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州内河港的一个港口作业区,功能布局,岸线审批,规范运营,离不开港口部门的行业支撑。包装物流项目,培育物流企业,发展现代物流,离不开交通运输部门的行政保障、资金扶持和政策保护。因此,要把得胜湖港区作为综合运输体系的系统工程,紧紧依靠行业保障,打造枢纽港和物流基地。三是有一张白纸好画图。规划×平方公里的港口物流园区,是一张白纸。一张白纸好画最新最美的画图,我们将确立“依城建港,以港兴城”的新理念,把新港区建成新城区,建成省级服务业集聚区,浓墨重彩描绘临港新城的画卷。四是有水运大市、农业大市作依托。依托水运大市、农业大市的背景,得胜湖港区的区位优势十分明显。我们在招商时要注重选商,吸引名优企业、对口项目入园,借助品牌效应实现跨越式发展。(二)硬化定位得胜湖港区建设的目标。我们要学习西泽人(西站物流园区的标志性建筑是西泽大厦)无水造港的气魄,充分发挥我市水运大市的优势,坚持“以港兴城、依城建港”的战略思想,科学规划、分期实施,倾力打造布局合理、功能完善、环境优美、可持续发展的现代物流港区。我们将强力实施港口发展战略,实现物流功能专业化、发展模式特色化、景观环境生态化。我们要走港区联动、跨江联动之路,把港口经济与商贸中心、物流中心功能配套、联动发展。在功能定位上,主要运作码头作业、物流配载、综合仓储、贸易加工、信息服务。在产业选择上,着力吸引农副产品、钢材、家居、工业原辅材料等大型物流企业的进驻和发展。在目标制定上,打造苏中地区规模最大、最具影响的区域性综合物流港区,泰州北部的物流基地和省级服务业集聚区。为此,我们应全力打造四大板块:
第一板块:得胜湖港口作业区。2011年主要建设×个港池:一号港池为杂货散装码头:建岸线×米、×个千吨级码头泊位、×台液压式固定吊机,×平方米堆场,×平方米仓储用房。解决兴化及周边地区大宗杂货即钢材、木材、农资、农副产品、煤炭等物资的装卸和物流周转。二、三号港池为砂石转运码头:建岸线×米、×艘钢质浮吊作业船(×吨级吊机)及办公、卫生、水电、监控等附属设施,可容纳千吨级船舶进出港交易,实现“船进港、货进场”,彻底消除无证吊机作业省级挂牌督办的安全隐患。同步规划四号集装箱码头:以得胜湖港区为枢纽,以承担农副产品为主,开辟集装箱运输支线,实现江海河中转联运及河海物资转运,实施通江连海南北互动战略,“十二五”期间,跻身全省十大内河港口之列。
第二板块:农副产品物流区。以服务兴化农业、提升兴化农副产品竞争力为宗旨,建设超大型的农副产品物流中心,集农副产品安检、批发、展示、冷藏、加工、配送、交易、电子商务和虚拟市场于一体,促进兴化以脱水蔬菜、水产品为主的农副产品进城区、进超市、出国门。三年内建成**省乃至华东地区现代农副产品现代物流的龙头企业。
第三板块:钢材物流区。重点建设钢材交易市场,经营线材、管材、板材、型材等各类钢材以及不锈钢、彩涂板等高附加值的钢材精品,形成集仓储、交易、配送于一体的大型钢材交易市场。兴化金三角市场和江浙广场家居城可择机移入港区。
第四板块:船舶产业区。吸引×家规模企业进驻港区,建造×吨以下船舶,培育壮大船舶产业链,形成船舶及系列产品交易、仓储、配送、物流集聚中心。同时吸引国家定点的玻璃钢船舶生产线和非物质文化遗产(竹泓船舶工艺)进港区。
(三)优化完善得胜湖港区建设的路径。目前以疏港大道建设为先导的基础设施已经全面铺开,但制约我们港区建设进展的不利因素仍然存在。对照**西站物流园区的经验,我们必须在规划、机制、资金、招商、用地、宣传等六个方面优化路径。一要大手笔规划。在严格执行《总体规划》的前提下,超前做好四大版块的控制性详细规划,邀请全省知名咨询机构,大手笔规划。二要健全机构,完善职能。尽快把管委会机构与人员到位,理顺与垛田镇的关系,配强班子,不误战机,快速推进。同时超前谋划园区党建工作,实施“人才兴港”战略,借鉴西泽人经验,建立健全港区的管理体制和工作机制,按照“小机构、大服务”和“精简、高效、统一”的原则,优化职能配置、提高管理实效。三要筹资建设,融资壮园。学习**西站园区开发有限责任公司的运作模式,得胜湖港口开发有限公司要增资注资,真正发挥其开发功能和融资功能;要进一步加大上争力度,积极研究政策,争取省、市有关港口、航道、物流、公路建设专项扶持资金进笼到位;要以投资商为主体,积极打造地产开发商与大品牌流通商贸企业对接的平台;要积极引导跨江联动合作,增强投资实力、加快产生效益。四要加大项目的推进力度。项目是得胜湖港区的核心,要通过落实项目代理制、跟踪服务制、业主代理制,加强督导,及时协调解决项目建设过程中出现的问题,加快项目进度。在审批环节、水电、通讯等设施配套上提供流水式服务,满足项目建设、市场运营的需求。五要打破常规,解决用地制约。提请市政府加大领导力度,力促国土部门提升对港区建设用地的支持与服务的效能,可建立国土资源所驻港区办公。六要注重宣传推介,包装造势。配合招商引资,形成源源不断的客户入驻;注意培育物流龙头企业,吸引名牌企业入园;通过精细包装,高起点、立体化、全方位地宣传推介,致力提升得胜湖港区的品牌效应。