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根据《中共**市委办公室 **市人民政府办公室关于报送“十一五”和2010年工作总结、“十二五”和2011年工作计划的通知》要求，现将**市工业和信息化委员会的相关内容报送如下。
一、“十一五” 工业和信息化发展取得的成绩
“十一五”期间，市委、政府高度重视工业发展，将“工业强市”发展战略作为全市经济社会发展的首要任务，工业经济呈现总量扩张、结构调整步伐加快、企业活力增强、工业经济增长势头强劲的良好发展态势。信息化推进加快，通信事业快速发展。
(一)工业经济超额实现“十一五”目标。2010年全市全部工业总产值预计实现250亿元，比2005年累计增长172％，年均增长22％；增加值预计实现118亿元，比2005年累计增长140％，年均增长19％。在全球金融危机冲击下，仍保持了两位数的增长。“十一五”工业发展规划中工业经济年均增长15%，增加值达98亿元的预期目标超额实现。
(二)深化国有企业改革，企业体制机制创新效益提高。不断深化以产权制度为核心的国有企业改革，精心组织，因企制宜，列入省级考核的138户新一轮改制企业，已全部完成。改制后的企业，不断完善法人治理结构，创新体制、机制，加大技术改造力度，企业活力增强，效益提高。
(三)非烟工业迅猛发展，工业产业结构不断优化。非烟工业发展迅速，比重大幅提高，非烟产业增加值在全市规模工业中的比重从2005年的44％提高到2010年的80％，工业经济稳定性增强，“一烟独大”的状况大为改观。优势产业较快发展，“三基地”建设初具规模。
(四)实施战略重组整合，优化配置资源。“十一五”期间，**卷烟厂先后与红河卷烟厂和红塔集团实施战略重组，卷烟利税由2004年重组前的12.8亿元增加到2010年的35亿元，相当于用5年时间再造了一个卷烟厂。加强煤炭、铅锌等战略资源的重组整合力度，集中配置到优势产业和优势企业，形成各具特色的工业发展基地，有力地带动了全市和县域经济的快速发展。煤炭企业由2005年的377对矿井整合为257对，铅锌资源主要集中到云冶和昊龙两大集团。战略重组整合为企业做强做大，高效利用资源，延伸产业链、提供了有效途径。
(五)信息化工作推进加快。电子政务全面推进，政务网络建设初具规模；政府门户网站建设全面完成；电子政务办公全面施行，行政效率显著提高；覆盖市县的视频会议系统全面建成；信息资源开发利用得到加强，政府信息全面公开；市级行政审批事项网上办理试点启动；市级电子监察系统完成建设。政务信息查询系统稳定运行，畅通了政府与人民群众的联系渠道，认真开展信息系统安全检查，实施了安全等级定级和风险评估，确保了信息安全。
(六)通信事业快速发展。无线电管理体系全面构建，无线电装备得到进一步改善；通信基础设施建设步伐加快，十一五”期间，我市共投入资金20多亿元，基本建成了以光缆传输为主、数字微波和卫星通信为辅的信息传输网络框架，通信网络综合能力实现由模拟技术向数字技术、单一业务向多样化业务的转变，通信基础业务传输、语音、数据与互联网已覆盖全市所有县区、乡镇和部分行政村。移动通信快速发展，手机信号已覆盖市、县、乡、自然村及高等级公路和铁路沿线。
二、“十一五” 工业和信息化发展存在的困难问题
(一)产业结构不优，经济增长方式粗放。我市工业经济存在轻重工业发展不平衡，企业规模小、龙头带动作用弱，精深加工产品少、市场竞争力弱，工业经济外向程度低，产业链条短、产品附加值低等问题。
(二)工业投入严重不足。我市市、县两级政府用于重大工业项目推进、工业园区建设、工业企业技术改造、扶持中小企业发展、节能减排等方面的经费投入严重不足。工业固定资产投入占全社会固定资产投入的比重较低，工业发展后劲乏力。
(三)节能减排压力较大。我市产业结构以重工业为主，在国家实施节能减排的大
