管委会领导班子2010度工作报告(2)

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五是资产资金管理有序。截止到 2010年10月底，总资产已达56亿元，白鹭湖山庄、生态美食城、清淮农家乐等经营性资产运行良好，经营绩效不断攀升，资产清查、内部审计等监管方式日趋完善。组建淮安中国淮扬菜文化发展有限公司、景程园林公司，增资淮安白鹭湖酒店管理有限公司等资产经营平台，为资产进一步做大做强奠定基础。加快土地整理运作步伐，完成征地689.77亩，挂牌土地20宗1580亩，实现土地出让金15亿元。城乡挂钩的500亩征地方案已经敲定，申报工作正在进行中。竭力争创“土地执法模范区”，有望获得土地奖励指标300亩。百隆二期、旺旺三期点供指标825亩正在紧锣密鼓推进之中。完善权证手续，盘活存量资产，投资公司建设项目37个，已办理土地证26个。组织开展清产核资工作，全面盘点资产状况，做到摸清家底、明晰产权、做实资产。积极策应“国19号”金融政策变化，与财政部门通力协作，建立 “以公司为平台，以储备为依托”的新型融资模式，实现资产变资金。2010年，以土地作抵押，累计融资2.895亿元，为项目建设提供强大的资金后盾。

六是城市管理扎实有效。本着“城为人建”的理念，积极推进城管工作机制改革，实行属地管理，明确管委会、街道、社区（村）城市管理的职责范围，不断提升城市管理效能。加快环卫基础设施建设，不断完善环卫督查考核体系，实现“全天候”、“无缝隙”的城市管理。强化施工现场监管，严格执行项目施工审批制，共办理渣土准运、破路破绿手续86批次，确保施工场地周围环境规范有序，道路整洁。将古淮河文化生态景区的保洁、安保、监控及观光游览纳入城市管理体系中，保障了古淮河文化生态景区各项工作的有序运行。集中开展店招店牌及空调室外机专项整治工作，按照统一标准和技术规范对清新花苑临街门面房空调室外机、店招店牌进行隐蔽处理和技术改造。深化数字化城市管理工作，顺利完成数字化城市管理系统二期的建设工作，23个监控探点与公安监控实现联网。

七是社会事业再谱新篇。今年以来，共举办被征地农民专场招聘会及技能培训班19场（次），发放宣传材料3000余份，提供就业岗位8400个，发放被征地农民生活保障金530万元，社会化发放率达100%。安置房五、六、七、八期已全面开工建设；开明中学分校9月1日建成开学；市一院分院年底前全面建成，明年2月份将正式营业，清新花苑、清隆家园卫生服务站投入使用；江苏银行白鹭湖支行、淮安市农联社、古淮河邮政支局在成功布点；淮扬小吃入驻；免费班车顺利开通。居民的幸福感、自豪感进一步增强。

综合治理、平安创建、信访稳定等日常工作常抓不懈，人大、政协议案、提案办理满意率达100%，其它各项工作有序推进。

二、坚持依法行政，强化法治理念，倾心打造和谐

2010年，在区委、区政府的领导和区法制办的指导下，坚持以民主法制理论和科学发展观为指导，严格履行政府赋予的行政职能，坚持以人为本，在强化依法行政意识、规范依法行政行为、建立健全行政执法监督体制、加强执法队伍建设等方面作出了不懈的努力，取得了一定成效。

学习法律知识情况。对普法宣传工作高度重视，召开专题会议，对“五五”普法工作进行了研究部署，将之纳入班子建设的整体规划。在充分酝酿的基础上，制定出了“五五”普法工作要点和领导干部学法用法活动安排。班子成员结合经济建设和社会发展的热点、难点问题，坚持每月学法一次，专门组织开展领导干部“五五”普法专题培训，重点进行《宪法》、《公务员法》、《劳动法》的学习培训，每名班子成员都确保了40课时的学法时间。按照工作联系点分工，采取黑板报、宣传栏、标语等形式，进行广泛的宣传，让法律知识深入人心，营造出了领导班子学法的良好氛围。

