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2010年,市供销社的党风廉政和惩防体系建设工作坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕供销社工作大局,一手抓改革发展,一手抓党风廉政建设,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持抓制度建设和源头治理,推进惩防体系建设。以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点,狠抓学习教育,强化纪检监察职能,着力推进制度性反腐,较好地促进了全市供销社事业的改革和发展。
一、主要做法
(一)加强领导,认真落实党风廉政建设责任制。一是在年初召开党组会议,专题研究落实党风廉政建设责任制问题,成立市供销社党风廉政和惩防体系建设工作领导小组,落实党组书记、主任(组长)为本系统党风廉政和惩防体系建设第一责任人职责,纪检组长(副组长)具体分管党风廉政和惩防体系建设工作,切实加强领导,并确定由人保科负责日常工作,做到了具体工作有人抓。二是印发了《遂宁市供销社2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》,全面安排部署党风廉政和惩防体系建设工作。三是制定了《遂宁市供销社党风廉政建设责任目标分解意见》,将党风廉政建设和反腐败工作目标任务细化到了每一个班子成员和科室、企业,层层签订目标责任书,落实责任,纳入市供销社目标责任制考核。第一责任人注重班子成员和纪检监察干部履行责任制工作情况的督促检查。四是纪检组和职能科室切实履行监督职责,大胆开展工作,按时按要求向上级纪检监察部门报送工作计划和专题材料。五是加强企业党风廉政建设工作的领导,确保了全市供销社党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
(二)强化学习教育,不断提高党员干部的廉洁意识。一是根据市委的统一部署,制定了“遂宁市供销社关于贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的实施意见”,扎实开展《廉政准则》学习活动,领导班子成员带头,通过党组中心学习、主要领导上廉政党课、专题辅导报告、支部生活、知识问答、职工会以及自学等多种学习形式,组织党员干部认真学习、逐条解读、深入领会准则条文,制作《廉政准则》宣传学习板报,开展《廉政准则》学习体会讨论交流活动,检验党员干部学习准则的效果。二是认真学习中、省、市纪委全会、市委党风廉政建设和市纪委纪检监察工作会议精神,进一步加深了新形势下反腐败工作重要性和紧迫性的认识。三是着力正面宣传,认真组织收看电视剧《远山的红叶》;注重警示教育,认真学习市纪委《关于徐亮、白宇辉等人打麻将赌博问题的通报》,加强党员干部队伍的教育管理,进一步提高了全体党员干部尤其是领导干部廉洁自律的自觉性和拒腐防变的能力,法纪意识、廉洁意识明显增强。
(三)充分发挥纪检监察的职能作用,切实做好纪检监察工作。一是加强了信访举报工作,认真执行信访的受理、接待、办理、回复制度,强化信访工作人员职责,落实信访工作责任制,及时解决群众反映的问题。今年未收到举报性质的信访件。在切实解决信访群众合理诉求的同时,注重掌握信访动向,公开举报电话,健全信访举报受理机制,及时化解各种矛盾,全系统未发生集体越级上访。二是继续开展廉政巡查工作,领导班子成员分别深入联系的区县供销社、企业和科室了解领导成员和市供销社机关工作人员廉洁自律方面的情况,及时发现了一些苗头性问题,做到了早纠正。三是指导企业各项规章制度的建立健全,加强社有资产监管,从制度和源头上入手,规范控股企业,特别是企业领导依纪依法开展经营活动,有效避免了社有资产流失。四是扎实开展了党员干部收送礼金、参与赌博专项治理活动,强化本社机关效能监察。
(四)注重制度建设,着力构建以源头防腐为重点的惩防体系。今年主要结合学习《廉政准则》和开展“知荣辱、讲正气、树新风”争先创优作风建设活动,推行党员争先创优公开承诺活动和长效机制建设,一是继续坚持推行党务、政务公开,班子成员分工明确,各科室职能配置、职责任务及办事程序公开,切实做到为企业、为基层提供廉洁、优质、高效的服务。二是按照市纪委《关于开展廉政风险防控试点工作的实施意见》的部署要求,成立机构,制定了切实可行的实施方案,分别从领导班子、科室、干部职工个人三个层次认真查找存在和潜在的廉政风险点,确定风险级别,分级加强防控管理,同时建立健全制度,形成了廉政风险防控工作的长效机制。三是坚持民主生活会制度,领导干部自觉接受纪检监察及企业职工群众的监督,做到了公务活动程序化、制度化、公开化,不搞暗箱操作。四是在设备设施投资、资产处置、项目申报及资金使用等重大问题上始终坚持集体研究的办事原则。五是进一步巩固学习实践活动和“廉洁型”机关创建成果,形成了首问负责制、公开承诺制、限时办结制和机关工作议事规则等一系列行之有效的管理制度,以源头防腐为重点,着力构建惩治和预防腐败体系。六是开展纪检工作调研活动,撰写了调研文章2篇:《当前领导干部党性党风