件实事"的重要内容，那么如何抢抓机遇，把全市农村公路建设推上新台阶，我们通过考察济南、淄博、荷泽等市的农村公路建设，得到了很多启示。为进一步加强我市农村公路建设，提高农村公路养护质量和管理水平提高效益，保障农村公路的完好、安全和畅通，促进我市农村经济发展，提出如下建议：
1、统一思想，提高认识，形成全员行动、全民动手的农村公路建设新格局。农村公路的发展涉及到千家万户及农民兄弟的切身利益，需要各级政府和有关部门的支持与配合。我们这次所考察的几个地区，给我们感受最深的就是当地党委、政府领导的高度重视。近两年来，我市在农村公路建设上虽然取得了一定的成绩，但与先进地方相比较存在着很大的差距。究其原因，主要还在于认识不到位，"等、靠、要"的思想依然存在。对此，建议进一步统一认识，加强领导，继续把农村路网建设列入市政府的重要议事日程，充分调动群众的积极性并带领群众真抓实干，形成全员行动、全民动手修建农村公路的格局，促进农村公路建设任务落实。
2、提高标准，确保质量，切实把农村公路建设“富民工程”。建议在以后道路的规划设计中，提高标准，县道公路技术标准不低于二级，沥青路面，底基层采用二层18厘米的石灰土，基层采用18厘米厚的稳定碎石，油层采用7厘米厚的沥青混凝土；乡道公路技术标准不低于三级，沥青路面，底基层采用一层18厘米的石灰土，基层采用18厘米厚的稳定碎石，油层采用7厘米厚的沥青混凝土；村道公路技术标准不低于四级，路面宽度不小于4米，推行硬化路肩，沥青路面底基层采用15厘米厚的石灰稳定土，基层采用15厘米厚的稳定碎石，油层采用不小于4厘米厚的沥青混凝土；水泥路面基层采用18厘米二灰土，面层采用厚度不小于20厘米、抗压强度不小于30号的水泥混凝土。
3、明确责任，健全机构，加强农村道路的管养。村村通工程是为服务农业经济、服务农村小城镇化建设、方便农民出行而修建的公路，按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，在工作中，建议应重点做好主体的落实工作，明确“县、乡、村”三级管理和“县、乡、村、户”四级养护模式。将县、乡人民政府建设成为农村公路建设和管养工作的战斗堡垒。同时，建议学习淄博市的经验，在市地管所成立农村公路管理股专门负责农村公路的建设养护与管理工作，各乡镇成立相应的农村公路管理站，核定人员编制，确保农村公路养护管理工作有组织、有计划地稳步开展。
4、拓宽渠道，多方筹资，为农村公路建养提供有力支撑。农村公路养管资金不到位的问题一直以来都是困扰农村公路养管水平的主要瓶颈，因此，我们建议拓宽筹资渠道：（1）财政“拨”一点。建议把农村公路养护管理纳入财政支出的范围，在每年的财政预算中安排一定额度的资金用于农村公路养护。（2）社会“捐”一点。积极动员本籍在外地工作的人员和企业出力出钱，请他们为家乡的公路建设伸出援助之手。（3）群众“集”一点。通过村民“一事一议、村民公决”，在不增加农民负担的前提下，发动组织群众自愿投资投劳。（4）经营“筹”一点。采取拍卖公路冠名权、沿线土地开发权、公路沿线广告权、农村公路客运经营权等方式筹措资金，用于农村公路建设养护。
5、完善制度，确保农村公路养护扎实到位。公路不仅要“管”当前、更要“养”长远，建立长效机制，才能发挥农村公路的长效作用。为此，建议建立一套客观的公路养护、管理评价办法，检查制度和考察程序，重点体现在“三化”：一是长期化。建立管护基金，作为管护工作的奖励资金，激励和提高管护质量。二是规范化。制定公路养护员岗位职责，明确每个公路养护员的养护路段、养护标准和养护要求，确保了公路管护见形象。三是制度化。建立定期检查评比制度，要将农村公路管理养护工作作为对相关部门领导考核的重要内容，对工作不负责、不落实、浮夸虚报、失职渎职的领导干部给予严肃处理，对于工作出色的予以表彰奖励，使公路管护步入规范化、制度化轨道。
6、强化监管，巩固农村公路建设成果。超限超载车辆大量拥入农村公路，是当前造成农村公路损坏的一个重要因素，为遏制此种现象的恶性发展，建议各乡镇借鉴淄博市在防止超限超载车辆方面成功经验，在每条道路的进出口设置水泥墩和龙门架，以限制大型车辆的进入，通过扎住源头来维护农村公路建设成果。

 

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