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根据**区委办公室《关于开展上半年反腐倡廉建设工作情况检查的通知》(仑委办发[2011]43号)及《**区(开发区)2011年反腐倡廉建设工作要点》、《**区(开发区)2011年反腐倡廉建设工作要点》、《**区(开发区)党政领导党风廉政建设责任范围》、《**区(开发区)2011年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》(*委办[2011]23号)文件精神,进一步加大反腐倡廉工作力度,在抓好干部队伍廉政建设的同时,注重抓好反腐倡廉的重点工作,积极发挥审计建设性作用,正确处理好监督与服务的关系,为推进我区经济建设健康发展和党风廉政建设作出一定的贡献,现将2011年上半年开展反腐倡廉工作情况总结如下:
一、加强党风廉政建设的领导,责任明确,任务分解。
为了更好地使党风廉政建设落到实处,我局根据区委办公室《**区(开发区)2011年反腐倡廉建设工作要点》(仑委办发[2011]23号)、《2011年**区(开发区)反腐倡廉建设重点工作任务书》(仑廉发[2011]23号)文件精神,认真组织组织全体审计干部进行学习传达,使审计干部深刻领会反腐倡廉建设的重要性,加强自身建设,筑牢思想道德防线,并结合我区审计工作的实际,将党风廉政建设摆入日常议程,做到常抓常议,坚持“谁分管、谁负责”的原则,单位主要负责人为第一责任人,成立了党风廉政建设工作领导小组,党组书记(局长)负总责,班子成员各负其责,积极协助主要领导抓好全局党风廉政建设,各科室负责人对本科室的党风廉政建设工作负责,具体是:胡跃成局长主要责任范围为局领导班子成员,责任对象为邬静彦、王皓、励龙飞;邬静彦副局长其责任范围为分管科室科长,责任对象为业务二科科长、三科科长,王皓副局长责任范围为分管科室科长其责任对象为一科科长、办公室主任。坚持做到工作有计划、有检查、有讲评、有总结,一级抓一级,层层抓落实,使局党风廉政建设工作得到了有效落实。
二、对区委、区府、管委会确定的今年38项党风廉政建设重点工作任务中,我局牵头单位主要工作完成情况:
(一)继续深化财政审计,积极探索“财政审计大格局”,确保财政资金安全运行。
财政审计是国家审计机关的基本职责和永恒主题,做为政府的职能部门,能够积极发挥审计监督职能的作用。着力以财政收支的真实性、合法性为基础,以支出审计为重点,审计财政资金支出和使用的效果、效率,进一步完善财政权力的监督制约机制,促进各部门依法履行职责,规范预算管理,提高财政资金使用效益,不断完善公共财政体制的建立。在开展2010年度**区(开发区)财政预算执行审计以及对共青团区委、区文联、区委政策研究室等单位进行财政财务收支审计中,注重抓好年度财政预算执行的监督,坚持本级财政预算审计与延伸审计相结合,坚持“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”的工作方针,注重支出审计向预算编制和资金使用效益延伸,制止挥霍款物、铺张浪费等问题,促进降低行政运行成本,继续积极探索“财政审计大格局”,并做好二、三级财政财务收支延伸审计工作,着力关注财政资金的使用绩效,实行本级支出与转移支付审计并重。到6月底,28649.51万元,提出具有建设性的审计意见建议27条,采纳建议20条,促进和规范财政资金管理,提高了财政资金的使用效益。
(二)以监督权力运行为目标,规范党政和国有企业领导干部权力运行。在开展的领导干部经济责任审计中,努力探索党政领导干部同步审计新模式,在实施对领导干部经济责任审计中,贯彻落实“行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里”以及采取“以权定责、以责定审、以审定评”的审计工作思路,坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,客观、公正地评价领导干部的履行职责情况,同时将经济决策权、政策执行权、经济管理权、资金分配权作为审计主要内容,并重点分清被审计领导应负有的主管责任和直接责任;强化对行政审批、工程招投标、政府采购等腐败多发环节的审计监督,严禁超越权限进行审计评价,有效促进领导干部推动本部门(系统)、本单位的科学发展和职责的正确履行。开展对区水利局和大港公司原领导干部、开发区导刊编辑部等单位领导干部经济责任审计工作,查管理不规范资金142.4万元,提出审计建议7条,为党委、政府和组织部门使用干部提供重要依据。
(三)加强对全部政府性资产和政府投资建设项