重大事项依法决策情况。重大事项严格依法决策，严格按照法律法规和工作原则办事，自觉用法律法规来规范自己的行政行为。没有发生因违背法律法规而造成损失和社会不良影响的决策。

依法开展行政工作情况。严格执行各项工程的审批程序，制定切实可行的依法行政工作实施方案，分阶段加快梳理行政执法依据，建立规范统一的执法责任制档案。推行责权统一、相互制约的依法行政考核机制，加强了对行政执法人员培训考评、执法公示、持证上岗等制度，并把依法行政工作纳入部门目标责任制考核内容。

依法办事情况。在职能工作中依法落实责任制，办事程序规范，办事时限按法定要求落实，办事公平、公正、公开，无违法办事引起信访事件和造成不良影响。

个人守法情况。全体班子成员无违法情形，无影响党员干部形象的情况。依法行政、依法办事已逐步成为自觉行为，依法执政的能力和水平也逐步得到提高。

落实党风廉政建设责任制及惩防体系建设情况报告

今年以来，按照区委、区政府的统一部署和要求，认真开展学习创先争优活动，并与机关作风建设年活动有机结合，全面抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。

一、深入开展创先争优活动。今年6月份以来，根据区委统一部署和要求，根据自己的实际情况，坚持以科学发展观为指导，始终坚持“围绕建设抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面深入开展基层党组织和党员“创先争优”活动。共有9个党支部、96名党员参加学习实践活动。党工委把活动开展作为推动各项工作的突破口，实现活动开展与推进项目建设、建设学习型党组织、改进工作作风、加强制度建设、党风廉政建设 “五个结合”。一是科学设置承诺内容。各党支部主动进行深入调研，广泛听取工作意见和建议，经过反复讨论研究，确定了各党支部的公开承诺内容。每名党员按照“五带头”的要求，结合部门职能、岗位职责以及承担的重点任务，细化了争当优秀党员的承诺。二是积极践行承诺。各党支部将承诺事项合理分解到每个党员身上，明确其目标任务、具体完成时限。党员根据自身承诺事项，制定详细的工作计划和推进措施，确保承诺及时兑现、如期完成。支部根据创先争优总体要求，精心设计活动载体，以“我为建设添砖加瓦”为载体开展了“立足岗位比贡献，改革创新当标兵”主题实践活动，为党员搭建各种平台；共设置“流动党员示范岗”和“流动党员先锋岗”30个，不断激发党员创先争优的活力，确保活动取得实效。

二、建立了党风廉政建设工作责任制。针对项目多、资金投入大、涉及人员广的特点，党工委通过多种形式狠抓党风党纪教育和反腐败工作，继续实行廉政责任状、家庭助廉责任书和工程廉政保证金等制度，建立了由主要领导任党风廉政建设工作领导小组组长，分解落实了党风廉政建设工作责任目标。定期召开领导干部民主生活会，教育和引导领导班子牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，夯实每位领导班子成员廉洁从政的思想道德基础和信念。继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，进一步提高廉政教育的针对性和实效性，促使领导干部做到为民、务实、清廉。定期通过内部短信平台给全体职工及家属发送廉政短信，做到防微杜渐，苦言利行

三、完善和强化了内部管理体系。一是规范资金管理，财务支付严格按照流程支付，确保各项经费安全、高效运行；二是加强项目建设的管理，要严格规范项目建设流程，强化督查力度，守住“五个底线”：绝不发生有影响的安全事故；绝不发生有影响的环保事件；绝不发生有影响的稳定事件；绝不发生腐败事件；绝不发生项目建设过程中的违规事情。三是强化内部管理，编印了《管理制度汇编》，以制度强化工作意识，加强对项目建设规范流程、资金支付流程、资产购置流程、接待流程的细化与再造工作。结合的工作实际，积极开展廉政风险源排查，深入探究风险形成原因，出台风险防范措施。

四、强化了权力监督制约机制。充分利用互联网、公告公示栏，积极推行政务公开，确保权力在阳光下运行。严格执行各项工作管理制度，高标准、严要求建设项目，坚持早督查、晚会办，强化督查力度，保证各项工程经得起历史的检验。