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目的审计力度,为政府财政资金支出把好“最后一道关口”。在开展全部政府性资产和政府投资建设项目审计监督过程中,积极探索政府投资项目审计的新路子,有效整合审计资源,在审计力量不足,有的审计专业比较薄弱的情况下,努力借助社会中介力量参与政府投资项目审计工作,充实审计的力量,有效地提高政府投资审计工作效率,突出对工程招投标程序、工程量不实和高估冒算工程造价以及有悖常理性的现象和问题以及全部政府性资产结构情况进行审计监督,通过审计和审计调查,有力地保障政府投资效益的最大化,最大限度的为政府节约建设资金,对全部政府性资产管理中存在的问题提出有针对性的审计意见和建议。开展2010年度**区(开发区)全部政府性资金审计调查,开展小浃江河道治理、区中医院迁建工程建设项目、**南侧土地整理景观建设项目进行竣工决算审计,并对太河路至春晓公路二期工程、宁职院图书馆工程 、**港口博物馆及国家水下文化遗产**基地等建设项目进行跟踪审计,在一审的基础上,核减工程造价374.56万元,管理不规范资金1020.81万元,提出审计建议6条,小浃江工程建设项目的审计报告引起开发区有关领导的关注,并批示对业主单位擅自设计变更现象作出严肃处理。三、进一步推进“三思三创”工作的深入开展。
一是加强“三思三创”的组织领导。根据区委、区府、开发区管委会、梅山保税港区管委会《关于在全区开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的实施意见》(仑委[2011]2号)文件精神,局专门成立以主要领导为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的“三思三创”主题教育实践活动领导小组。为全面推进“三思三创”工作的深入开展提供了组织保障。
二是制定切合审计工作实际的“三思三创”实施方案。按照方案的部署,认真组织全体干部职工开展“解放思想”大讨论,全体干部职工能够结合自身工作的特点,畅所欲言谈体会,并认真撰写心得体会。以思想解放来拓宽视野、凝心聚力、推进审计发展,以思想解放来明确方向、振奋精神、增强信心。同时能够以**市审计局作为标杆局,从中找准自身的差距,增强拉高标杆意识,为促进审计科学发展创造了条件。
三是认真抓好“三服务”工作。要求审计人员树立大局意识,增强事业心和责任感,大兴争创一流、敢为人先的思想作风;和大兴高效便捷、热情周到的服务作风。正确处理好审计监督与服务的关系,将群众利益放在首位,努力做到服务发展、服务基层、服务群众,树立“审计为民、审计唯民”的民本审计理念,干部职工的责任意识得到进一步增强。
四、认真贯彻落实党内监督和《廉政准则》,提高全体审计干部的责任意识和廉政意识。
能够按照上级的要求,认真组织全局审计人员学习贯彻党内监督九项规定,特别是加强党员干部的监督检查,努力做到监督关口前移,在重大节日前开展廉政教育和传统教育,引导全体党员干部树立正确的人生观、价值观,牢固树立坚定的理想信念,做到拒腐蚀、永不沾。与此同时,加强对领导干部的《廉政准则》的学习贯彻,在对重大的人事调整、后备干部推荐、奖惩及重大经费开支等方面,坚持组织原则,做到集体研究决定,不搞个人说得算。特别是在推进廉政建设过程中,尝试“五制”管理模式,即廉政承诺制,审计人员进点前,在审计项目前提醒审计人员应遵循“八不准”的规定,并要求审计组向局纪检作出廉政承诺;细心观察制,上班时,观察审计人员的精神状态,有的放矢的开展工作;审计现场监督制,即审计组开展审计实施阶段,亲莅审计现场坐阵指挥,掌握审计人员的廉政制度落实情况和审计纪律《八不准》的执行情况;重大节日告诫制,每逢重大节日,及时地向全体审计人员发出“廉政警言”短信,告诫全体干部要洁身自爱,树立良好的审计形象;“八小时”以外了解制,除了工作期间掌握审计人员廉政自律落实情况外,注重“八小时”以外审计人员的行动动向的掌握,并不定期的进行家属走访,家庭信息反馈,有效地杜绝不廉洁行为的发生。从而有效地制约了审计权力运行,使审计干部不被金钱所迷惑,增强审计干部的责任意识和廉政意识。
五、努力创建节约型审计机关,促进廉政建设
上半年,局始终将创建节约型机关工作摆入议事日程,以“创一流审计业绩,建一流审计队伍”主线,认真开展传统教育,积极开展“节约型”审计机关创建活动,利用各类会议机会,着力强调要用审计别人的标准来要求自己,要用评价别人的绩效来评判自己的绩效,牢固树立勤俭节约的思想,在实际工作中能够从严控制“三费”的开支,做到里外有别,不搞一刀切,能够按照公务接待标准和要求控制公用经费开支,不用公用经费观光旅游、乱开支、乱挥霍以及变相搞福利等现象,营造了良好的清风廉政氛围,有效地助推党风廉政建设进程。