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提案办理工作纳入重要议事日程,成立了提案办理工作小组,局长亲自任组长,并带领小组成员深入一线,解决实际问题,4件提案全部得到落实和回复,受到政协委员的充分肯定。政协委员张亿说,我任政协委员多年了,提案提了不少,就只有商务局的一把手亲自办理提案并上门回复,商务局的工作确实做得到位。三是各项工作统筹兼顾。商务局班子政令畅通意识强,克服点多面广、经费紧张的各种困难,对市委、市政府和上级商务部门安排的各项工作都是优质高效的予以落实,如新农村建设、访民情、联手帮扶等从不打折扣,不讲价钱。这几年来商务局的工作受到上级领导和有关单位的充分肯定,也获得了一系列荣誉,汤局长的报告中列举了一些,我这里就不一一重复了。
二、存在问题
对商务局实行民主监督一年多来,他们的工作成绩有目共睹,受到社会各界好评,但仍然存在一些差距和不足。
一是内外贸易水平相对落后。我市内外贸易总量虽然年年有增长,但与发达地区相比,我们有较大差距,主要表现为商贸流通业发展水平不高,基础设施不健全;进出口规模不大,出口产品比较单一、技术含量不高,经济外向度偏低。
二是市场监管手段有待加强。商务系统具有生猪屠宰、成品油、酒类、流通领域食品安全和商业网点规划等10多项商务监管职能,行政执法面广量大。但由于受人员和经费的制约,一些职能还没有充分行使起来,执法工作有待进一步加强。
三是商务工作经费投入不足。商务系统具有多项商务执法职能,都需要专项工作经费作保障,而这些专项经费没有预算到位。加之商务局又没有收费职能,没有任何固定收入,导致商务工作经费严重不足,影响商务事业科学发展。
四是商贸系统维稳压力偏大。商务局由多个部门合并组成,二级机构和下岗职工较多,尤其是绝大部分商贸企业已经破产倒闭,积压矛盾较多。目前全系统还有12家企业面临改制,1000多名职工需置换身份,维稳压力相当大。
三、整改意见
根据我们一年多来对商务局工作的民主监督和了解,特提出如下整改意见:
(一)进一步转变观念,加强干部队伍素质建设。商务系统干部整体素质是好的,但商务系统干部应始终坚持以科学发展观为统领,思想观念要与时俱进,坚持以人为本,服务大局。要通过加强管理,强化制度建设,进一步加强班子建设和商务系统干部队伍建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,找准立足商务工作实现科学发展的切入点和着力点,更好的为临湘经济社会科学发展服务。
(二)进一步强化执法,切实履行行业监管职能。商务局应围绕商务监管职能,加强执法队伍建设,联合相关执法部门,定期开展生猪屠宰、成品油、流通领域食品安全和商业网点规划等专项执法检查活动,依法打击违法违规行为。要通过强化执法监管,进一步整治市场秩序,进一步规范行业管理,形成平稳有序的市场运转机制。
(三)进一步争取支持,确保商务工作经费到位。商务局的工作职能涉及内外贸易和经济合作诸多方面,工作任务重、战线长,其工作内容事关我市经济发展和广大群众的根本利益,但经费问题是困扰商务工作的一大难题。商务局要进一步转变观念,开拓思路,要进一步争取市委市政府和上级商务部门的经费支持力度,要进一步做好增收节资工作,确保商务事业健康有序发展。
(四)进一步统筹兼顾,维护商务系统大局稳定。商务系统人多面广,维稳形势复杂,商务局要进一步加大商贸企业改制力度,进一步强化信访维稳工作责任,进一步加大矛盾的排查和处理力度,积极消除隐患、化解矛盾,确保商务系统大局和谐稳定。